加快推进土地流转的探讨

土地流转是指土地使用权流转,其具体含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。2004年,国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》,其中关于"农民集体所有建设用地使用权可以依法流转"的规定,强调"在符合规划的前提下,     

政府对土地一级市场垄断的形成

正在中国大陆城市土地使用权改革沿着市场化道路摸索前进的同时,基于土地所有权国有化基础上的政府对土地一级市场的垄断也逐渐加深。从1982年发布《国家建设征用土地条例》,到1999年实施的《土地管理法》及其《实施条例》,再到近几年出台的相关政策,特别是2004年10月21日发布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和2006年8月31日颁发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,具体规定虽有很多变化,但基本精神保持一致:农     

集约使用土地建设节约型社会

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>明确提出强化节约和集约用地政策,规定建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫.总结各地节约集约用地的经验,无数事实表明,节约集约用地一是确有可能,二是大有可为.     

土地政策对工业园区建设的影响及对策

目前,我国存量建设用地利用普遍粗放,甚至出现了闲置浪费现象.为了保住18亿亩土地红线,从2004年以来,我国实行了最严格的土地政策,国务院相继出台了<关于深化改革严格土地管理的决定><关于加强土地调控有关问题的通知><关于促进节约集约用地的通知>等土地调控和强化土地管理的政策.2008年10月份,十七届三中全会明确指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民流转土地承包经营权.这些新的土地政策都指向了一个事实,即通过征用手段获得廉价土地、进行粗放式开发和管理的增长模式已经走到了历史尽头.工业园区借以招商引资的土地筹码优势没有了,势必将对园区特别是发展比较落后的圆区形成较大的冲击.那幺新的土地政策的实施到底时工业园区有哪些具体影响,又如何应对呢?本文从土地开发、理念创新、土地利用新模式等几方面,探索工业园区新的发展方式.     

解读土地调控新政

土地是财富之母。我国人多地少的基本国情，决定了严格保护耕地，推进土地集约利用，始终是现代化建设中的一个战略性问题。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》是贯彻落实科学发展观，进一步加强土地管理和调控工作的重要文件。实行最严格的土地管理制度，对促进我国经济社会快速协调发展具有重大意义。     

创新土地管理之路——国家土地政策参与宏观调控在江苏的实践

2004年初,国务院针对经济运行中投资过热苗头、建设用地增长过快趋势,以及影响经济社会稳定的一些突出矛盾和问题,在进一步强化经济、法律手段调控的同时,采取必要的行政措施,运用土地政策参与宏观调控,明确要求土地管理不仅要严格保护耕地,而且要把好土地供应“闸门”。近几年     

实施土地利用总体规划的对策研究

进入90年代以来,特别是经过1992——1993年的“开发区热”、“房地产热”等经济过热之后,土地利用问题更趋严重,形势的发展变化对土地利用规划管理提出了新的要求。党中央、国务院针对严峻的土地形势,从可持续发展的高度,提出了加强土地管理的治本之策,强调我国的土地管理必须是十分严格的,并把加强土地宏观管理特别是土地利用规划工作放在各项治本之策的首     

集约使用土地建设节约型社会

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确提出强化节约和集约用地政策,规定建设用地要严格控制增量,积极盘活存量,把节约用地放在首位,重点在盘活存量上下功夫。总结各地节约集约用地的经验,无数事实表明,节约集约用地一是确有可能,二是大有可为。城市建设用地应当尽量立足于建设区改造挖潜,这样既可以使旧城更新,又可以使城市增容扩能,还可以节约土地和保护耕地。按照国家关于城市规划建设用地的最高定额,一般城市人均用地面积最高标准是100平方米,首都和特区城市最高120平方米。但据有关部门统计,我国664个城市,城镇居民人均用地已…     

国务院出重拳治理土地市场

为制止乱占滥用土地，防止突击批地，抑制一些行业、地区固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行，牢固树立和落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保护制度，推进国土资源管理体制改革，国务院决定在全国范围内深入开展土地市场治理整顿。国务院办公厅最近发布通知要求。     

构建共同责任机制 确保“双保”工作落实——无锡市国土资源局惠山分局

近年来,在国家对土地资源保护的要求越来越高,管理力度和政策标准越来越严格的严峻形势下,惠山国土系统严格依法行政,严格落实各项政策规定,并通过提高全社会对土地管理的共同责任意识,出谋划策,创新服务,改进土地管理模式,     

当前农地产权与流转制度改革研究

推进农村土地制度改革,有利于加快农民工市民化进程、推进农业规模化专业化现代化发展、提升农村建设水平缩小城乡差距。当前,农村土改过程中还存在诸多问题,必须深化改革,进行制度创新,建立以权属管理和用途管制为核心的现代土地管理制度。具体而言,要加快确权颁证工作,稳步推进土地改革,加强土地流转市场制度建设,探索农村集体建设用地进入市场有效途径,改革完善农村宅基地制度,发展农地金融,实施严格的耕地保护制度。     

时事政策动向

部委声音曾培炎强调要认真清理整顿各类开发区依法严肃查处土地违法行为国务院副总理曾培炎传达温家宝总理近期关于土地保护工作的重要批示,他强调,要认真清理整顿各类开发区,落实最严格的耕地保护制度,依法严肃查处土地违法行为,切实保护农民合法权益,继续推动土地市场治理整顿工作。当前,要着力抓好以下几项工作:一是认真清理规范各类开发区。二是落实最严格的耕地保护制度。三是高度重视解决农民失地失业问题。四是加大土地违法案件查处力度。五是抓紧建立强化土地管理的长效机制,同时,要搞好信访工作,解决好人民群众反映突出的问题。今…     

用科学发展观破解“双保”矛盾

2008年全球金融危机爆发以来，中央及时出台了4万亿元投资计划保增长促发展，各级地方政府也陆续出台了累计近20万亿元投资的计划。几十万亿的投资发展规模，最终将落实到土地上。为积极贯彻党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行，促进严格规范管理，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，国土资源部决定从2009年3月至11月开展保增长保红线的“双保”行动。     

经纬新议

一、切实加强土地管理和调控工作。要坚持土地基本国策,实行最严格的土地管理制度,综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强土地管理、调控和监督,对存在的问题采取针对性的措施,坚决予以遏制。要从体制、机制入手,调整土地收益分配,强化收支管理,提高新增建设用地有偿使用费缴纳标准。要从统筹城乡发展出发,提高土地收益用于“三农”的此重,切实保障被征地农民的长远生计。通过提高耕地占用税和城镇土地使用税征收标准等经济手段,大力推进土地节约集约利用。要按照权责一致的原则,强化地方政府土地管理的责任,严格实行问责制。要严格执法、严肃纪律,加大对土地违法的惩处力度,特别是对违反国家宏观调控政策、弄虚作假、顶风违法的,要坚决严肃查处,决不手软。     

国务院常务会议释放的土地调控信号——强化管控、重点突破、民生优先

20日召开的国务院常务会议强调，当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作。     

改革土地使用制度 促进山西经济发展

一、山西土地管理的现状分析随着改革开放的不断深入发展,山西的土地管理事业经历了一个从无到有,由开创阶段向深化改革,全面建设的转变阶段,逐步改变了过去多头管理的混乱局面,走上了依法、统一、全面、科学管理的运行轨道。     

浅谈实现无锡市耕地总量的动态平衡

中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》明确提出,各地必须严格按照耕地总量动态平衡的要求,做到本地耕地总量只能增加,不能减少,并努力提高耕地质量。 无锡市人多地少,人均耕地只有0.62亩,已远远低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。目前,我市粮食基本自给,但饲料和副食     

加强土地管理切实保护耕地

加强土地管理切实保护耕地专论为了加强土地管理特别是耕地保护工作，党中央、国务院发出了《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（以下简称《通知》）。中央这一重大举措，是根据我国耕地人均数量少、质量总体水平低、后备资源不富裕的国情，针...     

“两型社会”建设中的土地需求调控政策研究

以武汉城市圈和长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区作为研究对象,运用文献综合和实证研究的方法,分析了影响土地需求的各种因素,在此基础上提出有针对性的土地需求调控政策。研究表明:在土地供给总量一定的情况下,适当提高用地成本,使土地集约利用成为用地者的理性选择,进而实现土地节约利用,减少土地利用对环境的负面影响,是"两型社会"建设目标下土地资源管理的核心任务。土地需求调控的具体政策手段有:①地价政策,即普遍实行土地出让最低限价政策,进一步扩大土地"招拍挂"出让范围;②税收政策,包括适当提高耕地占用税、城镇土地使用税税率,开征土地闲置税和土地财产税,强化土地增值税的征管;③信贷政策,即通过金融信贷机构严格对房地产开发商进行信用等级和贷款条件审查,限制信贷额度,降低土地开发投资的信贷风险。同时要从控制人口数量、严格限制人均用地标准,实行行业准入制度,强化对划拨用地的利用管理,严格贯彻土地管理法律政策等方面完善土地需求调控的配套措施。     

国企高管薪酬受困多龙治水 不合理过高收入将调整

中央全面深化改革领导小组第四次会议8月18日审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，两份文件是自十八届三中全会以来，中央全面深化改革领导小组审议的关于国企改革的首批文件。