中国西部基本养老保险:区域差异与影响因素——基于省际面板数据的实证

基本养老保险覆盖面狭窄是西部地区养老保险发展长时间面临的主要矛盾,是目前严重制约养老保险体制改革进程中的首要因素。文章以西部地区基本养老保险为视角,运用西部12个省份的面板数据,探讨西部地区基本养老保险的区域差异和影响因素。分析结果表明:经济发展水平是扩大西部地区基本养老保险覆盖面中一个重要而积极的因素,城市化水平对于基本养老保险覆盖面的扩大,人均养老金待遇是覆盖面难以扩大的主要原因。基于此,从财政投入、养老金制度等方面提出了相应的政策建议。     

我国将对职工基本养老保险制度进行重大变革

我国自1997年建立起统一的社会统筹与个人户相结合、实行奖金部分积累的城镇职工基本养老保险制度，经过三年多的运行，目前这一模式正面临着许多困难和问题，如养老保险资金筹集难，资金当期收不抵支，个人帐启空规模逐年增加，资金的保值增未解决，养老保险吸引力缺乏，覆盖面难扩大，制度化社会化水平低，法制滞后，人才缺乏，等等。这种状况若不改变，现行的养老保险制度不仅无法与经济发展形成相互促进的良性循环，而且也难以实现应对人口老龄化高峰的目标，甚至连“两个确保”（确保国有企业下职工的基本生活费，确保企业离退休人员基本养老金按时路额发放）的目标都难以实现。针对这种情况，目前国家正在酝酿对城镇职工基本养老保险制度进行重大改革。     

养老保险覆盖了多大面

城镇基本养老保险在我国的社会保障体系中占有特别重要的地位。就规模而言,其收支远远大于其它社会保险基金收支的总和。例如,2002年,基本养老保险基金收支分别为3171亿元和2843亿元,占同年社会保障基金收支总额的78%和82%。因此,基本养老保险事业的发展成为我国社会保障事业发展的关键,而在发展基本养老保险事业的过程中,扩大覆盖面又是重中之重。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)指出,"进一步扩大基本养老保险的     

一周要闻榜

养老保险 国务院决定实施全国统一转移接续制度 国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。     

一周要闻榜

养老保险 国务院决定实施全国统一转移接续制度 国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。     

财政部：2009年财政部门将进一步优化财政支出结构

在日前举行的全国财政会议上，财政部部长谢旭人表示，2009年财政部门将进一步优化财政支出结构，继续加大民生投入力度。在社会保障方面，今年起中央财政分别按月人均15元、10元的标准．增加城市和农村低保补助资金；按人均增长10％左右，提高企业退休人员基本养老金水平。扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，研究制订农村养老保险制度，出台养老保险关系转移接续办法等。     

微话题

靠什么养老：养老金涨幅追不上物价 1月8日，国务院常务会议确定从今年元旦起，企业退休人员基本养老金水平再提高10％，这是从2005年以来至今连续10年增加10％。但1月17日的《人民日报》发文称，现实中，有退休职工表示养老金的涨幅很难解决实际问题，甚至抵不上物价的涨幅。应对老龄化，需要进一步扩大基本养老保险制度的覆盖面，提高保障水平，让老年人的手头更宽裕、生活更踏实。     

国外养老保险制度改革带给我们的几点思考

针对我国养老保险制度存在的诸多问题，通过借鉴国外的改革经验及结合国内的实际情况，笔者提出通过延长退休年龄、增加缴费年限，扩大覆盖面，建立多层次的社会保障体系等方面循序渐进改进完善我国养老保险制度。     

城乡居民养老险账户全国可迁移

近日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出到“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险（放心保）制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

民生：凸显三大亮点

2008年我国将更关注民生问题，国家将大幅增加民生支出。中央经济工作会议提出，要实施扩大就业的发展战略，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度。     

鱼和熊掌能否兼得:养老金危机的代际冲突研究

本文在世代交叠模型中研究了养老保险缴费率和养老金待遇水平之间的关系,发现降低缴费率能够促进物质资本和人力资本积累,缴费率与养老金待遇水平之间呈现倒 U 型关系,从理论上证明了在降低在职人员缴费率的同时提高退休人员养老金待遇水平的可能性。本文还利用中国数据对理论模型进行了参数取值和数值模拟,发现中国现收现付养老保险缴费率的阈值在15. 6%左右。中国政府可以通过适当降低社会统筹部分的缴费率来缓解代际冲突,减轻扩大养老保险覆盖面的阻力,真正建立起基本养老保险制度的长效机制。     

城镇企业职工养老保障存在的问题及改进建议--以鄂尔多斯市东胜区为例

城镇企业职工养老保险是社会保险的重要组成部分，也称基本养老保险，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。在我国，1990年之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。改革后，我国的养老保险由三个部分（或层次）组成，第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。     

甘肃省农村养老保险现状分析及对策

近年来，甘肃省农村家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设问题，具体包括解决养老保险金的筹集问题、养老保险制度中的“保小不保老问题”、农村特殊群体的养老保险问题，以及养老保险金的保值增值和管理问题。但是，基于甘肃省的现实省情，不可能一次性完成农村养老保险的全面制度建设，因此进行甘肃省养老保险建设的现实可行路径是从完善当前五保户老人供养工作开始，逐步过渡到进行养老保险制度的全面建设。     

试论城镇职工基本养老保险的现实困境、政策选择与未来展望

新中国成立70年来,我国逐步建立、调整和完善了城镇职工基本养老保险制度。在政策实践中,城镇职工基本养老保险制度呈现出覆盖范围不断扩大、保障水平不断提升的发展趋势,为提高职工的生活质量奠定了坚实的物质基础。然而,现阶段城镇职工基本养老保险也面临着因人口老龄化加重带来的支付压力大、实际缴费率不高、隐性债务过高和财政负担过重等诸多现实难题。未来,城镇职工基本养老保险的政策制定也必将以增强可持续性、继续扩大覆盖面、推动基础养老金全国统筹、降低费率等为目标,以更好地保障和改善民生。     

社会保险欺诈行为的调查与分析

近年来，随着社会保险覆盖面的扩大，个别单位和参保人员通过弄虚作假等手段骗取社保资金的案件时有发生，养老保险、医疗保险、失业保险等不同种类社保资金都遭遇到“骗保”的困扰。     

信托式年金与契约式年金的和谐共生

我国实行的是多层次的养老保险制度，由基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险三个层次组成。第一层次是基本养老保险，由国家统一政策，强制实施，国家、企业、个人三方共同负担，其覆盖面较广，原则上适用于各类企业。第二层次是企业补充养老保险，它由国家指定或规定的商业运营机构进行管理，由企业自愿参加，按照完全累积式的运行方式，建立企业与员工个人账户，在法律规定的领取时间对账户内累积的金额进行领取。第三层次是个人储蓄性养老保险。它由国家宏观指导，职工自愿参加，选择管理机构，目的是使职工退休后生活能够过得更好。     

国外公职人员怎么养老

统一公职人员和非公部门人员的基本养老制度,同时建立多层次保障体系,并通过发展补充养老保险来体现公职人员的优越性,正成为世界各国的改革趋势。从世界范围来看,各国大都依据本国国情对公职人员退休养老做出合理的制度安排,并根据经济社会发展需要进行了持续调整和改革。世界各国和地区的公职人员养老保险制度的建立,普遍早于企业或国民养老保险制度。根据与其他职业人群(如企业雇员等)基本养老保险制度的     

养老保险行业统筹的制度性缺陷和改革建议

一、基本养老保险行业统筹的历史背景为适应养老保险制度改革初期形势的需要，1986年，原劳动人事部、财政部同意水利电力部直属企业按行业试行离退休费用统筹，暂不参加地方统筹。之后随着养老保险制度改革的不断深化，1993年，国务院批准铁道部、交通部等11个行业实行基本养老保险行业统筹。为解决部分地区养老统筹拖欠离退休人员养老金问题，1997年国务院明确要求建立统一的养老保险制度，逐步将系统统筹移交地方管理。1998年，除人民银行和中国农业发展银行外，国务院将行业统筹移交地方省级社保部门管理。目前，人民银行和中国农业发展银行主要按照国家有关部门的政策规定开展基本养老保险系统统筹工作。     

江苏企业职工养老保险参保结构研究

近年来，江苏在基本养老保险覆盖面不断扩大的同时，农民工和灵活就业人员参保占比过高、缴费质量相对偏低、参保结构不合理的现象逐步显现。