全国粮食局长会议部署2010年粮食流通工作

1月11日,国家粮食局在北京召开全国粮食局长会议。会议部署了2010年粮食流通主要工作：以加强宏观调控、深化体制改革、发展流通产业、依法推进管粮、加强行业建设为着力点．实现抓好收购、促农增收、保证供应、稳定市场、统筹发展、保证安全的目标。一是加强和改善粮食宏观调控．维护粮食市场的价格基本稳定;二是充分利用清仓查库成果,健全粮食库存管理长效机制;三是深化粮食流通体制改革,     

近期改革动态

（2006年4月1-15日） 一、农村体制改革 国务院常务会议部暑般食流通体制改革。4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：（一）加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使周有粮食购销企业真正成为市场主体。（二）加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。（三）积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体，健全粮食收购市场准入制度，加强粮食市场监管执法，完善粮食市场体系建设，维护正常流通秩序。（四）加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系，建立有利于产销区协作发展的支持体系，支持和引导产区与销区优势互补。（五）切实加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。     

山东省现代粮食流通产业发展状况调研报告

山东省是粮食主产区,经过多年建设,粮食生产连年增产,粮食流通体制改革取得突破性进展,在以市场化为取向的粮食流通体制初步建立之后,推进现代粮食流通产业发展就成为必然。本文针对山东省现代粮食流通产业发展的现状,分析目前存在的主要问题,提出山东省现代粮食流通产业构建的对策建议,以推动粮食流通产业结构优化升级,全面增强粮食流通能力。     

日本粮食流通法制化管理及对我国的启示

经过二十多年的粮食流通体制改革,我国粮食流通体制正在逐步向市场化方向迈进,但在改革过程中,粮食的生产、流通与消费的衔接方式没有大的改变;在粮食收购方面,依然采用原有的国有粮食流通体系,价格手段并没有在粮食流通中发挥市场导向功能,按照市场经济调控和管理的经验及能力明显不足。本文借鉴日本粮食流通管理的经验,认为我国要建立市场调节的粮食流通体制,应放开粮食经营主体,形成经营主体多元化的流通格局;做好粮食总量的控制,健全有效的储备调节体系;实现宏观调控与粮食安全;健全法律体系,以法律的手段管理粮食流通。     

政策法规

<正> 粮食流通体制改革的目标是,转换国家粮食企业机制,完善粮食宏观调控体系,理顺粮食价格机制,减轻国家财政负担,搞活粮食流通,促进粮食生产稳定发展。     

明确思想 把握大局 坚定不移地推进粮食流通体制改革

从去年开始,我们按照以市场为取向的要求进行了粮食流通体制改革,这项改革对我国经济的发展和建立社会主义市场经济体制的作用和意义,都是不可低估的。粮食流通体制改革所取得的成绩,与粮食系统全体干部职工的努力是分不开的。这些成绩集中于一点,就是在粮食连续几年丰收、供略大于求的情况下,国有粮食收储企业自上年６月以后基本消除了新的亏损,这是相当不易的。当然,粮改的意义远不止这一点。这充分证明了党中央、国务院关于粮食流通体制改革的一系列政策、措施是完全正确的。一、关于粮食流通体制改革今年粮食流通体制改革的工作…     

把握“入世”机遇,推进粮食流通体制改革

本文对现行粮食流通体制改革作了实事求是的深入分析,认为在取得了一系列阶段性成果的同时,由于改革环境的异常复杂性而尚未能够全部实现预期的目标。由此进而从 WTO 规则对我国粮食流通体制改革所形成的冲击性导向,而提出了颇具应对特征的改革思路。强调“入世”在即,应当坚定不移地以市场取向为原则深化粮食流通体制改革。并对此提出了一系列可操作性强的对策建议。     

新中国成立六十年来农产品流通体制改革回顾与前瞻

新中国成立以来,我国农产品流通体制大致经历了国家干预下市场调节,农产品统购统销,逐步改革农产品统购统销制度,以及国家宏观调控下的市场调节四个阶段。回顾历史展望未来,进一步深化我国农产品流通体制改革,必须坚持市场化取向和国家宏观调控相结合,大力发展农产品流通中介组织,完善市场体系。     

进一步深化粮改的必要性,关键和难点（上）

如何搞好粮食流通,是一个世界性难题。东、西方都在探索和实施粮改,这是一篇难作的大文章。粮改的基本主题是：以系统工程论作指导,解决好生产、流通．、消费和提高农民收入等问题。生产是基础,决定流通;流通反作用于生产,在一定条件下也决定生产。在我国向市场经济体制过渡的条件下,粮食流通具有更重要的地位和更突出的作用。我国新一届政府首先推出举国、举世瞩目的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,是非常必要和及时的,是旨在开创粮食流通新体制的跨世纪改革深化粮改刻不容缓本世纪最后20年的中国粮食史,是一部不断深…     

中国经济体制改革新足迹

一、农村体制改革 国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：一是加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

1998年以来,各地区、各部门按照党中央、国务院的部署,积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革, 保护广大农民利益,促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。随着国民经济市场化程度的提高,粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行,当前进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。按照党的十六届三中全会精神,国务院决定,在总结经验、完善政策的基础上,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体     

2004年我国粮食流通发展概况

本文认为,2004年农村改革迈出重大步伐,粮食市场在宏观调控和深化改革中获得较快发展。一是粮食市场全面放开,粮食流通体制改革取得突破性进展,粮食购销市场化的体制框架初步建立。二是粮食宏观调控取得明显成效,粮食增产创建国以来历史最高水平,粮食价格稳定在较高的合理水平之上。粮食市场体系建设得到发展,多元化粮食市场主体发展迅速,市场机制在配置粮食资源中的基础性作用日益增强。三是国内国际粮食市场接轨步伐加快,粮食进口增加较多,增强了国内粮食供给能力。四是粮食法制化进程加快,粮食收购准入制度初步建立,粮食流通秩序进一步规范。     

论黑龙江省现代粮食流通产业的构建

在以市场化为取向的粮食流通体制初步建立之后,推进现代粮食流通产业发展就成为必然。积极发展现代粮食流通产业,是增加种粮农民收入的基本途径,是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。针对黑龙江省现代粮食流通产业发展的现状、存在的主要问题,提出黑龙江省现代粮食流通产业构建的对策。     

推进粮食流通体制改革应注意的问题

一、推进粮食流通体制改革要有利于加强粮食宏观调控推进粮食流通体制改革和加强粮食宏观调控 ,是当前粮食工作的两项重要任务。目前 ,粮食问题已成为影响国民经济全局的一个突出问题。去年下半年以来 ,我国粮食市场经历了两次较大的波动 ,粮食价格累计上涨50%左右 ,目前的市场     

进一步深化农产品流通体制改革目标和基本思路

我国农产品流通体制的目标是:在完善国家对农产品市场宏观调控基础上,建立农产品流通的市场化体制。其基本思路是,以加入世界贸易组织为契机,深化农产品流通体制改革,进一步放开市场、放开价格,改革农业管理体制和农产品经营体制,提高农民组织化程度,提高农产品的标准化程度,建     

粮食流通体制改革中有关财务政策问题的商榷

最 近 ,国务院提出了深化粮改的总体目标和下步改革的基本思路 ,坚持了在国家宏观调控下 ,推进市场化进程的改革方向 ,体现了从实际出发调整粮改政策的原则 ,使下步改革措施更加切合生产和流通的实际。从我省的情况看 ,深化粮食流通体制改革 ,实现国家提出的包干不突破、企业不准出现新的亏损的任务 ,需要解决好以下财务问题 :一、合理确定包干基数 ,进一步加大对主产区的政策倾斜力度。笔者建议参照 1 999年包干基数确定的方法核定包干基数。即按 2 0 0 0年 1— 3月份平均商品库存确定。因为这三个月是北方产区库存量最大的月份 ,也是补贴…     

粮食流通体制改革要处理好“十对关系”

粮食流通体制改革既要体现市场经济的一般特征,也要体现我国的特殊性。笔者认为关键是要处理好以下十对关系。一、粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系在粮食市场化改革中我国偏好于行政管制的威力,不习惯利用市场来达到自己的目的。因此粮食流通体制改革,首要的任务就是要放弃行政管制偏好,不要动辄就用行政管制来干预粮食的生产经营。粮食市场化改革是大势所趋,也是更好地发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。我国应多运用市场和经济的手段来保证粮食的供给和物价的稳定,确立市场机制与政府调控相结合的可行方式,建立一个以市场调…     

河南粮食流通体制改革的追踪调查——新的粮食流通体制绩效的实证分析

在新的粮食流通体制框架下,河南建立了较为完善的粮食流通市场,国有粮食企业扭亏增盈,粮食直补政策提高了粮食生产能力,增加了农民收入,粮食宏观调控能力增强,保障了国家粮食安全。通过实例分析了新的粮食流通体制取得的成果。     

主销区中央储备粮购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》明确了粮食流通体制进一步改革的基本思路:放开销区、保护产区、省长负责、加强调控。其中浙江、江苏、海南、上海、广东、福建、北京、天津等省、市被定为粮食主销区。这意味着上述地区在国家宏观调控下,放开粮食购销市场,粮食价格由市场供求形成。分布在主销区的中央储备粮购销企业如何适应新的经营环境,应对新挑战,已是必须解决的课题。     

政策要览

粮食收购市场全面放开国务院总理温家宝最近主持召开的国务院常务会议,研究部署了深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作,审议并原则通过《粮食流通管理条例(草案)》和《危险废物经营许可证管理办法(草案)》。会议决定,在总结经验、完善政策的基础上,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出,深化粮食流通体制改革,搞活粮食流通,促进粮食生产,保证粮食安全,事关改革发展稳定的大局。会议还研究了进一步深化农村税费改革工作。曾培炎要求落实宏观调控国务院副总理曾培炎近日强调,各地要切实服从宏观调控大局,认…