试论会计委派制的利与弊

会计委派制是在国有企业经济效益普遍滑坡、严重亏损,财务监督弱化,会计信息失真,国有资产被严重侵蚀的背景下提出来的。从1998年初起在全国部分国有企业事业单位进行了会计委派制试点工作。几年试点表明,会计委派制对于建全市场经济体制,规范市场经济秩序;强化政府管理职能,提高宏观调控能力;加强国有资产管理,深化国有企业改革;堵塞会计管理漏洞,促进党风廉政建设等方面具有重要作用。但是随着会计委派制试点工作的推进,在取得成就的同时,也渐渐暴露出一些不足。下面将就会计委派制的理论基础、会计委派制的监督机制和会计委派制与现代企…     

关于委派会计的管理问题分析

本文介绍了会计委派制的基本模式,实施会计委派制的试点工作,是当前面对现实的思路选择;提出了完善会计委派制的几点设想,明确委派主体、客体、职责和权限,引入竞争机制.     

浅谈会计委派制与审计监督的关系

朱镕基总理在九届人大所作的《政府工作报告》中提出,要在全国范围内开展会计委派制试点工作。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化干部人事制度改革纲要》中又提出,依据会计委派制的要求,要在国有企业中推行会计委派制财务总监制度。其目的就是要强化企业财务     

陕西千阳县乡(镇)村财务会计集中核算工作情况调查

为了落实省、市财政、监察厅(局)关于在全省(市)乡镇和街道办事处推行会计委派制试点工作的要求，千阳县财政、监察、农业局等部门结合本县实际，制定了在全县各乡镇推行会计委派制试点工作的实施意见和工作措施。     

乌盟会计改革工作的探讨

实行以会计委派制、报帐制、代理制和企业财务稽查制为主要内容的会计管理制度改革 ,是整顿会计秩序、提高会计信息质量、提高财政资金的使用效益、节约财政资金、建立健全会计监督约束机制 ,促进党风廉政建设的重要举措。为保证会计改革工作在我盟顺利有效的实施 ,根据工作的需要 ,我们广泛收集和仔细阅读了全国各省市已经取得的会计委派制经验介绍材料 ,认真学习和研究了内蒙古财政厅内财会字 (1999) 86号《关于印发〈内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见〉的通知》,从 1999年初就尝试并从事我盟盟直公、检、法和各旗县市乡级总预…     

关于行政事业单位实行会计委派制的思考

继国有企业、国有控股企业实行会计委派制之后,行政事业单位的会计委派制试点工作也全面展开。近几年的实践表明,会计委派制在加强财政监管,强化预算约束,推动反腐倡廉工作等方面发挥了重要作用,同时也存在不完善之处。笔者就行政事业单位实行会计委派制的成效、存在的问题及应采取的对策谈谈自己的看法。一、行政事业单位实行会计委派制取得的成效会计委派制自实施以来,在强化会计监督,提高会计信息质量,加强会计人员管理方面发挥了重要作用,特别是对一些内部控制制度和监督机制不健全的行政事业单位,效果更加明显。1.加强对财政资金的监督…     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

国有或国有控股企业实施会计委派制的思考

会计委派制的试点工作在全国范围内不同程度地展开，会计委派制就是实施会计人员委派的一种制度，即国家政府部门或代表国家的产权管理部门以所有者的身份，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务情况的一种制度。会计委派制的目的是规范会计行为，保证会计信息质量、遏止腐败和防止国有资产流失，会计委派制可以快捷、低成本地对内部人员进行有效监督，达到预期目的。     

关于会计委派制的进一步思考

近年来，为整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，改革会计人员管理体制，在很多地方和单位进行了会计委派制试点。目前试点工作正向纵深发展，试点范围不断扩大。但在我国会计理论界和实务界对此却意见不一，既有赞成者，也有反对者。笔者认为，在这种情况下，更应该正确认识和看待会计委派制，正确分析其利弊，从而促进会计委派制的进一步完善。 　　一、实行会计委派制的客观基础 　　(一 )实行会计委派制是社会主义市场经济的客观要求。随着社会主义市场经济体制的建立与发展，企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，相…     

浅谈新经济环境下的会计委派制

近些年来,我国企事业单位会计信息失真、统计数据作假现象愈演愈烈。为纠正这种不正常现象,一些地区、部门和企业进行了会计委派制的试点工作。结果表明,会计委派制在增强企业内部制约和建立外部监督机制,保障会计信息的真实完整,加强国有资产的管理,维护社会主义市场经济秩序方面起到了良好的作用,但是在实施过程中也存在诸多问题,有待进一步解决。     

对航标系统实施会计委派制的调查与思考

自20世纪90年代会计委派制试点工作开展以来,赞同与批判的观点始终伴随着会计委派制的试点和实践工作,其作用、模式和利弊也一直是会计理论界探讨的话题。尽管如此,各行业仍在纷纷进行委派制的试点工作。笔者对烟台航标处实施会计委派制的试点情况进行了调查,由此引发了一些思考。     

会计委派制在行政事业单位的应用——湖北沙市、浙江金华财会集中制实证分析

自党中央，国务院要求试行会计委派制以来，各地区，各部门勇于探索，大胆实践，因地制宜，积极开展会计委派制试点工作，且初步取得了成效。经验表明财会集中制是一种改革力度较大的会计委派模式，适宜行政事业单位采用。从湖北沙市，浙江金华等地试点情况看，行政事业单位财会集中制运作方式如下。     

浅谈农村会计委派制

随着我国经济体制改革的不断推进 ,会计改革也在不断深入发展 ,有些地方实行了会计委派制或试点工作。会计委派制主要在行政事业单位、国有企业或国有控股企业 ,有的是重点项目、重点工程 ,有的是涉及到国计民生的企业（如粮食企业） ,有的延伸到乡镇企业 ,但是在我国农村基层实行会计委派制的确很少。针对目前农村会计信息失真问题 ,笔者就如何进行农村财务人员委派谈谈看法。一、农村财务管理存在主要问题（一）农村财务人员业务素质普遍低 ,队伍不稳定。据来自各方面的资料反映 ,农村财务人员直接从村民中选拔 ,多数为初、高中毕业生 ,具…     

谈农村财务会计委派制

自1988年我国开展会计委派制工作试点以来,各省、市区都不同程度地进行了试点推行工作,会计委派工作逐步走向深入.委派试点工作的范围由开始的侧重于行政事业单位,逐步向农村和小型企业推开,从农村级财务会计委派制试点来看,在部分地区取得的成效是显著的.时至今日,各地对农村是否实行财务会计委派制认识还未统一,各地的做法也有很大差别,实际操作中还有一些难题无法解决.现在我们就农村村级财务实行会计委派制及相关问题做初步探讨,供同行们借鉴.     

推行会计委派加强会计监管完善会计管理工作——全省会计委派制试点工作经验交流暨全省会计管理工作会计召开

2001年2月27、28日，全省会计委派制试点工作经验交流暨全省会计管理工作会议在顺德市召开，财政部会计司高一斌副司长，省财政厅党组织员、纪检组长熊展瑜同志，省监察厅谢谷粱副厅长等领导到会并作了重要指示和讲话，各地级以上市、顺德市财政局主管会计工作的局领导和会计科（处）长参加了会议、会议还邀请省财政厅财务总监办公室、监督检查办公室、法规处，科研所等单位派人参加。     

甘肃省实施会计委派制度试点情况的调研报告

会计委派制度的试点工作，是财政制度改革的重要组成部分，也是会计管理工作的重要变革，对于提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政框架，实现国库集中支付，推动党风廉政建设和社会风气好转都具有积极的促进作用。根据中央的部署和要求，以及财政部、监察部的具体安排，甘肃省开展会计委派制度试点工作已经三年多，取得了明显的成效，积累了一定的经验。但是从全省情况看发展不平衡，为进一步推进这项试点工作，根据财政调研计划，２００２年下半年我们在全省进行了专题调研。一、开展会计委派制试点的基本情况（一）会计集中核算试…     

谈商业银行会计委派制

会计委派制是近年来我国企业内部会计人员管理制度的创新。会计委派制在会计监督、调整企业委托关系等方面发挥着积极的作用。它能将企业内部会计控制与外部会计监督有机地结合起来，形成一种相互制约的有效管理机制。商业银行会计委派制是会计委派制的延伸，适应商业银行股份制改革发展的要求。在我国商业银行内部推行会计委派制，有利于提高其会计管理水平，促进其发展。     

浅谈会计委派制

在阐释我国会计委派制的实施现状的基础上,结合会计委派制的基本模式,讨论了会计委派制存在的问题,提出完善会计委派制的几点建议。     

积极探索 稳步推进—四川省会计委派制试点工作进展顺利

我省会计委派制试点工作，在各级党政的重视和领导下，各级财政部门与纪检、监察机关密切配合，通过几年来的不断试点探索和总结完善，现进入了重点地全面推进阶段。据统计，到２００１年底止，除３６户（其中省级２０户、市级１６户）国有重点骨干企业由省政府派出监事会对企业财务和生产经营行为进行监督外，全省２１个市、州，９３个县、１７５９个乡镇实行多种形式的会计委派制，全省在１６６７２个单位试点委派会计人员１７４１９人。整个工作进展良好，并有一些新的特点。一、各级党政领导重视。全省各级党政，把会计委派制列入了反腐…     

浅谈如何加强和改进会计委派制后续管理工作

会计委派制对解决目前普遍存在的监督弱化、会计信息失真等问题起到了积极的作用。但是要将此项工作做到实处,真正发挥其作用,关键之一是如何做好会计委派制的后续管理工作。本文拟就如何加强和改进会计委派制后续管理工作作一浅谈。一、认真贯彻执行会计委派制实施方案,严格履行会计委派人员任免程序会计委派制实施方案一般包括了机构职责、委派范围、管理方式、人员任职条件、选拔程序、委派会计人员的后续管理等项具体规定,但是在实际执行中往往难以落到实处,委派会计人员任免没有完全按规定履行正常任免程序,导致会计委派制工作似象非象…