浅谈政府预算应从公开走向透明

预算作为公众监督政府、评估政府受托业绩的重要渠道,在建设现代政府的过程中发挥着关键性作用。经过12年的公共预算改革,我国现已基本构建起适应社会主义市场经济体制要求的国家预算管理体制框架。但这个框架仍然存在不少缺陷,预算信息的公开透明度较低与预算监督的缺失是进一步深化公共预算改革的主要障碍。本文主要研究了我国预算公开的现状与不足,并在此基础上分析了预算公开和预算透明之间的关系。     

浅析事业单位部门预算的编制与执行

近几年,事业单位部门预算进行了一系列改革措施,但仍然存在编制随意性较强、执行不彻底的现象。本文从部门预算的编制和部门预算的执行两个方面,提出了当前部门预算中存在的问题以及如何加强部门预算的管理,供大家共同研究。     

推进部门预算改革的意见和建议

近年来，部门预算改革全面推进，预算管理水平不断提高，为更好地发挥财政职能作用，提高财政资金使用效益，发挥了重要作用。改革取得明显成效，但是改革中仍然存在一些问题和不足，还需要不断改进和完善。     

公民友好型绩效预算改革路径研究

价值定位是决定公共预算改革路径的重要取向。脱离公民需求的绩效预算改革,因缺乏公众施压这一外部制度环境,难以形成公共部门自我绩效改进的激励机制,致使预算资金的配置使用缺少公民需求偏好的有效表达,影响了我国预算改革的实施效果。公民友好型绩效预算应成为我国预算管理体制改革的正确价值取向。因此,应从完善预算审批制度、建立声音表达和救济制度、实施预算信息公开和获取制度、推行结果导向的绩效管理制度和施行反技术主义的预算报表信息形式等方面来设计我国预算改革的路径,以期能从预算的法制化层面保障预算改革目标的实现。     

完善地方（县级）部门预算改革的认识与建议

我国的部门预算改革正在向纵深拓展。近年来，地方各级财政部门借鉴中央部门预算改革经验，结合本地实际情况，不断研究、探索新的改革思路，在细化预算编制、规范预算管理、强化预算约束等方面，取得了明显成效。     

应用现代信息技术做好部门预算改革工作

为了加强预算管理,强化预算约束,增强预算的透明度,提高预算资金的使用效率,内蒙古财政厅决定从2000年开始早编、细化2001年自治区本级预算,并试编部分自治区所属部门的部门预算。为达到部门预算编审的科学、准确、及时和规范,预算编审仍然沿用过去的手工做法,显然不能满足当前部门预算改革的要求和实际工作的需要,必须充分利用以计算机技术和通讯网络技术为基础的现代信息技术,建立一套安全可靠、功能齐全、简便适用的部门预算编审系统。根据部门预算的工作特点和编审要求,并应用现代信息技术,下面提出设计和开发部门预算编审系统的一些思路。     

政府会计与预算会计之间的区别与协调

我国现行预算会计制度是1998年开始实施,自从实施以来我国预算会计环境发生了很大的变化,但是这次改革并没有建立以政府及政府单位的整个财务活动为核心的政府会计,仍然是建立以预算收支为核心的预算会计,可以说是一次不彻底的改革,我国预算会计再次改革以适应新环境的变化已经逐步提到了有关部门的议事日程上来.本文通过对政府会计和预算会计的比较研究,明确我国目前政府会计改革存在的问题,提出对我国政府会计和预算会计的改革路径.     

顺应财政改革要求 创新高校预算管理

本文通过对财政改革，特别是部门预算改革时高等学校预算管理提出的新要求进行归纳，并针对高校预算管理中存在的一些不适应财政改革的现象，提出从预算编制原则、预算体制、预算编制的导向、预算控制范围、预算约束力等方面作出转变，创新高校预算管理。     

预算执行审计适应预算管理改革的新思路

１９９９年 ,河北省财政厅在省委、省政府的领导下 ,在全国率先进行了预算管理改革 ,２０００年预算管理按照新的预算管理模式进行 ,取得了一定成效 ,得到了财政部肯定 ,并在全国推广。预算管理模式的改革必将带来预算执行审计思路、方法和重点的改革。２００１年预算执行审计开始在即 ,探讨预算管理改革后的预算执行审计指导思想 ,对做好这项工作会有一定的帮助。本人愿意与大家共同探讨如何面对这个新生事物 ,研究我们的思路和对策。河北省这次预算管理改革的核心 ,就是在预算管理的组织形式上实行部门预算管理 ,以部门为依托构建一个新的…     

财经

财政部预计明年财政支出压力较大 财政部发布的《关于做好增收节支有关工作的通知》指出,受今年灾情等因素影响,预计明年财政支出压力较大,财政收支矛盾仍然突出,各地要及早做好编制2009年预算的相关准备工作,加强预算管理和深化预算改革,严格控制一般性支出预算的增长,提高财政资金使用效益。     

建立和完善我国社会保障预算体系的实践及总体思路探讨

建立社会保障预算体系是国家财政向公共财政转变的重要内容之一。从1993年11月党的十四届三中全会决定提出建立社会保障预算的要求，至今已经整整12年了，相对我国社会保障制度改革的进程，我国社会保障预算制度的建立相对滞后，仍然处在局部的探索阶段。本人旨在回顾我国社会保障预算的发展历程，进一步阐明建立社会保障预算的必要性；     

大力推进部门预算改革进一步提高预算管理水平

我省从１９９９年起就启动实施了省本级部门预算改革。２０００年选择省民政厅、省劳动厅和省教委三个部门进行预算改革试点，２００１年起在省本级１１０个部门及１２９１个单位全面试行编制了部门预算。２００２年又在认真总结试点和全面试编工作经验的基础上，对部门预算在定额标准、范围界定、项目库建设、收入项目库和信息系统建设等方面做了进一步的调整和完善，使我省的部门预算管理体系得到了初步确立，整个部门预算编审工作逐步向规范化、制度化和科学化迈进。主要做法是：一、从基础工作做起，为部门预算改革稳步推进奠定坚实基础…     

加强预算执行监督的对策思考

作为市场经济体制改革的重要内容,预算制度的改革既为加强财政监督提供了条件,更对进一步加强财政监督提出了要求。近年来,随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进,预算执     

政治关系重构:基于绩效管理的公共预算改革

公共预算改革的过程涉及预算参与者利益的调整,新一轮预算绩效管理的全面实施促成了公共预算参与主体的利益整合。立足于对公共预算绩效管理改革中各参与主体行动逻辑的分析,论文从预算改革的绩效推进、模式转化与关系重构三方面剖析当下公共预算改革的实施,研究发现各利益相关者的行动逻辑呈现出政治关系重构的态势。公共预算参与者在绩效管理实施下的行为变迁与模式转化揭示了公共预算改革背后的利益关系调整,进一步阐明了公共预算的政治性本质。     

《预算法》修订案:背景、突破与展望

2014年8月,我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国,推进政府预算制度改革的背景在于:政府预算规模不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》在推进全口径预算管理、打造透明预算、构建规范的预算制度、适度扩大地方自主权限以及实现预算管理方式科学化五个方面实现了重要突破。然而,新《预算法》仍有尚待完善的地方,如人大的权力还有待加强、预算"空窗期"仍然存在、有关条款有待进一步细化等。     

《预算法》修订案：背景、突破与展望

2014年8月,我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国,推进政府预算制度改革的背景在于：政府预算规模不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》在推进全口径预算管理、打造透明预算、构建规范的预算制度、适度扩大地方自主权限以及实现预算管理方式科学化五个方面实现了重要突破。然而,新《预算法》仍有尚待完善的地方,如人大的权力还有待加强、预算“空窗期”仍然存在、有关条款有待进一步细化等。     

预算和绩效管理一体化的实践探索与改革方向

预算和绩效管理一体化是全面实施预算绩效管理的重要改革目标，也是绩效预算得以成功的关键所在。预算和绩效管理一体化与绩效预算在理论上存在着复杂交织的关系，在实践中也相辅相成、相互促进。随着中国预算绩效管理改革的不断推进，预算管理和绩效管理从事后一体化逐渐过渡到全过程一体化，但仍存在制度建设、绩效信息先导性作用以及跨部门协调等方面的问题。在高质量发展的时代背景下，预算和绩效管理一体化的改革方向，可以从相关法律法规建设、各主体职责确定、既有预算流程再造以及一体化技术手段改革等方面加以谋划。     

改革预算管理体制提高资金使用效率

我国现行预算管理体制是在计划经济体制下逐步形成和发展的 ,虽几经改革 ,但仍然未完全摆脱计划经济体制的影响 ,许多在旧体制下积累的矛盾和问题还没有从根本上解决。尤其是预算支出管理改革一直没有迈出实质性步伐 ,仍然没有脱离按功能分类 ,分散支付 ,粗放管理的模式。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善 ,这种传统的财政支出管理方法 ,弊病越来越突出 ,不利于依法理财和依法行政 ,严重影响了财政资金的使用效率。因此 ,必须根据社会主义市场经济的特点 ,改革预算支出管理体制 ,才能不断提高财政资金的使用效率。第一、实行零基预算和…     

行政事业单位预算精细化管理策略分析

随着我国政府社会服务能力的全面提升，行政事业单位改革也不断深入推进。预算管理改革是行政事业单位改革的一个重要方面，在探索预算管理改革的道路上，精细化管理是当前很多行政事业单位采取的一种模式，为行政事业单位节约成本、提高财务管理标准化指出了符合时代背景的方向。但是，由于实践经验较少，行政事业单位的预算精细化管理水平仍然存在一些问题。在梳理这些问题的基础上，根据实际工作中的经验积累，提出一些改进的建议策略，为行政事业单位预算精细化管理提供可借鉴的指导，具有实践意义。     

论我国国有企业的全面预算管理

全面预算管理通过经营预算、资本预算、金融预算和财务预算等四方面,体现了全员、全方位和全过程的经营管理体系。目前,我国国有企业基本上已实施了全面预算管理,但是仍然存在一些问题,本文主要就目前存在的问题进行了分析,并提出了全面预算管理在我国的发展建议。