转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须寻找地方政府职能转变的理论支持；准确地定位地方政府职能；科学合理地划分职责权限；正确处理地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

预防和化解西部地区矿/群矛盾的政府角色浅议

矿/群矛盾的实质就是利益冲突,正如于峥嵘先生所说"一切利益冲突都与利益主体的分化和利益失衡有关"。而矫正利益失衡,实现利益和谐的关键还是在政府。在政府的公权力尚缺乏充分制约的转轨期间,政府干预的一个代价就是诱导产生"寻租"行为,即使政府本身无意"创租",但只要有干预就可能引发"寻租"或政府被动地"创租"。因此,政府需要不断调整执政理念,保持利益中性,致力于市场型利益机制的建立,充分保障农民的合法权益。能否做到这一点,还取决于我们政府角色的定位是否合理,是否能兼顾各方利益,尤其是能否妥善维护矿区农民利益。     

解决四个矛盾规范企业股份制改造

解决四个矛盾规范企业股份制改造张冀湘，王保喜随着我们股份制试点企业数量的增加，如何促使企业股份制改造工作与股份制企业运营的规范化，已成为目前国有企业产权制度改革能否取得成功的关键，从实践中暴露出来的各种问题看，政府在指导改革过程中应特别注意解决好以下...     

资源价格改革中政府的角色与功能定位

我国现有的资源价格机制存在着“市场失灵”和“政府失灵”双重失灵的缺陷．克服缺陷的关键在于政府如何作为。在新一轮的资源价格改革中，政府应明确自身的角色与职能定位，为改革的顺利实施提供基本的条件与有利的环境。     

城镇化进程中的农民权益保护问题探讨——关于新乡新型农村社区的调研报告

城镇化的过程即"农民市民化"的过程,在近年来深刻的农村社会变革中,能否正确处理好农民权益保护问题,将成为城镇化建设能否持续推进的关键。如何在城乡二元社会结构矛盾突出、农民土地等产权尚不明确的背景下,立足河南新乡市作为全国农村改革实验区的优势,探索出一套既能加快推进城镇化进程,又能最大限度保护好农民权益的措施和机制,是各级党委政府需要高度重视和着重加以解决的问题。     

政府在企业承担社会责任中的角色分析

我国企业能否有效地承担起社会责任,政府是一个至关重要的因素。从建国初期到改革开放前,政府在企业承担社会责任中角色错位,改革开放以来政府角色缺失。面对国际社会责任浪潮,我国政府必须加强法律法规建设,采取一系列措施促进企业承担社会责任。     

城镇化进程中的农民权益保护问题探讨——关于新乡新型农村社区的调研报告

城镇化的过程即“农民市民化”的过程，在近年来深刻的农村社会变革中，能否正确处理好农民权益保护问题，将成为城镇化建设能否持续推进的关键。如何在城乡二元社会结构矛盾突出、农民土地等产权尚不明确的背景下，立足河南新乡市作为全国农村改革实验区的优势，探索出一套既能加快推进城镇化进程，又能最大限度保护好农民权益的措施和机制，是各级党委政府需要高度重视和着重加以健漳的问额     

关于公共服务市场化改革与政策创新的理性思考

公共服务市场化这一创新性改革具有需求导向、多元化生产主体、间接生产、政府主导与市场机制有机结合的特点。在公共服务市场化改革中，政府应主要履行好总体的调控者、经费的补贴者、政策的制定者、秩序的监管者、改革的组织者的角色与职责，并耳要推进相关政策创新。     

论改善政策过程以提高我国政府协调能力

随着改革以来我国社会利益结构的变化,我国的社会利益矛盾不断发展和利益冲突逐渐增多,统筹发展,建设和谐社会已经成为全社会的共识。这就需要政府具有强大的协调能力,通过以政策过程为核心的政府运作机制协调处理好社会利益矛盾,使之不致发展成为利益冲突。提高政府协调能力的需要对我国政府日常运作机制,尤其是政策过程的改善提出了更高的要求。     

房产税改革与政府角色

所谓政府角色,指的是政府在一定条件下所处的地位和应发挥的作用,主要指政府应当做什么或不应当做什么。在房产税制改革中,政府应扮演什么样的角色呢?在此,主要分析政府在房产税制改革中的角色。一、房产税制改革中政府角色的定位征税是政府行为,政府在房产税制改革中扮演主要的角色。政府是房产税制     

浅谈地方财政与地方国企改革

国有企业在我国国民经济中占有非常重要的地位,国有企业缴纳税款是地方财政的重要来源.因此,国有企业能否顺利完成市场化的角色转换,不仅直接关系到我国市场化改革进程是否成功,国民经济的发展是否持续稳定,同时也关系到政府行政改革、政府职能转换等一系列重要改革的进展.     

有效政府供给的逻辑--区别供应与生产

传统公共行政的政府治理理念认为,政府应把供应和生产产品作为一个整体,应该扮演公共产品供应者(生产安排者)和直接生产者的双重角色。而事实上,政府同时扮演这两种角色的时候,政府的“产出”往往是低效率的。文章认为,只有在清晰界定不同种类和性质的公共产品的前提下,区别供应和生产,引进竞争机制,使政府从垄断性直接介入生产机制中摆脱出来,才是有效政府供给的逻辑。     

3G何以“成气候”?

3G最终能否跨越市场和产业角色的双重鸿沟,取决于两个"成本收益率":一是消费者使用3G服务所能获得的额外收益和升级成本之比较,二是运营商所面临的选择压力和切换成本之比较,这四种力量之间也会互相影响。     

论供给侧结构性改革视域下政府行政管理模式转型

"新常态"下的中国经济发展,既面临着机遇,同时也存在一定的挑战,为了解决我国现阶段经济发展过程中出现的结构性问题,推进我国经济又好又快发展,供给侧结构性改革势在必行。在改革过程中,处理好政府与市场之间的相互关系尤为重要,由此需要政府在行政管理的过程中加快模式转型,适当简政放权、避免行政垄断、优化资源配置,更好的认识政府在供给侧结构性改革中的角色,引领新常态下的经济发展和改革进程。     

科学开复工是一场能力大考

因疫情影响,今年企业春季的正常开(复)工时间比往年迟了近两周。当前企业是否可以正常开复工,已经成为衡量疫情拐点的重要参考指标,更是直接关系到全省一季度经济运行的重要因素。能否科学、合理地组织开复工工作,已经成为当前经济工作最突出的矛盾和问题。从开复工必须通过政府审批,到政府完成取消审批,反映的就是疫情管控需要与经济发展需要这对矛盾如何取得平衡。     

放入一条“鲶鱼”

当前，备受瞩目的上海自由贸易试验区，犹如中国改革开放领域内的一条“鲶鱼”。历经30多年后，中国的改革进入了深水区与攻坚期，矛盾与问题更为纷繁复杂，尤其是一些既得利益群体，正在从之前的改革动力，逐渐变身为改革的阻力。要突破多方干扰，实施新一轮的改革攻坚，其难度不言而喻。正是在这一关键时刻，上海自贸区作为“顶层设计”与”摸着石头过河”认识论与实践论的双重体现，出任了改革开放“试验田”的角色，以期形成可复制、可推广的经验，最终能像当年深圳特区那样形成燎原之势。     

大部制，政府的自我革命

这是一次综合性的改革,还是一场自我革命,改革的领导者是政府,改革的对象也是政府。进行到这一步很不容易,要实现既定目标,还会有很多困难和新的矛盾,要有足够的准备。——李君如     

搞好信访工作 构建和谐社会

构建和谐社会，长期以来一直是我们党的奋斗目标，这是一个顺民意、得民心的奋斗目标。自古以来，人们总是向往和追求“国泰民安”、“政通人和”。我国现在正处于一个社会转型期，由于改革中各种社会利益的重新调整，再加上受社会经济成分、分配方式、就业方式、社会组织形式多样化趋势的影响必然会出现大量新的社会矛盾，能否处理好这些矛盾，关系到社会的稳定与和谐。所以，在新的社会历史条件下，正确处理改革、发展、稳定的关系，是当前乃至今后相当长的一段时间内，我们必须认真解决好的一个严峻课题。     

后危机时代中国经济的反思:富国与富民的统一

金融风暴后,为迅速走出经济增长放缓的阴霾,政府提出了"扩大内需"的策略。但是,貌似具有极大潜力的民间消费难以带动,市场依然沉闷。回顾三十年来的改革,会发现依靠政府投资、公共消费和补贴直接推动经济增长的传统发展模式没有彻底改变,国家始终扮演着无敌投资者的角色,民众则在高昂的生活成本和不稳定就业预期的双重压力下,选择储蓄以备不测。这使得消费占GDP的比重持续下降。因此,中国经济必须反思——增长到底为了谁?     

政府在风险投资双重委托代理关系中的影响与对策

纵观世界各国风险投资发展的历程,政府在其中扮演着十分重要的角色.但由于信息不对称,风险投资中投资者与风险投资家之间、风险投资家与风险企业家之间存在着双重逆向选择风险,其大多数风险不能通过适当的契约安排予以解决而只能靠政府.因此,在阐明风险投资中双重委托代理关系以及政府的影响后,本文研究了政府解决风险投资中双重委托关系的策略选择.