基层国库会计核算存在的问题及对策

2000年4月,中国人民银行国库局制定<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>(简称<规定>),对国库会计核算的管理和国库会计核算的具体处理手续等作了详尽规定,各级国库通过对<规定>的贯彻落实,使国库会计核算水平从总体上有了较大的提高.但目前还存在对国库会计核算的作用认识不足,贯彻落实<规定>不到位的现象,影响了国库职能作用的发挥.笔者现就进一步提高国库会计核算质量谈点看法.     

《国家金库会计核算系统》 推广应用探讨

<国家金库会计核算系统>(以下简称<系统>)推广应用关系到国库业务的统一规范和电子化水平的提高,关系到国库如何配合、参与财税改革,关系到经济金融的稳定和发展.因此应当认真贯彻落实总、分行有关<系统>推广的要求,以<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>(以下简称<规定>)为依据,着眼于财税体制的改革和国库现代化支付系统建设,抛弃一些传统观念,从规范、统一、发展的高度全面、准确地理解新系统.     

人民银行国库会计内控手段亟需改进

一、当前国库会计内部控制中的主要问题 (一)内控手段没计滞后于制度建设 近几年,人民银行一直把制度建没作为工作重点,不断健全完善会计内控制度.如:总行自2005年起陆续制定的<中国人民银行会计基本制度>、 <国库会计管理规定>、<国库资金风险管理办法>等,从不同角度具体规范了国库会计行为.     

新形势下国库监管存在的难点及对策分析

一、当前国库监管工作存在的难点 1.监管法规和制度相对滞后 依据<中国人民银行法>、<国家金库条例>及实施条例、<预算法>及实施条例的规定,中国人民银行国库部门经理国库,对相关业务行使监督职能.     

改善当前国库部门外部对账环境不佳的几点建议

一、当前国库外部对账环境现状 (一)对账单位的财务制度中没有相关对账工作规定据了解,对账单位执行对账所遵循的制度仅是会计基本制度和<国库与财政、征收机关对账办法>,没有与国库对账相关的规定,没有在对账人员、对账岗位设置、对账手续、对账档案及未达款项处理等方面进行具体规定.     

新《预算法》修改对基层央行经理国库业务的影响

<正>一、基本情况新《预算法》规定了"中央国库业务由中国人民银行经理",它的出台,将推动我国国库管理法制建设步入新的发展阶段,为国库资金及时"入库"、合规"出库"、安全"存放"提供了强有力的制度保障。但同时新《预算法》修改对央行经历国库业务也产生了一些疑问,希望能在预算法实施细则中进一步明确。二、存在的问题(一)地方国库业务经理权有待进一步明确新法第五十九条保留旧法第四十八条规定:"中央国库业务由中     

正确认识和处理单位负责人与会计人员的关系

新<会计法>的贯彻实施对于会计工作者来说是一件大事,对单位负责人而言更是一件大事.新<会计法>不仅为广大会计人员明确定位,而且更为单位负责人规定了应负的会计责任.因此,单位负责人、会计人员应该共同学好新<会计法>,依法履行职责,搞好会计工作.     

推进《财政国库管理制度改革方案》实施的思考

<财政国库管理制度改革方案>(以下简称<方案>)的制定和颁发,是我国财政国库管理制度建设上的一件大事.它是按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、奖金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的革新.为确保<方案>的贯彻落实,除应重新修订预算法、国库条例及相关的制度、法规,以及制定国库收入、支出、退库等管理办法外,国库部门应配合有关部门做好以下工作:     

国库业务:电子化环境下的风险防控举措

(一)尽快完善管理法规、制度.尽早制定颁布<国库法>或新的<国家金库管理条例>及其<实施细则>,进一步修改和完善退库、拨款等制度,从法律层面、制度上指导和保障国库工作的正常开展.建立由中心支库垂直管理、人民银行直接经理支库的模式,取代商业银行代理支库业务,增强国库人员的稳定性.……     

国库业务票据回单管理亟待规范

存在的问题 　　1.国库业务票据回单签收制度规定不明确.<国库会计管理规定>对资料交接的相关规定中,对提出、提入票据的签收传递等作了详细要求,对于国库部门提交给财政、税务等征收机关的回单是否需进行签收,目前的国库各项制度中均没有作相应的要求.有些国库认为回单签收可有可无,有的国库部门即使实行了签收制度,其交接手续不严密.如:回单未指定专人领取、未及时在"签收登记薄"上进行登记,登记内容(收件单位、回单种类、份数、经办员名章)不全等.……     

浅议我国特殊地区国库设置问题及其可行性

<正>一、引言根据我国现行的《国家金库条例》《预算法》《中国人民银行法》等规定,我国国库由人民银行负责经理,多年来人民银行积极配合财政部门致力于国库改革与创新发展,在账户设置、业务收付、预算监督等方面取得了丰硕成果。随着我国经济社会的快速发展,一些特殊地区(1)蓬勃兴起,为满足其经济发展的需要,近些年陆续开始在特殊地区设置国库。从目前     

继续教育对会计文化的影响——兼记柳钢会计人员继续教育特点及成效

<正>会计文化与会计人员教育有着天然的、密不可分的联系,会计人员的继续教育又是会计教育的重要组织部分,是实现会计人员持续学习、终身学习的重要措施和手段,在本文里,笔者将结合在广西柳州钢铁(集团)公司(下文简称"柳钢")资产财务部工作十年来的感悟与体会,谈谈广义的会计人员继续教育(不限于财政部规定的会计人员继续教育)对于财会队伍建设、会计文化和会计组织(企业)的影响,并针对当前会计人员继续教育中存在的问题和改进建议提出     

基层央行会计核算岗位整合后的风险控制

一、岗位整合后县支行会计工作现状 1.制度日益完善,但在执行过程中存在困难.近年来,人民银行不断加强制度建设,逐步形成了完善的制度体系,<中国人民银行会计基本制度>、<中国人民银行财务制度>、<国库会计管理规定>、<人民币发行库管理规定>等大量法规、规章制度的出台,提高了县支行会计行为规范化程度和会计工作质量,风险控制进一步加强.     

关于地方国库管理制度改革的探讨

一、中央和地方财政国库管理制度改革试点区的一般做法 根据2001年3月16日<财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知>及其后下发的有关规定,中央单位财政国库管理制度改革由中央六部委率先试点;地方财政国库管理制度改革由安徽省执行.目前,财政国库管理制度改革两大试点区的做法由下列四大主干组成.     

如何做好国库与财税部门对帐工作

国库与财政、税务部门的对帐工作是国库会计核算业务中一项重要的工作,这项工作如果做得不好,既影响国库与财政、税务部门之间预算收支的真实与准确,也不利于国库部门对国库资金进行内部监督和控制,有效地防范国库风险,确保国库资金的安全.因此,近几年来,特别是贯彻<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>以来,为了进一步规范国库与征收机关对帐的行为,确保国库与财税部门之间预算收支数字准确一致,真正达到相互制约、相互监督,准确真实地反映各级预算收支执行情况,维护国家财政资金安全的目的,我们严格执行<国库与财政、税务征收机关对帐办法>,积极探索对帐的有效途径,在对帐工作中有一些体会.     

国库存款计息:财政资金商业化破题

财政部、中国人民银行联合发布的<国库存款计付利息管理暂行办法>(以下简称<办法>)决定,自2003年1月1日起对国库存款计付利息.财政部的一位负责人说:"这项政策的实施,是对传统的财政资金管理方式的改进,它意味着我国的国库资金管理将发生较大的变化."     

人民银行国库事后监督业务发展现状与现实选择

<正>一、国库监督现行模式存在的问题尽管人民银行国库全国数据集中的核算模式在运行中不断完善、成熟,但国库资金风险、账务差错和业务不规范事项仍是客观存在,国库监督工作对于防范业务风险、规范业务操作起着十分重要的作用。当前国库监督模式仍存在以下问题:(一)国库监督方式难以脱离全面复核惯例《中国人民银行会计核算监督办法》(银发[2010]306号,以下简称《办法》)将国库监督定位于对核     

呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财     

基层央行构建新型财税库银关系的建议

<正>随着国家财税预算体制改革的深化和预算收支手段的变化,基层国库工作面临新的困难和挑战,特别是如何协调好财政部门、税务机关、国库、商业银行(以下简称财税库银)之间的关系,成为基层人民银行必须研究的现实课题。一、法律规定的财税库银关系(一)财政部门在组织本级总预算执行中具于主导地位一是财政部门具体承担预算编制和执行、报告任务,同时加强对预算支出的管理和监督。从这个层面来说,只要是政府预算部门,     

国库会计核算事后监督工作存在的问题与建议

<正>国库会计核算事后监督是指会计人员根据国库会计核算的有关规定及国库管理制度,对每天办理的国库会计核算业务及时、全面、连续的监督,确保各项业务活动的规范和会计信息资料的真实,准确防范和化解国库资金风险。贯穿国库会计核算事后监督工作全过程的是监督人员、监督手段和监督效率。