行政处罚听证当事人权利探究

<正> 行政处罚过程中的听证是指,在行政机关作出行政处罚决定之前,由行政机关指派专人主持听取案件调查人员和被处罚人就案件事实及其证据进行陈述、辩论和补充证据的法定程序。听证程序的实施具有诸多积极效应:一是有利于行政机关客观、全面地查清案情。公正、合法地作出处罚决定:二     

行政听证程序的概念及原则浅析

一、行政听证程序的概念 有的学者认为,在行政执法的正式程序中,听证是指在行政机关作出了处罚或处理决定以后,被处罚或处理的对象不服,由该行政机关中相对独立的行政法官或检查官主持听审由该行政机关和被处罚或处理对象作为双方当事人参加的案件,听取意见,获取证据,并做出处理决定或提出处理建议的法定必经程序。...     

行政权属登记案件问题研究

权属登记案件在当前的行政审判中具有典型意义。文章就行政机关在权属登记程序中应作形式审查抑或实质审查作了细致分析，以期揭开权属登记机关在此类案件中屡屡败诉背后的制度性原因。鉴于目前权属登记的职责大量由行政机关担负的现实，以及我国目前尚缺乏相应制度来辅助权属登记，文章就改善权属登记制度及实质审查程序等提出了相应的建议。     

关于我国行政复议管辖若干问题的思考

行政复议管辖是行政复议制度的重要内容之一．它是行政复议机关受理行政复议申请的权限和分工。对行政复议机关来说．它确定了不同行政机关之间审理行政复议案件的具体分工，明确了行政复议职责：对复议申请人来说．则是发生行政争议之后到哪一个行政机关去申请复议的问题。因此．明确行政复议的管辖．一方面能够给行政复议申请人提供指引．避免出现投诉无门的情况．保护复议申请人的合法权益：另一方面能够预防和减少管辖争议．避免复议机关在管辖问题上的互相推诿现象，提高行政复议的效率。     

浅议行政机关不作为问题

近年来，政府部门尤其是行政执法机关的行政不作为现象明显增多，在俗称“民告官”的行政诉讼案件中，案件也占了相当的比例。如何看待行政不作为的后果及危害性、如何有效遏制及惩治行政不作为现象，已经成为社会各界颇为关注的焦点问题。而我国现行法律对行政不作为的地位缺乏明确、统一的规定：行政诉讼法和行政复议法仅在有关条文中规定了某些行政不作为的具体表现形态。对行政不作为概念的正确掌握是进一步作深入研究的前提。     

行政诉讼存在的问题与对策

我国行政诉讼法自1990年10月1日实施以来，应该说行政诉讼在发挥其保护行政管理相对人的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权方面确实取得了一定的成就。但从目前我国的行政诉讼现状看，仍然存在着令人担忧的问题。笔者根据自己长期从事行政诉讼法学的教学、研究及代理行政诉讼案件的实践，试图就我国当前行政诉讼存在的一些问题、成因以及解决这些问题的办法，提出一些粗浅的看法，以期与关心我国行政诉讼前途和命运的人们共同探讨。     

"处罚条例"不适市场经济发展沈阳市和平区人大代表姜彩熠、沈阳金属研究所教授冯有为建议:全国人大应依法撤销或废止《投机倒把行政处罚暂行条例》

沈阳市和平区辽宁金源丰律师事务所律师姜彩熠、沈阳金属研究所教授冯有为近日向全国人大法公委去函，建议全国人大就依法撤销或废止《投机倒把行政处罚暂行条例》。姜彩熠说，近期，他在办理行政诉讼案件和接待企业和公民来信来访过程中，发现工商行政管理机关依据国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》对企业、个体工商户及公民个人实施行政强制措施和处罚的案件较多，被处罚者不服，由此引起的申诉、复议、诉讼纠纷频频发生。     

贵州农民状告省政府

4月11日,贵州省贵阳市中级人民法院公开开庭审理了一起由村民不服贵州省人民政府驳回行政复议申请的行政诉讼案件。贵州省政府副省长陈鸣明作为行政机关负责人出庭应诉。     

政府采购执法亟须引入听证程序

所说的政府采购行政执法听证程序，是指政府采购行政监督管理部门依照我国《政府采购法》和《行政处罚法》等法律法规的有关规定，对相对人即公民、法人或者其他组织做出较大数额的罚款、责令停产停业，吊销许可证或者执照，限制交易等行政处罚决定之前，指派专人听取案件调查人员和当事人对案件事实、处罚理由以及适用的法律依据所作的陈述、质证和辩驳的程序。笔者认为，政府采购行政处罚中的听证程序，是政府采购行政主管部门做出上述行政处罚决定的一个必经程序。     

“钓鱼执法”之伤

“钓鱼执法”行为违法是毋庸置疑的。行政机关实施行政处罚必须满足一个法定前提，那就是行政相对人存在违反行政法律规范的行为，并且这种违法行为比较严重已经达到了需要予以制裁的程度。不仅如此，行政机关还必须根据我国《行政处罚法》和其他相关的法律、法规和规章的规定，经过一系列必要的法定程序才能最终作出处罚决定。     

余姚市文广局副局长 朱月芬:国外行政综合执法的启示

正美国实行管理权与处罚权相分离,多数事项的处罚权仅授予法院,行政机关的处罚权限于某些特殊领域的罚款权,如交通监管、海关监管、环境、卫生等领域的罚款权。对其它事项,行政机关只能追诉和检控而不能处罚,可称为"以法院处罚为原则,以行政机关处罚为例外"。德国实行"相对集中行政处罚权"制度,实施处罚权的主要有警察、秩序局、税务局,但能上街执法的是警察局和秩序局,其中秩序局相对集中行使规划、卫生、工商、环保等部门的行政处罚权,     

畅通行政复议渠道方便民众寻求正义

国务委员兼国务院秘书长华建敏在日前召开的行政复议工作座谈会上指出，各级行政机关要切实维护人民群众行政复议权，疏通进口，敞开大门，积极主动受理行政复议案件，切实解决行政复议“告状难”问题，绝不允许以任何理由或借口把合法的复议申请挡在大门外。     

优化环境“软”——访北京市物价检查所所长李洁

今年1-10月份，全市各级价格监督检查部门共检查国家行政机关。企事业单位。集贸市场和个体工商户3．34万个，查处价格违法案件4787件，经济制裁总金额2850．63万元，其中罚款70．19万元。没收违法所得2369．02万元。为消费者挽回经济损失401．35万元，退还总计52132人(户)次，其中退款金额。退款户数最多的是教育收费类案件，累计退还金额318．76万元，退还消费者47639人次。     

企业对哪些行政行为不服可以向法院提起行政诉讼

《行政诉讼法》实施以来,“民告官”案件逐年上升,涉及行政管理的各个领域。值得注意的是,在众多的行政诉讼案中,企业法人状告行政机关的案件寥寥无几。造成这种状况很重要的原因就是不少企业的厂长经理不懂得对行政机关的哪些行为企业不服可以向法院起诉。那么,企业对行政机关的哪些行为不服可以向法院起诉打行政官司呢? 一是行政机关的行政处罚行为。     

浅谈稽查证据

税务稽查证据，就是税务稽查实践中，能证明税务案件真实情况的一切事实。与税务案件或其他待证事实有联系的客观事实，都是税务稽查证据。税务稽查是税务机关依法行使行政职权，查处各种涉税违法行为的重要手段，在税务检查中取得的各种证据则是支持行政处理结果的最直接的依据。     

从一起侵犯植物新品种权案看民事案件中人民法院对行政权力的限制

在行政诉讼中,对行政机关证据的从严审查已成为重要的司法要求。但在许多知识产权案件中,权利人往往利用行政机关在查处中调取相关证据,并在随后的民事赔偿案件中提交法庭。对于一些行政机关不规范取得的证据是否应被采用的问题越来越凸现出来。本文力图从一件具体案件的分析得出结论:在民事案件中,对行政机关不规范调取的证据,也应利用行政诉讼中非法证据排除的规则予以规制,以体现司法证据采信标准的统一。     

“处罚条例”不适市场经济发展

沈阳市和平区辽宁金源丰律师事务所律师姜彩熠、沈阳金属研究所教授冯有为近日向全国人大法公委去函,建议全国人大就依法撤销或废止《投机倒把行政处罚暂行条例》。姜彩熠说,近期,他在办理行政诉讼案件和接待企业和公民来信来访过程中, 发现工商行政管理机关依据国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》对企业、个体工商户及公民个人实施行政强制措施和处罚的     

行政不作为案件若干实务问题研究

行政诉讼法和司法解释往往从行政作为角度设计诉讼制度和规范审判活动,而行政不作为的诉讼规范则以＂特例＂加以规定。不可否认,行政不作为案件与行政作为案件有很多共性,在没有特例规定的情况下,都可以共同适用有关诉讼规范。但行政不作为毕竟有别于行政作为行为,有些能够适用于行政作为案件的规范不能在行政不作为案件中完全照搬适用。     

论刑事和解制度的完善

刑事和解是基层司法机关自下而上发起的一场司法改革尝试,近年来成为我国刑事司法领域受到各方普遍关注的热点问题.所谓刑事和解.是指在刑事诉讼程序运行过程中,加害人（即被告人或犯罪嫌疑人）以认罪、赔偿、道歉等方式和被害人达成谅解以后,促使国家专门机关不再追究加害人刑事责任或者对其从轻处罚的一种案件处理方式.     

犯罪新秀一把手

《武汉晚报》：武汉市纪委领导在全市纪监机关查办案件工作会议上总结办案经验时表示，新形势下领导干部违纪违法案件呈现违纪手段升级、利益形式多样、“一把手”违纪多发等三个新特征。