浅谈国债专项投资建设项目存在的问题与对策

国债专项资金,是国家为了扩大内需,拉动经济增长,通过增发国债专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。如何搞好国债专项资金审计监督,确保国债专项资金专款专用,发挥国债专项资金应有效益,已成为各级审计机关及其审计人员的一项重要工作。本就国债专项投资建设项目方面存在的问题及对策谈一些看法,供大家共同探讨。     

基层国债发售网点现状、问题及建议

随着现代社会经济的发展,国债在筹集财政资金,满足公民投资需求等方面发挥了重要的作用,因此已越来越被人们所认识和接受。国家发行国债的种类也越来越多,不仅拓宽了投资者的投资渠道,满足了不同层次的投资者的不同需求,而且对降低银行的资金风险,提高国债的流动性,促进国债市场的健康发展起了积极的作用。但随着国债发行规模的不断扩大,国债在运作中存在的问题也逐渐凸显,如基层国债发售网点的设置不尽合理,销售透明度不高等,造成普通居民对国债＂想说爱你不容易＂。     

凭证式国债运作与监管中存在的问题及其对策

随着现代社会经济的发展,国债的作用已越来越被人们所认识,国家发行国债的种类也越来越多,不仅拓宽了投资者的投资渠道,满足了不同层次的投资者的不同需求,而且对降低银行的资金风险,提高国债的流动性,促进国债市场的健康发展起了推波逐浪的作用.特别是我国自1994年开始发行的凭证式国债,它以其成本低、收益稳定、变现灵活安全无风险等优势,成为我国重要的国债品种,尤其适合缺乏专业理财的知识,追求稳健投资收益的工薪阶层和中老年人群体的需求.凭证式国债在筹集财政资金,满足公民投资需求等方面发挥了重要的作用.但随着凭证式国债发行规模的不断扩大,凭证式国债在运作和监管中存在的问题也逐渐地暴露出来,主要表现在以下几个方面:     

市场链接

A宏观经济2004年国家将增发1100亿元建设国债。中国发改委投资研究所资深研究员张汉亚昨日在深圳举行的2003泛珠三角投资促进峰会上接受记者采访时透露,明年国家将增发1100亿元建设国债。张汉亚表示,由于2003年经济增长较热,国家一方面正在加强控制,另一方面也在保护各方面投资建设的积极性,2004年的基本政策思路将是"既不加油门,也不踩刹车",保持高增长低通胀的良好局面。据悉,2003年所发行的1400亿国债中现在还有约300亿并未用完,与2004年将发行的1100亿国债相加,可保持2003年的发债规模。这部分     

中国国债规模和投资风险分析

我国国债规模的扩大和国债的发展对于推动债券及货币市场和资本市场的发展发挥了积极作用。然而,近几年来实施的积极财政政策,利用大规模的国债投资,虽然对经济增长起到一定的拉动作用,但在目前我国经济环境下,大规模国债投资已存在着潜在风险,不仅仅是财政还本付息的风险,更重要的是国债投资规模扩大的风险、国债投资目标定位的风险、国债投资项目选择的风险、国债投资资金管理的风险。只有采取切实可行的措施,有效防范和化解这些风险,才能保证国债投资的预期目标得以实现。     

商业银行发行和兑付凭证式国债存在的问题及对策

随着我国经济改革的不断深化，发行债券已成为国家、地方和企业筹集资金的一种有效方式。凭证式国债作为我国筹措财政资金而向投资发行的一种新型债券，主要采取向各金属机构承销或分销的方式发行。从1994年开始发行以来，逐步替代已记名实物国债，到1998年，已成为唯一一支通过银行营业网点面向社会个人发行的国债。凭证式国债的推出，丰富了我国的国债品种，方便了投资，促进了国债市场的发展，拓宽了筹资渠道，为国家筹措了大量的重点建设资金,同时，也成为商业银行的一项重要中间业务。商业银行通过开展这一业务，既拓展了经营方式，又取得了较好的经济效益。但在实际运作过程中也暴露出一些问题，在一定程度上影响了凭证式国情的发行和交易，有必要进一步改进。     

我国国债政策的经济可能性

1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功的尝试.积极的财政政策的实施有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,抑制了经济下滑趋势,保持了经济的健康发展.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,投资总规模2.4万亿元,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.     

积极财政政策归位与国债政策取向

自20世纪80年代恢复国债发行以来,国债为弥补财政赤字、筹集经济建设资金,促进国民经济协调稳定发展所发挥的积极作用是毋庸置疑的。特别是在1996年我国顺利实现国民经济软着陆,随着过剩经济的到来,通货紧缩又成为困扰国民经济发展的主要问题。因此,从1998年开始,国家适时的采取了以大规模持续发行国债为主要特征的积极财政政策,通过国家大规模的投资拉动经济增长,取得了举世瞩目的成就。但这种以“赤字扩张”为特征的财政政策肯定不是持久政策措施,财政收支的影响规律和西方国家上世纪六、七十年代各种财政政策的经验和教训告诉我们,从赤子…     

对宝鸡市自来水公司国债项目资金使用情况的调查与思考

国债专项资金是国家财政以举债方式向社会筹集的生产建设性投资，它对促进我国经济增长和社会各项事业的发展起到了积极的推动作用。国债专项资金的使用情况及效益如何，为世人所关注。本文通过对宝鸡市自来水公司国债项目资金使用情况的调查，反映了国债项目面临的问题和困难，提出了解决这些问题的思路与对策。     

综合采用财政货币政策保持经济持续适度增长

自1998年以来,为了保持经济持续增长,我国实行了积极的财政政策。从这几年经济运行的效果来看,这些政策措施在刺激经济增长方面起到了重要作用。但由于目前的财政政策过于单一,主要依靠发行国债刺激经济增长,存有投资渠道过窄、资源配置效率低下、累积财政风险等问题,所以,现阶段,我国要保持经济的持续适度增长,单纯依靠货币政策或财政政策都不可行,必须多管齐下,综合采用积极财政政策和稳健的货币政策,同时,完善社会保障等手段。 一、调整财政政策的内容和结构,实行积极的财政政策 积极的财政政策主要分为两大类:扩大支出类和减少收入类。我国目前采用的增发国债、提高公务员工资等均属前者的范畴,对刺激经济增长有一定积极作用。但由于增发国债存在一定的局限性,故应适当调整国债的规模和投资结构,进一步提高国债投     

我国社会保障基金保值增值方式研究

1.购买政府债券。国债由国家政府发行，国家财政作担保，被认为是一种风险很小的投资工作。在我国，为了鼓励购买，国债的收益始终高于同期银行存款的利率。因此，社保基金投资于国债的收益要高于银行存款。我国经济正处于起步阶段，一些基础产业和基础设施急需政府投入大量的资金，政府需要通过国债来筹集资金。所以，社保基金的资产结构中也必须保持相当一部分比例的国债资产，以此可以保证社保基金投资的高流动性和高安全性。     

谈当前公共财政制度下国债支出结构的确定

自2003年我国经济出现了结构性投资过热的迹象,但分析1998～2002年五年来我国国债支出结构可以看出国债支出并不是导致结构性投资过热的原因.持续性国债支出结构确定应遵循公共财政的原则,本文对以后国债支出结构确定提出了建设性的意见.     

谈当前公共财政制度下国债文出结构的确定

自2003年我国经济出现了结构性投资过热的迹象，但分析1998—2002年五年来我国国债支出结构可以看出国债支出并不是导致结构性投资过热的原因。持续性国债支出结构确定应遵循公共财政的原则，本文对以后国债支出结构确定提出了建设性的意见。     

购买国债利国利民

国债，又称政府债券。它是国家为筹措资金而向投资出据的、承诺在一定时期还本付息的债务凭证。1981年以来我国重新发行的国债主要包括。国库券、保值公债、特种国债和国家建设债券。从我盟1991年国债市场的行情看，个人到国债服务机构购买国债数额还不很大，到国债中介机构询购二手国债的人也不多。     

完善国债流通市场的建设与管理

这些年,国家实施积极的财政政策。国债投资利国利民已是人所共知。人们开始关心国债的规模,国债项目的经济效益和还贷能力。在发好国债、用好国债的同时,还有一个不容忽视的环节即是:加强和完善国债流通市场的管理与建设。     

横店集团污水处理工程获国债支持

今日,国家发改委下达2003年城市污水、垃圾处理产业化项目国家预算内专项资金(国债)投资计划,横店集团污水处理工程项目得到国家预算内专向资金和地方预算内专项资金的支持。 横店集团在快速发展经济和城市化建设的同     

谈我国国债的可持续发展

改革开放以来,我国国债一改过去长达20年的"空白"局面,而以前所未有的势头,在我国的经济生活中迅速推进.与此同时,我国财政每年都存在赤字,预算收支逆差已由1979年的135.41亿元上升到2001年的2473亿元.同期国债年度发行额也由35.31亿元上升到4604亿元.国债已溶人我国经济生活的各个方面.从世界经济发展的前景看,各经济发达国家和经济发展比较迅速的国家,其国债发行几乎无一例外地呈现出持续扩大的局面.     

企业国债投资的涉税处理解析

企业投资多元化,但是投资国债有特殊的纳税规定,涉及的文件有《《企业所得税法实施条例》》、《关于企业国债投资业务企业所得税处理问题的公告2011年第36号》等。《公告2011年第36号》对企业国债投资业务企业所得税处理进一步明确。     

国债资金使用效益审计的三个环节

在经济发展过程中,适度发行国债,是增加建设资金的一个有效途径。１９９８年９月,党中央、国务院决定增发１０年期限的长期财政国债１０００亿元,作为国家预算内基础设施建设专项投资。国债专项资金使用效果如何,不仅影响到积极财政政策能否达到预期效果,也关系到各...     

花正经钱 办正经事

日前，审计署发布2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。据媒体报道，审计中发现的主要问题是中央政府投资管理中，未下达投资计划结转下年国债投资；有的补助地方投资项目还存在计划安排过细，不利于更好地发挥中央政府投资效益的问题，有的部分专项投资存在内容交叉，资金多头审批安排的现象。