试论铁路医疗保险制度改革

在社会保障制度方面,我国已由过去计划经济时代的低覆盖面的国家保障型社会保障制度转变为保险型社会保障制度。铁路劳保医疗制度是计划经济时代的产物,很显然,这种制度与社会主义市场经济体制是很不适应的。本文指出了铁路劳保医疗制度的种种弊端,并且分析了铁路医疗保险制度改革的趋势和影响,以及铁路医疗机构的对策。     

我国社会保障制度市场化改革中存在的难点分析

我国社会保障制度经过20年来的改革，原有的社会保障已经随着计划经济体制的崩溃而打破，能够适应市场经济与社会发展要求的新型社会保障制度正在进一步的建设之中。但在市场化改革的过程中，我国社会保障制度面临着一些新的难题和挑战，本文深入地分析了这些问题的难点，并提出了几点解决这些难题的建议。     

论我国社会保障税的开征

我国的社会保障体系是在高度集中的计划经济体制下建立起来并随着经济的发展逐步形成的。由于各种原因，统一、规范的社会保障制度还没有真正建立起来。开征社会保障税是我国市场经济发展的必然选择。应借国外的有益经验和做法，认真研究并设计出符合我国国情的社会保障税制。     

营口市城镇居民基本医疗保障现状、问题及对策

目前，我国已初步建立起具有中国特色的城镇职工基本医疗保险制度，基本完成了从公费、劳保医疗福利保障制度到社会保险制度的历史性转变，取得了改革和制度建设的重要阶段性成果。但就目前来看，城镇居民基本医疗保障制度还缺乏系统的制度安排，特别是非就业居民看病难、看病贵问题日显突出，亟待完善。本文就营口市城镇居民基本医疗保险实施现状、问题及对策进行探讨。     

对我国开征社会保障税的思考

健全的社会保障制度是市场经济体制的内在要求。目前我国的社会保障制度还很不完善，不仅缺乏强有力的保障法，也没有将保障资金列入预算内管理，且社会保障的项目、范围、标准，各地、各行业、各单位执行不一。完善社会保障制度的核心是建立稳定、可靠的社会保障资金来源，其根本出路就是开征社会保障税。     

公费医疗调查的透视

市场经济的大潮推动了我国各项事业的迅速发展，也冲击着公费劳保医疗制度多年来的运行机制。笔者深入到自收自支的近百个事业单位进行了调查，问卷和统计的数据表明，医药费的支出“赤字”严重，公费劳保医疗制度的改革迫在眉睫。一、数字的警示上述数据表明，每年支付在职职工，离退休人员和按劳动保险条例规定享有半报待遇人员的医药费占全年总收入的2一3％（其中相当于职工工资总额的14－24％，占提取职工福利基金金额的75－85％）。各单位每年医药费的支出都在超负，有的单位超支几万元甚至几十万元。有的单位为解决超支，不得不挤占设…     

浅谈建立适合我国国情的新型社会保障制度

完善的社会保障制度能够提高宏观经济效率,促进社会公平与稳定.我国传统的社会保障制度是在计划经济条件下建立起来的,包括国家保障制、企业保障制和农村集体保障制,是相互分离、自我封闭的社会保障制度.而现行的社会保障制度又随着市场经济和改革开放的进一步深入面临更为严峻的挑战.立足国情,改革与完善现行社会保障制度,实施目标模式与运行机制的创新,迫在眉睫.     

我国医疗卫生服务价格政策的演变

第一阶段（1949—1957）卫生事业是福利事业，预防保健服务免费，对职工实行公费医疗和劳保医疗制度。国家办的医院为非营利性质，政府由逐渐增加补助到实行差额预算管理，对亏损进行补偿。医院的收费标准虽然低于当时医务人员劳务费和医疗物资消耗费用，但卫生机构收支平衡，不存在赔本问题。[第一段]     

关于开征社会保障税的思考

我国目前的社会保障制度还很不完善，借鉴国际经验并结合我国国情开征社会保障税，是完善我国社会保障制度的重要举措。本文在坚持循序渐进、分步实施等原则的基础上，从纳税人和课税对象、税目、税率、起征点与财务处理规定以及征收管理等方面，提出了我国社会保障税制框架的构想。     

建立健全社会保障制度的重要性

随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济体制的确立,建立和健全完善的社会保障制度尤为重要.我国传统的社会保障制度是计划经济的产物,存在着"无法克服的缺陷",不能适应市场经济的需要.现代社会保障制度可以保障市场经济的正常运作和健康发展,保障改革的深入进行和社会的稳定.     

社会保障建设的一项重大举措

医疗保险是社会保障的重要内容之一，也是社会保障改革和体制建设的攻坚项目。北京市遵照国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，结合北京市的实际情况，制定了涵盖全市城镇所有的单位和职工，以基本医疗保险为基础、以大额医疗费互助、公务员医疗补助、企事业补充医疗保险、特困人员医疗救助为补充的，包括商业保险在内的多层次的、基金筹集多元化、社会统筹和个人账户相结合的保障体制，并对社会特殊群体予以政策优惠的医疗保险制度。     

城镇少儿医疗保险述评

少年儿童是一个国家的未来和民族的希望，他们的医疗保险牵动着每个家庭。建国后，国家建立了覆盖城镇所有少儿的半劳保和半公费医疗制度。改革开放后，由于国企改革和市场经济体制的确立，半劳保、半公费医疗制度“名存实亡”，城镇少儿的医疗保险问题引起了社会各界的重视，全国各地进行了有益的探索。将少儿医疗保险纳入到现行的职工医疗保险体系之内是现实可行的操作思路。     

从朔黄铁路融资模式谈我国铁路投融资体制改革

铁路改革是一个复杂的制度变迁过程。与电力、电信等垄断行业一样,铁路改革源于运能短缺下的发展资金不足。投融资体制改革始终是贯穿铁路改革的主线。合资铁路作为铁路投融资改革的产物,是目前铁路吸引地方政府、企业等社会资金的主要方式,对铁路发展起到了积极的作用。文章对合资铁路的典范朔黄铁路投融资模式进行了深入的剖折,并在此基础上提出了对我国铁路投融资体制改革的一些建议。     

关于我国商业医疗保险发展方向的思考

根据卫生部门统计，自19862年到1996年的14年间，我国医疗费用支出年均增长速度超过24％，1997年全国职工医疗费用支出777．7亿元，城镇人均医疗费用支出高达1247元。由于医遇用增长过快，我国20世纪50年代建立的公费和劳保医疗制度造成的过度浪费情况，已严重阻碍了我国经济建设步伐，为此我国正建立和完善多层次的医保障体系，作为该 体系基础的社会医疗保险制度，具有低水平、广覆盖的特点，可是其相对国家的封顶线和保障范围的限制，对高档药品和高额诊疗费用不会负担，这就为商业医疗保险的发展提供了广阔的空间。     

我国社会保障制度存在的问题与对策

一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障其基本生活的制度。我国的社会保障制度建立于20世纪50年代初期,1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,建立了计划经济时期的职工社会保险制度。改革开放以来,为了与市场经济秩序相适应,我国开始对原有社会保障制度进行改革。1984年,开始企业职工养老保险制度改革,1986年,建立了城镇失业保险制度,1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革,1999年建立了城市居民最低生活保障制度,2002年开始建立新型农村合作医疗制度。社会保障制度的改革和发展,对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要作用。二、我国社会保障制度存在的问题1.社会保障制度保障面过窄、层次低、社会化程度低。目前,占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的11%,而占总人口近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。城市人均享有的社会保障费是农村人均的30倍之多(城镇居民455元,农民15元),...     

中国社会保障制度改革的实践及思考

一、引言 中国的社会保障制度建立于50年代初期,是计划经济体制的产物,是现收现付制的单一国家保障的模式.1978年改革开放后,特别是1992年中国确立社会主义市场经济目标以来,中国的社会保障制度在充分借鉴国际经验和考虑本国国情的基础上进行了一系列的改革探索,并取得了突破性的进展..但是,也应该看到,中国社会保障改革的目标还没有完全实现,中国社会保障制度正处于新旧体制转换过程中,我们有必要了解其改革的现状及其进程,发现在建立和完善新的社会保障制度的过程中存在的急需解决的问题,并对此进行分析和思索.本文谈及中国社会保障体制改革的主要进程和现状及其与改革目标所存在的差距,进而提出完善中国社会保障制度的一些思考,并试图寻找一些解决问题的对策.     

我国饭店业实行集合企业年金计划探析

饭店业属于劳动密集型、人才密集型的企业,是我国第三产业中重要的组成部分,如何解决好饭店员工的福利劳保工作对促进我国第三产业的健康发展具有重大意义。本文考察了现行的社会保障制度,对饭店业建立集合企业年金计划进行可行性探究,分析了实施集合企业年金计划的优势与不足,并针对如何更好的贯彻落实集合企业年金计划给予几点建议。     

共同基金：完善我国社会保障制度的有效途径

社会保障体系的建立与完善，不仅关系到现代企业制度的建立，而且还直接关系到社会的安定和我国社会主义市场经济的健康发展，本介绍了社会保障制度的基本内容，分析了我国目前社会保障制度存在的问题，阐述了共同基金在完善我国社会保障制度中的积极作用，指出发展共同基金是完善我国社会保障制度的有效途径。     

建立中国农村社会保障制度的思考

的社会保障制度是现代市场经济的重要特征，本文针对中国农村社会保障长期滞后的状况，从中国农村社会保障制度建立与市场经济体制完善的关系等多方面的角度，探讨了建立农村社会保障制度的战略意义，并在此基础上提出了加快建立农村社会保障制度的可行性对策。     

改革土地征用制度,完善农村市场经济体制

我国现行土地征用制度始于计划经济时代，虽然经历了几次调整但总体上保留了计划经济时期的土地征用的基本思想，已经越来越不适应市场经济发展的要求。由土地征用所引起的矛盾已经越来越成为社会关注的焦点，改革农村土地征用制度也已经成为深化农村经济体制改革的一项重要内容。