关于国有企业改制土地资产处置问题的思考

我国经济迅猛的发展作为基础，我国的国有企业也都随之而发展起来。与此同时，国有企业中土地资产是国有资产的占有比较较大的部分。我国的国有企业改制涉及到国有企业中土地资产的处置等问题，关联的方向很广。本文主要进行关于国有企业改制土地资产处置问题的思考，思考我国的企业改制后土地资产的处置与评估、改制后企业的股本结构以及生产经营都带来何种影响。     

浅谈国有企业改制中的土地处置方式与评估问题

对国有企业改制中的土地资产处置进行了分析，从土地资产处置方式选择、操作程序、土地评估价值类型价格内涵界定、地价影响因素进行了分析，提出了土地资产处置的原则与方法，进行了国企改革中土地资产处置评估方面研究，解决了土地资产所得利益显化并按国家、地方政府、企业三者投入进行分配的问题。     

浅谈国有企业改制中的土地处置方式与评估问题

对国有企业改制中的土地资产处置进行了分析。从土地资产处置方式选择．操作程序．土地评估价值类型价格内涵界定、地价影响因素进行了分析，提出了土地资产处置的原则与方法。进行了国企改革中土地资产处置评估方面研究，解决了土地资产所得利益显化并按国家．地方政府、企业三者投入进行分配的问题     

国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

抓好资产处置加快中小国有企业改革步伐

推进国有企业改革步伐，资产处置是关键。这里所称的资产处置既包括企业破产清算中的财产处置和其他类型的资产出让，也包括企业股权转让。前者是对企业法人资产占有权的处置，后者是对企业资产所有权的转让。在地方国有中小企业改革中，被列入关闭破产和转制搞活的占较大比重。湖南省列入2005年计划安排改革改制的省属企业中，这两类企业占四分之三之多，而这两类企业都涉及到上述资产处置问题。     

企业改制中土地作价入股处置方式探析

当前,抓大放小、搞活国有大中型企业是我国深化经济体制改革的主旋律,建立现代企业制度,使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,是经济体制改革的中心环节。而科学地处置土地资产是企业改制的重要组成部分．是能否有效盘活土地资产成为搞活国有大中型企业的关键．其目的是实现土地资源的最优配置,发挥土地资产的最大效益,搞活国有企业。制定企业改制中土地资产的处置方案．要结合企业的实际情况,以活化企业生产经营机制为直接目的,但要同时兼顾企业的自身利益和国家的利益,企业的短期利益和长期利益。     

企业改制中土地资产处置与权益明晰

土地出让处置方式是指企业在改制前或改制过程中经补办出让手续，并办理相应登记后将划拨土地使用权转为出让转让土地使用权。该方式适合于一般性竞争行业，国有企业改变原有的企业性质，改制成股份有限公司、有限责任公司、企业集团、股份合作制、被非国有企业兼并、企业破产等涉及划拨土地处置的情形。     

企业改制中集中处置资产方式的思考

当前,一种以出让产权、置换企业职工身份,即"双买断"为主要形式的企业改制,正在各地铺开.笔者认为,企业改制是建立现代企业制度的有效途径,尤其是产权制度改革是一种最彻底、最完全的改制形式.但改制中,有些地方曲解改制政策,片面追求改制速度,规避有关改制法规和政策,采取集中处置企业资产的方式,贱卖资产,导致国有资产流失,银行贷款被大量"悬空"和逃废,应引起有关部门的高度重视.     

国企改制土地处置的利用监管和产权登记

土地处置关系国企改制中国家和企业的利益分配,明晰国有土地使用权的处置模式,通过完善不动产登记的行政行为,可以在微观操作层面上强化土地资源管理和国有资产监管,盘活土地资产,促进现代企业的发展。     

浅析国有企业改制过程中的土地资产授权经营

当前，在国有企业改制过程中，所涉及的划拨土地使用权处置方式主要有出让、租赁、国家作价出资（入股）、国家授权经营和保留划拨等五种方式。这些处置方式在不同国有企业改制过程中都得到了实践。然而笔者发现，在各种处置方式中由于土地使用权授权经营处置方式具有一定的特殊性，部分企业及基层国土资源管理部门对这种处置方式认识模糊。作为土地系统的工作者，我们根据相关制度政策及实践经验，对授权经营这种土地资产处置方式做如下分析、探讨。     

严把“三关”加强改制换装部队实物资产精细化管理

随着国防和军队改革的稳步推进,很多部队即将面临着换装改制,资产的清理、移交、处置、重新登记、核算等工作显得尤为重要,如何确保部队在换装改制过程中资产的安全,本文提出了"严把清理关、严把处置关、严把新建关"的对策。     

浅议企业改制过程中资产处置的税收问题

近年来，随着企业改制工作的广泛深入开展，地税部门在工作中也遇到了一些政策方面的问题。本文拟就国企改革过程中资产处置涉及的一些税收问题作一些探讨。一、企业改制的主要类型企业改制改组活动的形式比较多，有合并、兼并、分立、公司制改造、股权重组、企业解体、企业破产等形式。从我市的情况来看，主要是公司制改造、兼并、企业解体、破产几种形式。二、资产处置的几种主要情况１．改制企业的净资产，依照市里的有关政策规定量化给职工，用于买断国有职工身份，并由新设立的公司全部承继，留在新公司的职工成为股东。２．改制企业的…     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

关于国有企业改革中土地资产处置的若干思考

为了增强国有企业的活力,根据建立现代企业制度的要求,需要对国有企业进行改制或改组。在国有企业改革中,必然涉及到土地资产的处置问题。能否逐步将国有土地使用权的无偿使用制向有偿使用制转轨,为国企发展创造良好的制度基础和条件。促进国企的健康发展;能否保障国有土地资产及收益在处置流转中不流失;能否在国有土地资产的处置中,园地制宜灵活选择适当的处置方式,尽可能降低处置成本。这些都是我们关注的问题。     

改制前期做什么

在企业改制过程中，方案的设计和改制模式的选择固然重要，但改制前的一些基础性的工作对整个改制进程的顺利推进也是至关重要。     

财务管理在公司改制中的地位和作用

主辅分离改制是一项致策性根强的系统工程，涉及人员分流安置、资产处置，债权债务、劳动关系处理等深层次问题．操作难度大．头绪复杂。我公司作为试点单位，尚无现成的经验可借鉴。财务管理部门能否在改制工作中严格把握程序、规范的处理改制企业的债权债务、科学的制定资产处置方案、包括合理的资金保证都直接关系到改制工作能否顺利进行．国有资产不流失和改制企业分流人员的利益能否得到保障的差键所在，     

公路行业改革中的资产处置及财务处理

一、资产处置的程序及其要求(一)清产核资。清产核资是改革过程中的基础环节,也是财务审计和资产评估的重要依据,是资产处置的第一步。因此,必须对各类资产、负债进行全面认真的清查,做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,核实和界定国有资产,改制过程中涉及资产损失认定和处理的,必须按有关规定履行批准程序。要指定内设的财务部门、资产管理部门或者多个部门组成清产核资临时办事机构,负责具体组织清产核资工作,包括制定清产核资方案、设计各种表格、并按方案具体组织实施各项工作。应坚持实事求…     

高校资产处置管理的问题研究及对策

随着高校快速发展,与之相配套的资产总量迅猛增加,而资产淘汰、损坏量也日益增多。面对这些资产该如何管理处置,是摆在很多高校管理者面前的一个难题。资产处置是高校资产管理工作的一项重要内容,是当前深化高校管理体制改革和实现科学化资产管理的一项重大举措。高校对资产管理历来是一个薄弱环节,资产管理观念较为淡漠,在资产处置过程中人为操作流程不规范,缺乏有效的监管体系,这直接导致资产闲置、流失、浪费等现象发生,造成国家和高校的利益受到损失。本文简单介绍资产处置形式,具体分析高校资产处置工作存在的问题,积极探索高校资产处置管理工作的新思路和方法。     

认真做好改制分流企业的“后改制工作”

改制分流是集团公司及我们油田深化改革、持续发展的必由之路。经过这几年的努力，改制分流对油田产业结构、资产结构、组织结构、队伍结构的调整优化起到了积极的促进作用。虽然油田在改制分流方面取得了一定成绩，但无论从集团公司的要求还是实际进展看，改制分流的任务依然十分繁重，大力推进改制分流、加快结构调整依然任重道远。这就要求我们在改制分流工作中，应认真分析改制分流企业实际存在的困难和问题，切实做好油田改制分流工作。笔者认为，应当做好改制分流企业的“后改制工作”。     

国有企业改制评估中存在问题的探讨

一、资产评估在国有企业改制中的作用及国有企业改制评估中存在的问题国有企业改制是一个复杂的系统工程,由于牵涉到方方面面的利益,妥善处理各方利益关系成为国企改制中的重要工作。根据我国有关法律法规,资产评估是国企改制过程中的重