规制经济理论的动态演进——基于三种研究范式的分析

随着经济发展进程中"自由放任"与"国家干预"两大对立经济思潮的兴衰交替,西方国家的规制实践也进行着动态调整:从政府规制到放松规制,从放松规制到激励性规制。政府规制实践的改革促进了规制理论的动态发展:"公共利益"理论——"部门利益"理论——"激励性"规制理论。规制经济理论的动态演进呈现出明显的"分异"与"融合"特征。     

简述政府规制理论的发展

政府规制发轫于19世纪中后期,其逻辑起点是修正市场机制的结构性缺陷,纠正市场失灵现象,避免市场经济可能给社会带来的弊端。但是,如同市场失灵一样,政府规制也存在着失灵问题。回顾20世纪以来的西方政府规制研究,先后形成了公共利益规制理论、部门利益规制理论、放松规制理论和激励性规制理论等流派。     

论转轨时期中国规制型政府的构建

本文系统探讨了西方规制经济学关于政府与市场关系所经历的从“看不见的手”、“扶持之手”到“掠夺之手”的三个理论模型,并在此基础上以中国股票市场规制为例探讨了这些理论对于转轨时期中国规制型政府构建的有益启示。     

政府间规制权益的博弈分析

国内对规制利益集团的研究多见于自然垄断产业,而对政府间规制权力博弈的研究较为鲜见。文章从政府规制再分配的效应及权益博弈入手,通过对多重委托-代理、规制权竞争-序贯博弈的理论和模型分析,阐述了政府间规制权益博弈研究的理论和实践价值。     

政府规制外部性研究综述

政府规制外部性是政府制定与实施规制政策以弥补市场缺陷的副产品。西方学者对于这一领域的研究主要是从以下两个方面展开的。一是对外部性概念本身进行不断拓展；二是规制经济理论的发展进一步拓宽了规制成本（或收益）的内涵与外延。利益集团理论、委托一代理理论以及新规制经济学等从不同角度分析了政府规制所产生的外部效应。     

自然垄断的规制看法

自我国实行改革开放政策以来,对我国自然垄断行业的规制改革就一直是经济改革中的一项重要任务。从自然垄断性质的探讨出发,在借鉴西方的自然垄断规制理论下,得出随着我国改革开放的进一步深化,自然垄断规制的改革必须从需求和供给两个角度出发,政府不能仅停留在供给角度对自然垄断行业进行规制,才能全面推动我国自然垄断规制改革。     

制度影响、规制竞争与中国启示——兼析规制失效的形成动因

环境污染、食品问题及煤矿安全等事故频发不时引起学界的高度关注。环境保护、食品安全及工作场所安全等具有很多相似的特征,属于社会性规制问题。结合有关文献,本文首先分析了社会性规制失效的典型表现,进而从规制体系内部寻找可能引起规制失效的因素。在此基础上,本文引入制度环境,结合文献分析制度环境对规制实施的影响,并对规制竞争进行重点分析。最后,从中国制度环境与社会性规制变迁的内生性出发,尝试探究中国社会性规制失效的可能原因。本文认为,社会性规制失效主要在于制度因素,核心可以归结为强势政府主导下地方政府竞争,从这一思路出发推进下一步改革,才是提升规制效果的关键。     

规制经济学研究范式的动态演进

伴随着经济发展进程中“自由放任”与“国家干预”两大对立经济思潮的兴衰交替,西方国家的规制实践也进行着动态调整：从政府规制到放松规制,从放松规制到激励性规制。政府规制的实践促进了规制理论的发展,规制理论的发展又推动了规制经济学研究范式的逻辑演化：“公共利益”研究范式——“部门利益”研究范式——“激励性”研究范式。规制经济学研究范式的演进进程呈现出明显的“分异”与“融合”特征。     

西方国家自然垄断行业政府规制实践变迁与理论演化

垄断行业需要政府规制已成为共识,但由于体制原因而导致的规制失灵反而成为制约垄断行业发展的瓶颈,体制弊端长此以往易陷入路径依赖,仅靠原有体制本身很难挽救其无效管理状态。因此,西方国家垄断行业规制体制与实践的变革从来也没有停止过。随着西方国家政府规制实践由强化规制向放松规制的转变,垄断规制理论也由规制的公共利益理论向规制的激励性理论转变,体现理论与实践的一致性。放松规制理念与激励性规制手段的结合将是未来垄断行业政府规制理论演进的必然方向。     

中国生态旅游发展中的问题及政府规制

本文从理论及实践两个层面剖析了中国生态旅游快速发展中所暴露出的问题,指出中国生态旅游理论研究上存在着困境,中国生态旅游实践则出现了若干变形.进而从分析生态旅游具有"准公共产品"的特征入手,认为生态旅游产品区别于一般旅游产品的特殊性就在于其具有更强的外部性.因此,生态旅游产品的供给不管是采取公共支出供给、企业供给还是私人供给的方式,加强政府规制都将是必由路径.而对于规制客体--生态旅游经营企业的规制将是重点,规制手段则包括经济性规制和社会性规制两种手段.     

评《西方规制经济学的变迁》

从一定意义上说,西方经济学是资本主义市场经济运行经验的总结。在现代资本主义市场经济中,政府应扮演什么角色?政府与市场的合理边界在哪里?这些一直是经济学界无法回避的一道难题。有了规制经济理论,这道难题就可望得解。上世纪30年代经济大萧条之后,随着凯恩斯主义的产生和发展,政府干预经济的作用日益增强。政府的干预主要表现在宏观经济和微观经济两个层面上,规制经济学则属于研究政府微观层面上干预经济的理论。张红凤教授所著《西方规制经济学的变迁》(以下简称《变迁》)一书,是国内第一部全面、系统论述西方规制经济理论的著作。     

消费能力对政府规制的影响研究

政府规制伴随着市场失灵而产生,但是产生的各种理论学派多从供给者角度出发而忽视消费能力对政府规制的影响.本文对此进行详细阐述,提出随着居民消费能力的提升,政府规制范围应不断缩小的结论.     

反垄断法规制专利权滥用的经济学分析

从经济学的角度,专利权垄断具有双重属性:法定垄断与市场垄断,前者为法律所授予,后者为市场竞争所产生.当专利权滥用产生阻碍或排除竞争的反竞争效果时,就需要反垄断法予以规制.西方经济学诸如新福利经济学垄断理论、熊皮特“创新”垄断理论、新产业组织的垄断理论等都为反垄断法规制专利权滥用提供了经济学支撑.反垄断法规制专利权滥用必须达到对创新的最优激励和对专利权 使用价值的最优发挥.     

厂商竞争的政府规制

本文运用西方产业组织经济学的理论分析了我国产业界的竞争与垄断现象，提出应根据我国的具体国情，建立和完善政府的规制。     

中国电力行业规制与放松规制的“度”的研究

中国电力行业的发展经历了国有电力企业垄断经营、政府高度统一集中管理的模式,到集资办电、多家竞争、以电力政企分开和引入竞争为核心的市场化改革。面对电力行业垄断的多元化、公有制为主的所有权结构、电力市场结构不合理、电网建设落后等现状,政府应研究如何把握规制与放松规制“度”的范围及政策取向,健全合理的电价形成机制,进一步改革电力企业产权结构,建立激励性规制制度,完善相关法规,从法律基础上规制电力行业,完善我国电力监管制度。     

强势寡头中国移动公司竞争失效规制的博弈分析

中国移动通信运营市场上存在强势寡头移动公司和弱势寡头联通公司,二者激烈的竞争会带来竞争失效,而这又会导致政府重新重组。从移动公司的角度出发,构建移动公司、联通公司和政府之间的不完全信息静态博弈模型,移动公司和联通公司的完全信息静态博弈模型,并提出规制竞争失效的策略。     

规制经济学的变迁

规制（regulation）由来已久，起源于与人们交换相关的正式或非正式规则（Ekelund，1998）。现代意义的规制是指政府（或规制机构）利用国家强制权对微观经济主体进行直接的经济、社会控制或干预，其规范目标是克服市场失灵，实现社会福利的最大化，即实现“公共利益”，而实证目标是实现利益集团的利益。随着市场经济由古典类型向现代类型的转变，规制日趋重要，迄今经历规制、放松规制以及再规制与放松规制并存的动态演变过程。与丰富的规制实践相辅相成，西方学者在规制理论研究方面取得一大批成就。最初这些成就散见于微观经济学和产业组织理论中，直到20世纪70年代一些学者开始用经济学标准的供求分析方法来研究规制，并试图将以前的研究成果系统化，规制经济学才逐步分离出来，成为一门相对独立的学科。随着激励性规制理论的兴起和发展，规制经济学逐渐融入主流经济学，成为当代西方经济学的一个重要分支，     

新规制经济学研究述评

从传统规制经济理论到新规制经济学的发展历程符合经济学发展的逻辑,新规制经济学的研究框架的形成标志着其理论研究走向成熟。新规制经济学的理论进展主要体现在成本补偿和定价问题、特许合约的拍卖机制、对规制关系中动态问题的探讨、对传统规制理论问题的重新解释、产业规制实践中的理论进展五个方面。对新规制经济学进行评述和展望有利于借鉴其分析框架和分析方法对市场经济条件下的政府规制问题作出新的解释,也有助于为转型期中国的产业规制改革提供理论依据和实践参考。     

自然垄断产业的治理:一个基于规制框架下竞争理论的视角

传统规制理论认为,为了实现资源的最优配置需要政府对自然垄断产业进行进入规制和价格规制乃至质量规制。但新近出现的规制框架下的竞争理论则提出对自然垄断产业进行竞争治理,如特许经营权竞标、可竞争市场、标尺竞争、直接竞争。前两者被认为是适合于市场的竞争,主张在规制领域引入事前或潜在竞争,来替代规制,达到社会最优化效果;标尺竞争试图让被规制企业与影子企业进行竞争,以解决效率问题;直接竞争从理论上讲比较完美,能促进生产效率和配置效率。但本文分析表明特许经营权竞标和可竞争市场两种间接竞争无法替代规制,而只能是对规制的一种补充;标尺竞争由于被规制企业往往差异很大,使用回归分析也无法抹平异质差异,且企业间存在合谋问题等,也只能是对规制的一种补充;直接竞争在实践中面临一系列的问题,无法完全替代规制。因此,为了兼顾社会福利的最大化和企业利润的最大化,对自然垄断产业不能完全实现竞争治理,而需要竞争与规制两种资源配置方式进行互补。     

简述西方政府规制改革对我国的启示

西方政府规制理论的变迁,使西方政府在实践上也进行了一系列改革.本文通过对西方国家自然垄断产业政府规制改革的措施与经验进行简单分析,指出我国应吸收和借鉴西方成熟的规制模式,结合我国实际.设计出适合我国国情的政府规制模型,对自然垄断产业进行有效率的政府规制改革.