乡镇负债问题研究

乡镇债务是我国政府当前必须解决的一项紧迫任务和时代课题。为了巩固农村税费改革成果,维护农村社会稳定,加快农村经济发展,化解乡镇债务势在必行。文章根据现行乡镇体制方面特别是财政体制方面存在的问题和缺陷,对乡镇负债问题进行研究分析,并提出一些规范和解决乡镇负债问题的对策措施,以期推动乡镇债务研究的进展。     

乡镇机构改革面临的问题及发展趋势

在农村税费改革的大背景下，当前我国乡镇机构面临着严重的问题：诸如乡镇机构财政运转、乡镇机构庞大、人员臃肿、政府职能转变问题。搞好乡镇机构改革既是巩固农村税费改革成果的重要配套措施，也是完善农村管理体制的迫切需要。为此，乡镇机构需要加快政府职能转变，撤乡并镇，精简机构，进行人员分流。     

把农村税费改革引向深入

按照中央、国务院的有关部署，安徽省和其他省区的部分县市2000年起进行了农村税费改革试点。从试点的情况看，农村税费改革已经取得了初步成效。较大幅度地减轻了农民负担，促进了乡镇财税体制的改革、乡镇机构改革和农村教育资源的合理布局与调整等配套改革，改善了党群干群关系，维护了农村社会稳定，有关调查表明，2000年通过治理向农村的乱收费、乱集资和各种摊派，全国共减轻农民负担123亿多元，对这项改革，农民是十分欢迎并积极配合的。     

乡镇改革中的干部心态调查

乡镇综合配套改革是农村税费改革的重要组成部分，是一项复杂的系统工程。乡镇干部怎样看待这场改革，他们最关注的是什么?最近，我们随机对湖北省黄冈市黄州区3个乡镇，50名乡镇干部(其中，乡党委书记2人，班子成员10人)进行了问卷调查，与部分乡镇领导干部座谈讨论。     

在全区农村税费改革试点工作会议上的讲话

这次全区农村税费改革试点工作会议的主要任务是，传达贯彻全国农村税费改革试点工作会议精神，总结近年来我区农村税费改革试点工作，研究分析免征农业税后农村经济社会发展面临的新情况、新问题，部署下一阶段农村综合改革工作。自治区党委、自治区人民政府对这次会议非常重视，会前分别听取了专题汇报，就我区如何贯彻落实全国农村税费改革试点工作会议精神，切实做好我区农村综合改革工作进行了研究和部署，提出了明确要求。下面，我根据自治区党委、政府研究确定的关于深化农村税费改革试点工作的主要精神，讲几点意见。     

甘肃省新农村建设中乡镇政府机构改革路径研究

甘肃省农村乡镇机构改革中的内在制约因素 （一）税费改革后乡镇机构改革全面展开，但缺乏相应的配套措施和政策，改革进展不平衡，很大程度上只是流于形式。 中央政府把当前的乡镇机构改革作为农村税费改革的一项配套措施，主要是为了解决农村税费改革和降低乃至免征农业税后乡镇财政收入减少后的开支问题。虽然提出了比较明确的目标——“转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出途径”，     

日照市镇域经济发展调查

针对农村税费改革后出现的新情况、新问题，我室于10月下旬到区县和部分乡镇对镇域经济发展情况进行了调研，有关情况如下：     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应,乡镇机构运行成本高,既加重了地方财政的负担,也加重了农民负担,同时严重制约了乡村公益事业的发展.农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果,要解决现存问题并巩固和深化改革成果,就必须进行乡镇机构改革,乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤,乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能,乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府.     

浅议乡镇代收农业水费的财务管理问题

对于乡镇代收农业水费的财务管理问题已成为制约农业水费的收取工作乃至我省目前正在进行的农村税费改革的重要因素，本从委托代收制度、收费票据管理制度的建立健全等方面着手对乡镇代收的农业水费的财务管理进行了探讨。     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应，乡镇机构运行成本高，既加重了地方财政的负担，也加重了农民负担，同时严重制约了乡村公益事业的发展。农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果，要解决现存问题并巩固和深化改革成果，就必须进行乡镇机构改革，乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤，乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能，乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府。     

乡镇债务问题研究评述

乡镇债务问题是我国分税制改革后面临的一个比较突出的问题,并随着农村税费改革而进一步加剧,对我国新农村建设和基层政权的稳定构成了潜在的威胁.国内诸多学者专家对此进行了深入的探索,文章试图对这一领域的研究进行评述.     

乡镇机构改革要解决什么问题？

这两年由农村税费改革牵动，农村乡镇机构改革也逐渐推开了。这种改革包含了某些积极的东西，但也有一些令人担忧的倾向。明确乡镇机构改革究竟要解决什么问题，并确立改革的正确方向，的确是很有意义的事情。     

全面推进农村综合改革 努力实现农村改革新突破

从2000年起,安徽省在全国率先以省为单位开展了农村税费改革试点工作。2005年初,又决定提前全部免征农业税,标志着以减轻农民负担为主要目标的农村税费改革试点任务基本完成。为进一步深化、巩固农村税费改革成     

资讯

宏观!国务院部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出,巩固农村税费改革成果,关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革,解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。对此,今年要着力抓好以下工作。(一)扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省区开展全面试点,暂不具备全面试点条件的省区尽可能扩大市、县试点的范围。(二)扎实推进乡镇机构…     

制度创新 深化农村税费改革

农村税费改革意义重大，不仅仅是减轻农民负担，促进生产力发展，更具有“全局”和战略意义，在改革取得了显著成效的同时，许多深层次的问题和难点开始凸显出来。因此要进一步深化农村税费改革，解决这些问题，其关键是要在乡镇管理体制、财政体制、土地制度、农村公共品供给制度等方面进行制度创新。     

内江市全面推进经济体制改革

一、农村各项综合改革稳步推进 (一)积极推进农村税费改革。从 2002年开始实行农村税费改革以来,全市共投入财政资金4.3亿元,加快乡镇机构改革步伐,清理压缩财政供养人员,规范农税附加和"两工"资金管理,加强村级集体财务管     

税费改革要注意解决的几个问题

农村税费改革是项全新的事业，在现实社会中并无确定的模式可依，加之农村情况千差万别，农村税费改革的任务十分艰巨。因此，搞好农村税费改革试点工作，真正实现农民减负、农业发展、农村稳定，必须重视并解决好以下几个问题。一、修改现行的农业法和农业税条例安徽省已于1999年进行了农村税费改革试点，目前包括江西省在内已有近二十个省今年进行改革试点工作，没有进行试点的省份也开展了调研工作，为今后进行改革试点作好充分准备，可以说，农村税费改革必将在全国范围内开花结果。我国现行的农业法是1993年制定的，农业税条例是1958年…     

西乡县柳树镇村组干部工资现象透析

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务……巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。”而要完成这些任务，需要靠基层各级组织，从根本上说，需要靠村组干部，他们是推动农村工作的主导力量，其工资待遇落实情况，不仅关系到村组干部队伍的稳定，而且关系到农村基层政权的巩固。[编者按]     

农村税费改革尚未了

农村税费改革，减轻了农民负担，成效明显。但从江苏省淮安市淮阴区的试点乡镇看，还有若干问题有待解决。     

为农村经济社会发展提供坚实保障

当前,要把乡镇机构改革放到更加突出的位置,坚定不移地向前推进,为农村经济社会又好又快发展提供坚实保障. 2004年以来,为配合农村税费改革和农村综合改革、加快推进城乡经济社会一体化进程,中央启动实施了新一轮乡镇机构改革.各地按照统一部署和要求,积极试点,大胆创新,改革逐步从试点转入全面推开阶段.目前,全国已有70%的乡镇进行了机构改革,取得了明显成效,积累了宝贵经验.