实施积极财政政策需要注意的几个问题——华东区老同志财政理论研讨会部分代表发言节录

上海市老同志认为——必须建立合理的偿债机制为了加快我国经济发展速度，客观形势要求我们较多地运用“积极的”财政政策，但运用这一政策，又比较容易引发通货膨胀。怎么办呢？我们认为：除了做好各项建设工程的可行性研究外，还必须建立合理的偿债机制。要充分认识和运...     

科学合理定价是顺利减持国有股筹集社保资金的关键

减持国有股以筹集社会保障资金是一条弥补社会保障资金缺口的有效途径，但是其定价方式违背了市场经济条件下价格形成机制和交换原则的客观要求，必须加以更正，采用真正市场化的定价方式，科学合理地确定减持价格，以利于证券市场的稳定和社会保障资金的顺利筹集。     

边境地区反洗钱工作思考

《反洗钱法》实施一年多来，德宏州的反洗钱工作围绕树立和落实科学发展观，切实抓好反洗钱“一法四规”宣传落实，加强了部门间协调配合，强化了监督管理，积极探索、创新了工作方式。在反洗钱制度建设、协调机制运行、学习培训和政策监督等方面做了一些工作，摸索和积累了一定的工作经验，在案件查处方面取得了突破性进展。但我们必须清醒地意识到德宏州打击反洗钱犯罪工作只是初步的、阶段性的，反洗钱工作离形势发展的要求还有很大差距，还面临诸多困难和问题。     

关于统一专员办职业道德规范的探讨

近几年来，在财政部的正确领导下，专员办扎实深入地开展了业务机制建设，规范了专员办的监管行为和监管秩序。但是，与公共财政相适应的财政决策、执行和监督相互制约的财政运行机制对专员办工作提出了更高的要求，即要求专员办中央财政监督工作实现规范化和制度化，同时确保专员办自身全面、稳定、协调发展。面对这一挑战，在业务机制建设的基础上建立专员办职业道德体系、进一步提升监管层次成为必然选择。     

切实改进和加强思想政治工作促进国有商业银行全面健康发展

近两年来，国有商业银行各级党组织积极贯彻中央《关于加强和改进思想政治 共和的若干意见》和中央思想政治工作会议精神，认真开展了“三讲”教育和以“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育，党的建设和思想政治工作进一步得到了加强，各级党组织的战斗力进一步提高，激发了广大干部职工勤奋敬业、积极向上的精神，但是，必须清醒地看到，在加快推进各项改革的同时，面对粗放经营造成的包袱和加入WTO的挑战国有商业银行的思想政治工作仍存在明显的不足，为适应形势发展的要求，国有商业银行必须加强和改进思想政治工作，增强员工队伍凝聚力和战斗力，加快良好公司治理机制的建设和业务的全面发展。     

利率市场化与商业银行应对之策

党的十六届三中全会提出：要健全宏观金融调控机制，稳步推进利率市场化，建立健全由市场供求决定的利率形成机制。国内金融业改革发展的深入，提出了加快利率市场化的要求，国内商业银行必须把握趋势，从容应对，在新的形势下赢得主动。     

试论公共财政模式下的“三财”之道

目前，公共财政的基本框架在我国已基本形成，财政所处的客观经济环境以及自身的运作机制都发生了深刻变化，这就要求政府财政部门必须认真研究公共财政运行的规律，转换理财观念，把握公共财政模式下的生财、聚财和用财之道。     

构建效益型文教行政财务管理机制的几点思考

构建效益型文教行政财务管理机制的几点思考张恩强一、文教行政财务必须向效益财政转轨（一）构建效益型文教行政财务管理机制是发展社会主义市场经济的客观要求。经济和财政是一对孪生兄弟，经济决定财政，财政对经济又起巨大推动作用。加快建立社会主义市场经济，必须对...     

论风险投资生命周期与退出机制

风险投资生命周期的阶段不同，对资金需求和融资方式的选择也不同，风险投资的生命周期特点，决定了其退出制甚为关键，要促进我国高科技的发展，必须创建风险投资体系，而创建风险投资体系，必须要求有完善的退出机制。     

货币资金审计应注意的几个问题

上市公司必须严格遵循信息披露规范的各项要求，提交并公开披露具有真实性、及时性、充分性、可比性的各种会计信息。但是当前上市公司会计信息披露质量还存在较多的问题，应从建立内部约束机制和外部约束机制入手，规范会计信息披露。     

建立符合农业政策性银行特点的客户经理制度的思考

本文对建立农业政策性银行客户经理制，提出必须实现理念上的转变，必须要有相应的配套机制作保障、以相应的金融产品作支撑。同时对客户经理的配备范围，客户经理的设置、职责和权限、素质要求，客户经理的选聘、管理与奖惩，以及推行客户经理制的步骤等方面提出了建议。     

农信社内控异化探析

按照国家有关法律、法规的要求，农村信用社普遍建立了内控机制，制定了一系列规章制度，并不断加以完善。然而，从实际情况看，少数农村信用社在发挥内部控制机制作用方面不同程度地存在着一些差距，应引起重视。     

要大力加强依法采购建设

军队物资采购制度改革实施以来，全军的物资保障由传统的统筹供应逐步向集中采购转变，取得了明显的军事经济效益。但在实际工作中，由于各级不同程度地存在思想认识不到位、工作机制不完善、管理制度不落实、基础设施不配套等问题，以及物资采购与外界交往多、和财物接触多、单独活动多的工作特点，很容易引起违规违纪和经济犯罪问题，直接影响采购工作的正常开展。因此，为保证军队物资集中采购的健康发展，必须落实依法治军、从严治军的要求，加强依法采购建设，努力建立起统一管理、分工负责、有效监督、集约高效的现代采购机制。为此，要注意做到以下四点：     

国有商业银行资产保全工作的目标和任务

今年春节前夕，朱Rong基总经在全国银行证券保险工作讲座会上作了重要讲话，强调今年国有商业银行的主要任务是提高资产质量，降低不良资产比例，温家宝副总理也要求银行“加强外部监管和内部管理，切实做好各项基础工作，完善内控机制向激励约束机制，为实现降低不良资产比例的目标而努力奋斗”。人民银行行长戴相龙也表示，今年央行将严格监控国有银行不良资产比例，并要求今后几年内，国内银行不良贷款比例每年应当平均下降2至3个百分点，因此，降低不良资产比例成为今年各国有商业银行工作的重中之重，而且，任务艰巨，责任重大，要真正使不良贷款率实实在在地下降2个百分点。各行必须把这项工作作为一项铁指标、硬任务来完成，这其中，银行资产保全部门担负着十分重要的责任，尤其在降低不良资产、充分发挥经营盘活处置不良资产的职能作用等方面。     

加强信息披露工作 推动持续稳健经营

按照中国银监会的要求，我国城市商业银行将从2006年开始全部建立信息披露制度，逐步按照制度化、规范化的要求，真实、准确地公开披露有关经营管理信息。这是城市商业银行发展进程中的一件大事，标志着我国城市商业银行作为一个整体，随着竞争实力的不断增强，经营管理也在逐步与国际接轨。城市商业银行应该按照银监会的监管要求，高度重视信息披露工作，不断完善信息披露工作机制，逐步建立和完善自我约束机制和市场约束机制，推动持续稳健经营。     

浅议会计监督及其运作要求

完善和强化会计监督，是贯彻执行《会计法》的基本要求。要完善和强化会计监督，必须从建立、健全单位内部会计制约机制、加重单位负责人在会计监督中的责任、发挥中介组织的监督作用、明确和规范有关监督部门的监督职责与要求、加强对会计人员的监督管理等方面入手。     

推进会计信息质量检查科学化精细化

财政部部长谢旭人多次强调指出，推进财政科学化、精细化管理是新时期做好财政工作的必然要求。会计信息质量检查必须按照科学化、精细化管理的要求，从检查理念、检查机制、检查方式、基础管理等方面进行强化和创新，不断提升会计信息质量检查的实效。     

完善商业银行内控机制的多维性思考

完善商业银行内控机制的多维性思考龚和清胡首民商业银行内部控制是一个复杂的系统性工程，贯穿于业务操作与管理行为的始终。建立和完善商业银行内控机制，客观上要求我们必须超越时空界线，摆脱陈旧观念，进行多维性思考，形成一个完整、科学、严密的有机体系。一、科学...     

县域金融支持农业产业化经营的策略

近年来,随着金融体制改革的不断深化．县域金融体系初步形成了政策性金融、商业金融、合作金融分工协作的格局。在支持农业产业化过程中。县域金融机构根据农业产业化的资金需求特点，积极推行内部机制改革，完善金融服务措施。因地制宜调整信贷结构．对加快农村经济结构调整。推进农业产业化发展发挥了积极作用。但是，县域金融与农业产业化发展的客观要求还有许多不适应的地方。因此，必须综合改革现有的农村金融服务体系，调整现行的信贷政策和管理方式，以更好地推进农业产业化发展。     

建立完善分支机构经营管理者激励约束机制的思考

各分、支行机构的经营管理，是总行一级法人的受权人、转受权人，他们对所属一级机构的人、财、物等资源行使一定的控制权。一方面，必须防止对其缺乏制衡，出现控制权滥用，而与一级法人的利益相背离；另一方面，必须给予经营管理足够的动力，使其潜能得到充分的发挥，以增强机构的积累和发展能力。按照中国银行良好公司治理机制关于“建立严格的目标责任制及与之相应的激励机制”科学内涵的要求，为了深化良好公理治理机制的建设，必须尽快建立和完善针对分、支行机构的经营管理，即各受权人、转受权人的激励和约束机制。