广州的居民社区服务

20年前,社区服务还是一个新鲜的概念,虽然早在50年代建立居委会时,广州市内就已开展社区服务活动,但直至80年代以后,社区服务的概念才被正式确立。可以说,社区服务是随我国经济体制改革而发展起来的新兴事业。广州社区服务的发展沿革广州是我国较早开展社区服务的大城市之一,以下几件事记录着广州开展社区服务的历程:1985-1986年间,当时广州的四个中心城区都有1-2个街道尝试社区服务,把原来由街道、居委会、青年团、工会、妇女会组织开展的上门帮助军烈属、孤寡老人的服务进一步拓展,向社区居民提供一些有偿性的服务,如保安、送煤气、老年人…     

对上海市八个直选居委会的调查

为了贯彻党的十五大精神,上海市一些街道在前几年探索居委会实行居民议事会的基础上,结合社区建设、社区管理、社区服务,从1999年开始,在一部分街道由居民直接选举居委会主任和委员。在居民区党支部领导下,由居民会议讨论决定本居民区重大事件;由居委会议事和参与管理、监督;由社区工作者具体操作的制度。为了及时了解居委会改制后的运行状况,2000年第四季度,作者对去年直选的卢湾区、浦东新区和杨浦     

居委会工作探讨

上地街道的居委会建设不同于时下的“议行分设”，是试图按照宪法建设宪法意义上“居民自治”的居委会。     

关于“农转居”居民管理与服务的思考

北京市顺义区双丰街道“农转居”主要存在问题，一是“农转居”社区建设经验相对缺乏；二是村、居委会双轨运行时间较长；三是农民在生活理念上真正融入城市需要艰辛历程；四是就业服务是“农转居”社区迫切需要解决的突出问题；五是“农转居”拆迁过程等历史问题易引发矛盾，影响“农转居”社区的稳定。今后在村委会、居委会并行期间，应通过成立社区党支部的方式，统一“农转居”社区建设的思想载体；条件成熟后，严格依法选举，及时成立居委会，充分发挥自治组织的作用，加强社区管理与服务；大力推进和谐社区建设，促进“农转居”社区居民快速融入城市；积极促进就业服务。     

社会中介组织与社区服务

随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国都市传统的“单位体制”逐渐解体，传统的“单位人”也逐步转变为“社区人”，都市社区居民对社区服务的需求也呈现出新的特点。这不仅表现在对社区服务的内容要求增多，还表现为居民对社区服务的质量要求逐渐提高，已不再满．足于形式上的便民利民服务。从我国都市社区服务的运作框架来看，它属于国家财政支撑的社会保障范畴，从社区服务的组织管理体制来看，它是由“政府领导、民政主管、社会参与”。这就明确了政府在都市社区服务中的主体地位。目前各地都在推行“两级政府、三级管理”的…     

论城市社区管理面临的问题及管理新体制

所谓社区 ,是指一定数量居民组成的具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体。我国城市社区最基层的组织是街道和居委会。1980年颁布的《城市居委会组织法》明确了街道办事处是代表政府的政府派出机关 ,居委会是代表居民的自治组织。随着改革的深入和经济的发展 ,2 0世纪 80年代中后期起 ,街道办事处和居委会的职能开始朝经济 ,尤其是社会服务的方向转变。正是由于以上的变化使现阶段我国城市社区管理形成了主体多元化 ,即政府 (上级政府、街道办事处 )、社区组织 (居委会组织、驻街组织、民间组织 )和居民的三元主体格局。它们在…     

转型过程中的社区组织管理与服务

□ 社区组织管理的对象由两部分构成:人与物。人,即居民;物,即物质环境。□ 社区组织管理的目的首先是采用一定手段保障社区内居民在生活安全、舒适、健康、愉悦等方面得到满足。□ “社区服务”是指社区居民需要、社区可提供的一切服务内容,包括政府提供的保障性公益服务和民间机构提供的非公益有偿服务。     

全国文明社区的三大关系与困惑--赣州市西津路社区现状调查

西津路社区概况 江西省赣州市章贡区西津路社区2001年7月1日成立西津路社区居委会,辖一街七巷,社区面积0.13平方公里,有居民小组23个,居民户1446户;建有社区党支部(党支部书记兼任居委会主任),拥有社区党员313名.同时,社区现由赣州市章贡区锦荣物业管理公司(房管所改制形成)对社区中的600余户居民实施物业管理.     

天津:构建社区服务工作的新模式

正为了有效解决社区服务中存在的社区便民服务滞后于居民的期望值,政府、市场、社会(居民)三方服务尚未形成良性互补,社区居委会工作过于繁重等各类问题,更好地满足社区居民需求,天津市东丽区张贵庄街道作为东丽区中心城区,理顺政府、社会、市场三者的关系,不断明晰三者服务事项,通过"社区综合服务中心"将三者有机融合起来,构建起新型的社区服务新模式。一是健全"政事分离、管办分开"社区服务新架构,     

议行分设与业主委员会的发展方向

2002年底．根据民政部下发的文件精神．北京、上海、广州等城市的部分试验区开始对下辖的社区居委会进行改革．产生了一批“议行分设”的新型居委会模式。据介绍．所谓“议行分设”制度．就是把社区居委会组建为议事决策层与执行层分开的社区自治组织形式．社区议事决策层由社区成员直接选举或居民代表选举组成．作为社区成员代表大会闭会期间的常设工作机构．     

从对立到对话,从对抗到合作——珠海南村豪苑小区业主议事会的故事

<正>珠海市香洲区梅华街道南村豪苑小区建成于2001年,大约有1,000户,其中有400多户是原南村本地村民拆迁上楼。南村豪苑小区居民与物业之间的矛盾非常突出,居民和物业严重对立,居民经常到居委会、街道相关部门投诉物业不作为,没能尽到自己的职责,甚至经常到物业、居委会大吵大闹。     

关于上地西里社区居委会选举的思考

任何“政策文件至上”、“政策文件本身就是法”、“政策文件大于法律”的意识都不符合依法治国的要求，必须得到纠正。国家公职人员更应该正确理解法律和法律精神在实际工作中正确把握，防止法律在执行的过程中流失养分。从新一届西里居委会选举后几个月的工作情况看，居民普遍反映这个居委会的确是自己的居委会，居民信任它、关心它。有一个最简单的对比：在这样典型的商业住宅小区，以前的居委会人员入户做工作居民连门都不开，现在连居民“三缺一”的牌周都让居委会找牌友。     

社区服务产业化的创新探索

现代城市的社区建设是一个系统工程,其中社区服务占有重要的地位。为了建设现代文明社区,满足社区居民日益增长的生活需求,不断提高社区居民的生活质量,社区服务向经营型、产业化转变势在必行。近几年我街道就如何明确社区服务产业化的定位,如何配置社区服务的有效资源,如何形成社区服务的产业链等等有关问题,进行了一系列的探索和实践。     

商品房小区中纠纷解决的新机制——以北京市朝阳区F家园业主私拆承重墙事件为例

近年来，随着城市住宅制度的改革，计划经济时代的福利分房制度渐渐消失，越来越多的居民通过购买住房的产权而聚集在一起，形成新的商品房小区。在这类小区中，主要的行动主体有三个，即被称为“三驾马车”的居委会，业主委员会和物业公司。居委会代表国家的派出机构——街道办事处对小区进行综合性管理，业主委员会代表小区内房产所有人和使用人的权益对共有的物业实施自治管理。     

居委会改革,不在一条起跑线上

□ 居委主任:居委会作为自治组织的工作很难,在处理有关居民利益的问题时,很容易被误解。□ 业主委员会主任:如果物业公司的人员也能参与居委会直选,将更能体现民主,更有利于社区的管理。□ 居民:里弄工作说不上伟大,但十分重要。需要有一颗火热的心,才能将这份工作做好,居委干部的艰辛居民很清楚,也很感激。     

业主会与居委会谁才能代表居民群众

随着城市住房体制改革和社会经济的发展,很多单位住房的产权也都收入个人名下。还有相当一部分人自主购买了完全产权的商品房,这些人(包括一些未实行住房改革的产权单位)就是小区物业的业主。物业是指房屋及与之相配套的设备,设施和相关场地,业主是指物业的所有权人。很多小区的业主为了维护自己的利益,也为了与物业管理企业交涉方便,纷纷成立了业主委员会(简称业主会)或业主代表会,按照有关法律规定,业主会(业主代表会)是在物业管理活动中代表和维护全体业主合法权益的组织。业主会由物业管理区域内全体业主组成业主人数较多的,可以推选代表组成业主代表会。《城市居民委员会组织法》第2条规定:“居民委员会是居民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织。”在性质上,居委会是     

社区自治:村委会与居委会的初步比较

村委会与城市居委会：理论与实践的差距人民公社制解体后，村委会替代了生产大队，村民小组替代了生产队。1982年村委会被写进了国家宪法，1987年的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》法案中列出其组织、权力和职责。1998年通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，它详细列出了选举程序及村民自治不受乡镇政府干预的条款。据估计，目前有4.3万多个乡镇管辖了73万个乡村的9亿农民。城市居委会自1950年代早期以来一直存在，它主要是便于街道的行政管理和控制，同时动员居民响应政府号召并遵守法律。80年代，居委会复苏。1989年12…     

理顺管理体制强化城市管理

铜川市城乡建设管理局,近年来在市委、市政府正确领导下,认真落实科学发展观,理顺管理体制,强化城市管理,积极开展城市环境综合整治,大力净化、亮化、绿化、美化城市,开创了城市管理工作的新局面。深化改革,进一步理顺城市管理体制一是市容环卫体制改革。按照“责任主体唯一,责权费一致”的原则,将市容环卫管理工作属地管理,实行“条块结合,以块为主”,开创了“街道社区负责、社会联动配合、主管部门协调监督、市政府主导统领”的管理新格局,建立市、区县、街道、社区城市环境四级管理网络,形成领导、机构、人员、责任四落实的长效管理机制…     

社区居委会带动旧楼区物业管理

我区推行旧楼区物业管理是在旧楼区综合整修基础上进行的.在整修旧楼区内,按照社区居委会每千户设一个居委会的常规管理户数定额,目前有的一个居委会管理几个规模较小的旧楼区,而有的较大旧楼区内分设两个居委会.这些居委会在整修前即承担本小区国家政策宣传、低保户核实、邻里调解、卫生保洁费收取等日常管理工作,有的还组织下岗人员从事清除小广告、或成立巡查队白天巡查等公益性工作,有一定群众基础和管理服务经验.针对我区整修旧楼区多数属于房屋产权多元化,由一个产权单位不好牵头管理的情况,由社区居委会牵头,相关产权单位配合,采取社区管理模式,负责组织实施旧楼区物业管理工作,可充分发挥优势作用,并取得较好的效果.通过工作实践,现就居委会在旧楼区物业管理工作中发挥的作用初步分析如下:     

绿色社区建设的理念与实践

20世纪末,伴随着社区在我国大量兴起,人们的生活重心由单位转移至社区,社区居委会、物业公司代替单位,逐渐承担起管理社区居民的事宜.这一转变导致长期依赖"单位包管"的人们生活方式发生了巨大转变,生活中包括生老病死在内的方方面面不再与单位过多联系,而直接与社区服务挂钩.社区因此成为中国城市管理改革,维持社会稳定的关键节点,而提高社区治理能力成为提升基层政府行政能力、党在基层权威的重要渠道.