东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

宁波深化五大领域改革 持续打造更优营商环境

<正>好的营商环境就像阳光、水和空气,对市场主体而言须臾不可缺少。宁波市委、市政府历来高度重视营商环境建设,全力推进、持续攻坚,推动营商环境走在全国前列。全国工商联发布的《2022年万家民营企业评价营商环境报告》显示,宁波营商环境排全国城市第五,已连续四年稳居全国第一方阵。营商环境只有更好,没有最好。对比先进城市,对标世行和国家营商环境评价、全国工商联万家民营企业评价,对焦企业反映诉求,宁波的营商环境仍有不少短板弱项。     

优化营商环境 各地推出哪些新举措？

<正>兔年新春，全国多地针对营商环境优化重点打头部署。年后一上班，上海“新春第一会”召开了2023年优化营商环境大会，推进新行动方案。不只是上海，河北“新春第一会”要求各地各部门要把优化营商环境摆上重要位置。陕西则把今年定为营商环境突破年。到底什么是好的营商环境？新政策有何新突破？力图破解何种痛点难点？营商环境组合拳，新春如何新优化？上海：有求必应无事不扰上海出台《加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，其中提到，坚持市场主体获得感评价标准，     

营商制度环境与民营经济发展——基于营商文化“基因”的历史考察与实证

营商制度环境作为民营经济发展的重要影响因素，离不开营商文化“基因”的历史传承，明清商帮精神的历史传承和开埠通商所带来的外部冲击，是城市营商文化“基因”的重要组成部分。实证研究基于281个地市级以上城市的民营企业发展数据和世界银行的微观企业调查数据，检验了营商制度环境的历史传承及其对民营经济发展规模和质量的影响，结果表明，城市营商制度环境受到开埠通商、明清商帮等历史因素的显著影响；营商制度环境对城市的人均私营和个体企业数量、人均民营上市公司数量、人均民营新三板公司数量等指标均具有显著的正向影响，说明不同发展规模的民营企业均受到营商制度环境的显著影响。同时，营商制度环境也显著影响了各地民营企业创新能力（专利密度）、经营活力（产能利用率）等发展质量指标。增加控制变量或更换变量指标数据，实证结论都十分稳健。文章基于营商文化传承和营商制度变迁，为营商环境研究提供了历史视角，并基于历史工具变量使用IV估计为营商制度环境对民营企业发展的影响提供了更有力的实证证据。研究结论为推动新时代的营商环境改革及推动民营经济高质量发展提供了政策启示。     

纵深推进"放管服"改革持续优化内蒙古营商环境

近年来,内蒙古推进"放管服"改革,优化营商环境取得了积极进展,但对标先进地区还有很大差距,而且各盟市优化营商环境的进展情况参差不齐,推进不均衡问题较为普遍.本文在剖析目前内蒙古推进"放管服"改革、优化营商环境中存在的主要问题的基础上,针对问题进行对策探析,以进一步深入推进"放管服"改革,持续优化营商环境,助推自治区高质量发展.     

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化：实践探索与未来路径选择

良好的营商环境是经济高质量发展的基础，法治是最好的营商环境，数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状，发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题，借鉴其他省市的法治营商环境建设经验，提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系，提高法律服务水平、完善监管机制，构建公平竞争的市场环境的对策建议。     

深耕营商环境沃土，助力“人民城市”建设——上海城投水务（集团）有限公司奋力打造营商环境新名片

<正>加强公益性、基础性服务业供给，构建一流营商环境、优化服务改革，推进审批服务便民化一、基本情况良好的城市供水服务体现了城市高质量发展和精细化治理的水平，关系到城市营商环境的优化，对促进城市高质量发展具有重要意义。加快生活性服务业品质化发展，以提升便利度和改善服务体验为导向，加强公益性、基础性服务业供给，构建一流营商环境、优化服务改革，推进审批服务便民化。     

对标一流，杭州优化营商环境的改革攻坚之路——访杭州市发展和改革委员会主任孔春浩

<正>营商环境只有更好、没有最好。“数字化”是杭州营商环境最具辨识度的标签和加分项，是撬动营商环境变革的“关键一招”营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，优越的营商环境亦是浙江的一大特色优势。省委“新春第一会”作出实施营商环境优化提升“一号改革工程”大突破的重要决策部署，持续优化营商环境的热潮正席卷浙江。作为国家首批营商环境创新试点城市，杭州在优化营商环境方面有哪些亮点、数字化发展与杭州营商环境建设关系如何、当前杭州营商环境优化提升还面临哪些棘手问题、又该从何处寻求突破点？带着上述问题，近日，本刊专访了杭州市发展和改革委员会主任孔春浩。     

对内蒙古优化营商环境的几点思考

营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现.营商环境不佳已经成为制约内蒙古自治区高质量发展的严重问题.内蒙古自治区政府在"十四五"开局之年把优化营商环境作为重点大事来抓,通过净化政治生态,深化专项整治,破除落后陈旧思想观念,增强广大干部市场意识、服务意识、法治意识和诚信意识,为企业群众解决实际需求,扎实推进自治区营商环境持续全面优化.     

优化营商环境背景下企业家获得感现状及提升策略——以F市为例

营商环境是社会公共产品，检验其质量优劣的标准之一是企业家的获得感。良好的营商环境能提升企业家获得感，进而有利于激发各类市场主体活力、提升居民幸福指数、打造服务型政府、推进民生工程建设和实现经济高质量发展。以F市为例，经调研发现，企业家获得感水平较高，但在政策环境、经营状况、财政支持、公共服务四方面仍存在一些问题。优化营商环境背景下提升企业家获得感，需加强组织领导、强化政策落地，推动减税降费、完善融资机制，提升服务质效、打造良好环境，形成营商环境持续优化的良好循环。     

以法治“硬功夫”优化营商“软环境”

<正>习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。为积极发挥法治的引领、规范和保障作用,持续优化法治化营商环境,护航企业高质量发展,2021年9月,宁波市营商环境投诉监督中心(以下简称“营商中心”)在市检察院挂牌成立。     

打造具有宁波辨识度的一流营商环境

<正>对标最高标准，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、系统推进，持续打造具有中国特色、宁波辨识度的国际一流营商环境党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，浙江“新年第一会”提出要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境，加快打造营商环境最优省，培育世界一流企业。宁波将对标最高标准，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、     

关于进一步优化内蒙古税收营商环境的建议

税收环境作为营商环境的重要组成部分,是一个国家和地区经贸环境的重要组成部分,成为衡量其经济软实力的重要指标之一.当前,大力推进"放管服",持续优化营商环境成为各级政府重要工作任务,改善和优化区域税收营商环境成为摆在税务部门面前的重要课题.本文在对近年来内蒙古税务系统税收营商环境优化实践的总结评析基础上,指出全区税收营商环境存在的主要问题,并有针对性地提出进一步改善和优化税收营商环境的意见建议.     

政务营商环境优化对民营企业投资效率的影响——来自中国地级市行政审批中心设立的准自然实验

优化政务营商环境是党中央提出的重要战略目标,能够对处于经济转轨时期的民营经济产生重要的积极影响。立足于中国各地级市设立行政审批中心这一准自然实验,将上市民营企业2000—2015年的微观面板数据与各地级市行政审批中心设立的相关数据进行匹配,实证考察政务营商环境优化改革对中国上市民营企业投资效率的影响。结果表明,在控制其他因素不变的条件下,政务营商环境优化对民营企业的投资效率具有一定的促进作用。     

优化营商环境 朝阳税务为民营企业提供更优质服务

2019年以来,国家税务总局朝阳市税务局坚决落实国家税务总局、辽宁省局关于支持和服务民营经济发展的各项工作精神,结合朝阳民营企业发展现状,以"161"工程为重心,积极优化营商环境,助力民营企业发展。     

口岸营商环境与区域经济增长耦合协调分析

优化营商环境是经济发展的重要条件。选取2013—2021年中国9个主要的海运集装箱口岸城市面板数据，分别构建口岸营商环境与区域经济增长系统指标体系，并结合耦合协调模型，研究了各城市口岸营商环境与当地经济增长的耦合协调关系。结果显示，各城市口岸营商环境与经济增长耦合协调水平不断提升，但不同城市间二者协调程度存在差距。随着经济的快速发展，存在口岸营商环境滞后于经济发展现象，因此要持续加强口岸营商环境优化与建设。     

自贸区建设背景下辽宁营商环境优化路径研究

营商环境的优劣与区域经济发展水平密切相关。文章以营商环境为切入点研究辽宁经济发展,对于剖析区域经济发展动力具有重要意义。而营商环境质量亦会影响生产要素的流动以及资源配置的效率。本研究在自贸试验区建设的背景下,立足于辽宁省情,挖掘营商环境存在的问题,比如,简政放权落实不到位、部分官员存在"懒政"现象、民营企业市场活力较低、部分政府部门公信力不足等,进而提出优化辽宁营商环境的举措,即继续深化简政放权改革、建立健全干部奖惩激励机制、释放民营企业市场活力、加强政府公信力的建设。     

浙江宁波打造国际化营商环境的建议

近年来,宁波市优化营商环境工作成效显著,政务服务环境持续优化,商务环境便利度稳步提升,法治环境逐步健全,但随着我国进入新发展阶段,优化营商环境工作仍然存在改革创新有待加强、工作机制有待完善的短板。建议宁波在市场准入、要素配置、政务效率、市场监管、权益保护、区域一体化等方面进一步创新突破,持续优化营商环境。     

政府数字化转型促进营商环境优化了吗?——基于东莞市的实践

党的二十大报告指出，要加快建设数字中国，促进数字经济与实体经济深度融合。推进政府数字化转型，是时代发展和优化营商环境的必然要求，有助于转变政府职能、全方位提升履职效能、优化政务环境，助力营商环境优化跑出“加速度”。文章从理论情境、逻辑主线与关键举措等方面剖析东莞市以数字政府和“智网工程”建设为典型特征的政府数字化转型实践。研究发现：广东省东莞市的政府数字化转型显著改变了政府职能行使方式，推动了政府运行机制和服务体系改革，为营商环境优化提供了关键驱动力。东莞市实践经验为进一步推进基层政府数字化转型、优化营商环境提供了有益启示：坚持规则先行与法治保障并重，坚持整体一盘棋、一网办，强化数字赋能与网格支撑，提升数据统筹治理与应用。     

把住优化营商环境的关键

<正>2023年9月28日，《浙江省优化营商环境条例（草案）》公布，向社会征求意见，我市优化营商环境条例的制定公布也进入议事日程。国务院《优化营商环境条例》将营商环境界定为企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，世界银行则直接将营商环境界定为企业遵循政策法规所需要的时间和成本等条件的总和。因此，可以说，优化营商环境的根本任务就是提高市场主体在市场经济活动中合法经营的效率，