南京农业项目管理及其资金绩效提升对策探讨

正农业项目建设在强化农业基础设施、推进农业产业化进程、调整农业结构和增加农民收入等方面发挥着不可替代的作用。"十三五"期间,江苏省南京市作为"国家现代农业示范区",将进一步加大探索力度,切实加强农业项目管理和提升资金绩效,推进现代都市农业建设迈上新台阶。一、农业项目及其资金管理取得的基本成效当前,南京市市、区两级农业管理部门坚持"系统一盘棋、上下一条心、     

广西农业科研单位项目经费管理的几点思考

为确保广西农业科技事业的蓬勃飞速发展,各级政府持续加大了对我区农业科技创新投入力度。科技经费的逐年增长,势必对科研项目和资金管理提出越来越高的要求。尽管各级政府和监管部门已制定各类科技项目资金管理办法,但在经费管理过程中仍存在各种各样的不足,本文就实际工作中遇到的相关问题提出以下几点意见和建议,以供大家参考。     

“大专项+任务清单” 创新中央财政支农项目管理方式

正为贯彻落实国务院印发的《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》要求,农业农村部会同财政部自2017年起对共同管理的专项转移支付项目全面实行"大专项+任务清单"管理方式。"大专项"指在中央层面将性质相同、内容相近的若干个财政支农专项转移支付项目,整合成为农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农田建设补助资金等"大专项"。"大专项"下设置支出方向,实行任务清单管理。农业农村部、财政部根据党中央、国务院确定的年度农业农村经济重点工作制定"任务清单",分省细化年度任务指标,确定约束性任务和指导性任务。     

城关镇利用财政支农资金创新发展

目前,财政支持农业资金的管理和投入存在以下几个问题:一是管理多头,重复安排。二是资金安排有失公共财政原则。三是农业企业多头申报科技项目,套取财政资金。由于农业的比较效益低,社会资本、信用资本等其他资金不愿投入到农业科技领域。     

浅议农业科技示范园区项目资金管理

为切实加强农业基础地位,有效地推进传统农业向现代农业转变,2002年江苏省财政共安排建设专项资金4640万元,用来支持全省66个农业科技示范基地(园区)(以下简称农业园区)的基础设施建设、新品种、新技术的引进、示范、推广及农民培训等。政府(财政)扶持农业园区建设已发展成为支持农业发展的重要手段。随着政府不断加大财政资金对农业园区建设的投入,农业园区项目资金的管理愈来愈受到各级财政部门和项目管理部门的关注。本文对农业园区建设项目资金的管理作一粗浅探讨,以有利于财政和项目管理单位进一步加强对农业园区项目资金的管理监督。     

利用科技自主创新资金 支撑引领现代农业发展

<正>为转变农业发展方式,加快建设创新型省份,切实推进农业科技自主创新工作,支撑和引领江苏现代农业发展,自2007年起,江苏省开始设立"江苏省农业科技自主创新资金"(以下简称"自主创新资金")。6年多来,自主创新资金投入从初始的1500万元迅速增至1.3亿元,累计投入资金3.39亿元,实施项目915个,带动部、省、市(县)项目经费投入近1.5亿元,创新平台和基地建设资金9600万元以上,参与项目实施的科技人才     

财政部 农业科技推广示范项目资金管理办法

第一条为加强农业科技推广示范项目资金的管理,提高资金使用效益,根据财政农业专项资金管理的有关规定,特制定本办法。第二条本办法所指农业科技主要包括农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育与农业高效高产技术;农产品加工、保鲜技术;重大动植物病虫害防治技术;农业资源综合开发利用技术;节水农业和农业生态环境保护技术;适用农机和农业信息化技术等。第三条农业科技推广示范项目资金采取项目单位投资为主、国家财政适当补助的方式解决。中央财政补助的资金主要用于项目区基础设施建设、农业新品种繁育、新技术应用示范、必要的仪器设备购置…     

浅议行政事业单位会计内部控制制度建设

<正>近年来,党中央、国务院对"三农"工作高度重视,一系列强农惠农政策不断出台,农业建设项目和涉农专项资金投入也迅速增加。为充分发挥农业资金的投资效益,审计、检查、稽查工作也逐步加强。笔者通过多次参与项目审计,发现在涉农项目资金使用过程中,尽管各项管理     

浅谈农业基本建设项目资金的会计核算与管理

充分运用会计的核算与监督职能,对农业基本建设项目资金加以科学的管理,是提高农业基本建设项目投资效益的关键。笔者认为项目建设单位会计人员做好以下几方面的工作,对农业基本建设项目资金的会计核算和管理是十分必要的。一、运用会计原则指导农业基本建设项目资金的会计核算 会计原则是会计核算工作应遵循的最基本的原则规范,是衡量会计信息质量的标准,对具体会计核算行为发挥指导作用。农业基本建设项目资金的会计核算应遵循以     

提高农业项目资金绩效管理的几点建议

项目资金是国家为扶持生产发展和支持社会事业建设而安排的具有专门用途的资金。当前政府十分重视农业项目资金的投入,但是农业项目资金的绩效不尽人意,我们必须从申报立项、过程管理、跟踪检查、绩效考核等各个环节加强管理,才能确保项目资金安全、合理、有效使用,切实提高项目资金使用效益,促进农业事业的健康协调发展。     

加强农业科技项目经费管理的思考

《国家中长期科学与技术发展规划(2006-2020)》发布后,我国对农业科技的财政经费支持迅速增加,中央财政先后设立了非营利科研机构改革专项启动费、中央级公益性科研院所基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项、国家重点实验室专项、公益行业农业科研专项、现代农业产业技术体系以及农口科技重大专项等项目,经费规模逐年增长,对促进农业新技术、新品种的研发与应用推广发挥了积极作用。同时,根据农业部最近发布的《农业科技发展"十二五"规划》,"十二五"期间,国家将加大各级财政对农业科技的投入力度,确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。可见,未来一段时期农业科技经费规模将继续大幅增长。由此,项目主管部门和承担单位管理和使用好农业科技专项资金,是农业科技事业发展的必然要求,笔者认为,要加强农业科技项目经费的管理,主要从三个环节着力改进工作方式和方法。     

农业项目资金管理刍议

农业项目资金是国家为扶持农业生产、促进农民增收、支持农村经济社会事业全面和谐发展而安排的具有专门用途的资金.不断加大政府对三农的投入是党和政府支农惠农强农政策的具体体现,也是引导、促进加快农业结构调整、实现农业现代化的一个重要手段.因此,各级部门要在资金使用和管理中要坚持科学谋划项目、资金使用做到专款专用、公开透明、管理规范,确保农业项目资金安全规范使用,实现财政资金效益的最大化.     

建章立制完善农业项目申报监督

加强对农业项目申报实施的监督制约,对确保各项强农惠农政策落到实处,规范项目管理、确保资金使用合理有效,具有重要意义.近年来,国家对"三农"投入大幅增加,特别是农业项目明显增多的情况下,为了切实用好、管好农业项目资金,最大限度地减少项目建设和资金使用过程中出现违纪违规问题,对农业项目的申报实施进行有效的监督制约十分重要.     

资讯

<正>农业部要求改进项目和资金管理提高财政资金使用效益本刊讯9月11日,农业部召开全国农业科研项目经费使用管理情况专项检查工作动员部署视频会议,部署开展全国农业科研项目经费使用管理情况专项检查。农业部副部长张桃林强调,各级农业部门要以贯彻《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号文件)精神为契机,在农业科研领域深入开展廉政建设,改进加强项目和资金管理,提高财政资金使用效益,不断增强农业科技创新能力。张桃林指出,要进一步强化各     

上海市科技兴农项目绩效评估暂行办法

第一章 总则 第一条 为了加强科技兴农项目的绩效管理,加快农业科技成果转化进程,提高支农资金使用效果,提升科技对现代农业的贡献率,促进高效生态农业发展,根据《上海市促进农业科技进步若干规定》,制定本办法.     

农发行支持农业科技创新模式研究

2012年的中央一号文件聚焦农业科技,就加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力提出了若干意见,并明确要求"支持农业发展银行加大对农业科技的支持力度"。农发行作为农业政策性银行,在实际工作中应结合农业科技贷款项目特点,继续探索完善"政府推荐优质项目、银行独立审贷、多方联合监管"的农业科技信贷运行模式,切实加大支持农业科技创新力度。一、转变经营理念,进一步加大农业科技创新支持力度农业科技是实现现代农业的关键环节     

江苏农民培训项目绩效管理探索

<正>开展农业项目绩效管理,是农业项目管理制度的重大改革和创新,也是构建投资与绩效挂钩的农业项目优胜劣汰机制的前提。2010年起,江苏省农广校围绕绩效管理这条主线,农民培训项目不断强化"投资必问效、无效必问责"的绩效管理理念,运用科学、规范的方法开展绩效管理工作,以农民培训工程上年度财政补助资金作为绩效管理出发点,通过绩效目标制定、项     

把项目资金并入企业财务体系的思考——以农业综合开发资金为例

项目资金实行专账核算在农业企业存在很多弊端。本文以农业综合开发资金为例,探讨项目资金实行专户储存、专账核算、专款专用在企业管理中存在的问题,并就如何把项目资金并入企业财务核算体系进行了探讨。     

我国农业综合开发将调整几项重要政策

为了保证今年国家农业综合开发任务的顺利完成 ,国家农发办将对几项重要政策进行研究 ,适时作出调整。一是土地、多种经营和科技三大类农业综合开发项目之间的投资比例政策。二是农业综合开发地方财政的配套比例政策。三是农业综合开发试行银行贷款贴息政策。四是农业综合开发有偿与无偿资金的投入比例政策。五是农业综合开发的有偿资金委托银行管理政策。我国农业综合开发将调整几项重要政策     

加强农业综合开发财务管理的手段--实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验.我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局.财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿相结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用.并逐步形成了"国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发"的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障.农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较大、投放相对集中、持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用.多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象.因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式.