当前国库资金的风险与防范

国库是办理财政预算资金收支等结算业务的部门，国库资金的安全与否直接影响到国家预算执行和社会的稳定。因此，如何确保国库资金的安全，是各级国库部门历来十分重视的课题。自1998年发生两起盗用、挪用国库资金大案以来，防范国库资金风险工作更加引起各方高度重视。通过多年的国库工作实践，笔者     

建立国库资金风险预警机制探析

随着国库核算管理业务现代化、电子化进程的逐步加快,国库资金汇划渠道进一步拓宽,国库资金清算方式由单一的行库往来扩展到支付系统往来、国库内部往来等多种形式。同时,由于近年来国库服务水平和手段不断提升,国库服务范围也由传统的预算收支业务向直接发放政府专项补贴资金等业务拓展延伸。国库资金清算由间接转变为直接,国库资金走向由单边发展为多向,国库资金风险关口进一步前移,风险系数陡然加大。因此,各级国库应建立和完善国库资金风险预警机制,强化国库资金风险事前提示、事中控制、事后处置功能,从源头上消除风险隐患,从基础上控制差错事故,从根本上杜绝案件发生。     

对如何提高国库统计分析工作水平的思考

国库作为办理国家预算收支的机构,是国家预算执行的重要组成部分,是中央银行工作与国家财政工作的一个重要连接点,是联系货币政策、财政政策的桥梁和纽带。国库业务集中反映着国家预算资金的筹集和分配,国库统计分析是国库管理工作的重要手段,是服务国家宏观调控的基础性工作。通过国库统计分析能够及时掌握预算收支完成进度、变化及其原因,保证国家预算收入任务顺利完成,促进国家各项政治经济活动的正常进行,促进和谐社会的建立;同时对于加强预算监督和管理,维护各级预算正当权益,合理支配财力,积极促进财政收支综合平衡,以及中央银行制定货币政策,提高中     

加强监管防范国库资金风险

国库监管是中央银行的一项重要工作，主要是对国家预算缴入国库资金的收纳、退付、支拨等各个环节进行监管，以确保国库资金的安全，确保国家预算收支计划的顺利执行。随着财政金融体制改革的深化，国库核算管理日益加强，制度建设进一步完善。但是从近年来国库系统发生的多宗贪污、挪用国库资金的案件来看，     

创建新型国库体系之构想

2005年随着人民银行体制改革的进一步深入和国家财政体制改革的进一步完善，国库工作面临着全新的挑战。国库作为国家宏观调控执行政府预算的重要组成部分，其管理水平、工作质量与办事效率密切关系着国家财政的收支状况，直接影响政府的决策和地方经济的发展。在新形势下，确立以提高国库监管与服务水平为主导，把防范和化解国库资金风险放到首要位置，创建新型国库体系为目标的发展工作显得迫在眉睫。     

国库业务代理机构监管工作中存在的问题及监管措施

国库监管是国家预算监督的重要组成部分，在保证预算资金安全完整、促进国家预算计划的顺利执行等方面发挥着重要作用。随着国库业务的发展，商业银行作为国库业务代理机构（以下简称“代理机构”）越来越多地参与到国家预算资金的收纳、拨付等环节当中，对国库监管工作提出了更高的要求。     

规范业务操作 防范县级国库资金风险

一、目前县级国库资金风险或潜在风险的 成因 国库资金清算方式和汇划途径的改变使资 金风险点前移。仅就县级国库而言，国库资金清 算和汇划“废除”了过去单一的“行库往来”方 式，启用了“同城票据交换”和“国库内部往来” 两种资金清算方式和汇划途径。从此，国库部门 便处于资金清算和汇划的最前沿，其直接参与 同城清算以及与管辖国库之间的预算资金收人 或拨付业务、国库“印、押、证”的管理、处理暂收 暂付、查询查复等重要会计事项业务，无疑增加 了业务风险隐患。突出地体现在挂账、解挂账、 异地拨款和查询查复等业务操作上。     

对新形势下国库资金风险点的认识及防范建议

国库资金风险是指国库管理部门在办理国家预算收支核算过程中所形成的风险。对国库资金的风险点的排查是有效防范国库资金风险的前提和基础,在新核算系统推广和计算机技术日益融入的新形势下,如何使我们的防范机制、防范措施具有更强的针对性和有效性,笔者从组织管理、内控执行、制度制定和执行、信息技术等五个方面进行了探讨。     

对新形势下国库资金风险点的认识及防范建议

国库资金风险是指国库管理部门在办理国家预算收支核算过程中所形成的风险.对国库资金的风险点的排查是有效防范国库资金风险的前提和基础,在新核算系统推广和计算机技术日益融入的新形势下,如何使我们的防范机制、防范措施具有更强的针对性和有效性,笔者从组织管理、内控执行、制度制定和执行、信息技术等五个方面进行了探讨.     

新形势下国库资金监督难点及措施

随着财政国库管理制度改革的不断深入，国库业务发生了巨大变化。特别是2007年1月1日政府收支分类改革实施、财、税、库、行横向联网系统的运行，这些新业务的开展，拓宽了国库资金汇划渠道，加快了资金划转速度，同时，也使得国库资金风险隐蔽性更强，防范风险的难度日益增加。     

提速国库资金汇划的路径选择

支付清算体系的发展,丰富了国库资金汇划方式,但现实业务操作中影响国库资金汇划的障碍依然存在。提高国库资金汇划的速度需减少中间环节,按"扁平化"管理模型,要求建立清算中心预算收支汇划流程。建议设立国库资金清算中心,支库直接参与国库资金的汇划清算,重点解决经收处与支库之间汇路瓶颈问题,在支付系统单独设计支持国库业务通道,同时完善制度建设,加强岗位控制,防范资金风险。     

携手共建国库资金安全区

我国实行委托金库制。财政、税务、中央银行与商业银行在国库业务工作中各自分工不同,但相互关系密切,共同担负着组织财政收入和管好用好财政资金的任务。因此,要做好国库工作,使国库在实现国家预算收支任务中真正发挥管理监督和执行预算收支的作用,就必须正确处理好国库与财政、税务、中央银行、商业银行之间的相互关系,加强国库与这些部门的协作。     

如何做好国库与财税部门对帐工作

国库与财政、税务部门的对帐工作是国库会计核算业务中一项重要的工作,这项工作如果做得不好,既影响国库与财政、税务部门之间预算收支的真实与准确,也不利于国库部门对国库资金进行内部监督和控制,有效地防范国库风险,确保国库资金的安全.因此,近几年来,特别是贯彻<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>以来,为了进一步规范国库与征收机关对帐的行为,确保国库与财税部门之间预算收支数字准确一致,真正达到相互制约、相互监督,准确真实地反映各级预算收支执行情况,维护国家财政资金安全的目的,我们严格执行<国库与财政、税务征收机关对帐办法>,积极探索对帐的有效途径,在对帐工作中有一些体会.     

当前国库支库会计核算业务的监督难点及建议

国库事后监督对于促进会计核算规范化，防范国库资金风险，发挥着重要作用。支库实行同级外部监督的新机制，保证了事后监督的独立性、权威性、专业性，有利于完善监督制约机制。但随着国库业务的不断发展，国库资金风险点明显增多，风险程度相应加大，因缺失现场监督环节、监督手段落后等原因，对某些会计核算业务风险点难以开展有效监督。     

国库经收业务管理中存在的问题

国库经收处业务是商业银行、信用社按有关规定办理的预算收入的经收业务，是国库会计核算系统的重要组成部分，加强对罔库经收处业务的管理，规范国库经收业务，提高国库经收业务的核算质量，对于保证国库资金的及时收纳、划分和报解，防范和化解国库资金风险，确保国库资金安全具有重要意义。近年来，随着财税体制改革及商业银行、信用社管理体制改革的不断深化，特别是商业银行会计核算组织形式的集中及电算化程度的加深，其会计核算业务的核算方式、业务程序及操作规范发生了很大变化，这给国库经收业务的核算和管理也带来了新的挑战。     

国库会计核算业务的监督难点及建议

国库事后监督在促进会计核算规范化、防范国库资金风险中发挥着重要作用。但随着国库业务的不断发展，国库资金风险点明显增多，风险程度相应加大，因缺失现场监督环节、监督手段落后等原因，对某些会计核算业务风险点难以开展有效监督。     

严管理 保平安——人民银行湖南湘潭市中心支行防范国库奖金风险的经验

人民银行湖南湘潭市中心支行国库科成立以来，坚持以提高会计核算质量为中心，以从严管理、防范资金风险为重点，认真办理每一笔国库会计业务，寓监管于服务，较好地解决了国库监管与国库服务的矛盾。十多年来，共办理各级财政一般预算收支资金200多亿元，业务量长期位居全省第二，全辖国库没有发生一起     

国库监管职能探讨

国家金库作为负责办理国家预算收支的机关，担负着经理国家预算资金的收纳和库款的支拨，具有较强的政策性。随着我国经济、金融、财政体制改革的不断深入，国库工作的各项要求日益提高，出现了不少新情况、新问题，如何使国库适应新形势的要求，更好地发挥国库的监督管理职能，确保国家资金安全，对于国家经济建设的发展以及经济体制改革的不断深化都具有非常重要的意义。     

对加强国库资金安全管理的对策建议

近几年，随着国库业务的发展和国库电子化程度的提高，确保国库资金安全成为国库工作的重中之重。笔者结合基层国库工作的实际情况，就国库资金风险的表现形式及存在的突出问题，提出几点针对性的建议，从而更加有效地防范国库资金风险，确保国库资金安全，以适应国库业务的发展。     

基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管,对于全面履行人民银行国库职能,防范和化解国库资金风险,保证围库预算收支计划顺利执行,提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求,全面提高国库服务和监督水平,努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势,切实履行人民银行经理国库的职能,都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现,国库监管职能也未真正发挥其作用。