公共选择理论的“政府失败说”及其对我国政府管理的启示

＂政府失败＂是以布坎南为代表的公共学派在分析市场经济条件下政府干预行为局限性或非市场缺陷时所涉及的一个主题,也是公共选择理论的核心论题。市场经济在当今世界各国已经取得了长足的发展,如何正确处理市场和政府之间的关系,始终是各国政府在改革进程中长期探索的理论和实践课题。市场不是完美的,存在着市场失灵,需要由政府来调节;同样政府也不是万能的,政府失败是现代市场经济国家政府干预的一种普遍现象。公共学派关于非市场缺陷以及政府失败问题的分析,对处理好政府与市场的关系,合理界定、发挥或转变政府职能,完善宏观调控的机制及手段等,具有理论借鉴和现实意义。     

公共物品政府供给与市场供给的比较分析

基于市场失灵理论及公共物品自身特征,长期以来公共物品的供给模式为政府单一供给;但伴随着经济社会的发展、技术水平的演进以及公共选择学派"政府失灵"理论的提出,政府单一供给模式受到挑战,市场逐渐开始进行公共物品供给,但也逐渐显现出一些弊端。因此,本文基于公共物品供给这一经典社会问题,以政府与市场两个供给主体为研究视角,在梳理政府与市场关系、公共物品供给问题的基础上,比较分析政府与市场对于公共物品在供给动因和供给可能性上的不同,并就这两种模式在解决公共物品供给中的实质性差异进行归纳分析,最后针对政府与市场这两个主体提出公共物品有效供给思路。     

基于经济学角度的公共权力腐败探析

公共权力腐败是各国政府一直致力解决的问题,为社会的和谐、有序发展,我国政府也不断加大公共权力的查处及惩罚力度。文章分析了公共权力腐败的行为,并在经济学角度的基础上分析了公共权力腐败出现的原因,同时针对其原因提出了治理公共权力腐败的相应对策及建议。     

试论公共治理中的“政府失灵”及其规避

政府干预是解决市场缺陷的必要手段。然而，公共选择理论从政府的“经济人”假设出发，揭示了“政府失灵”，即政府由于自身的局限，在解决“市场失灵”过程中，还存在着治理中的政策失误与低效率问题。有鉴于此，解决“市场失灵”之时规避“政府失灵”，就成为优化公共治理的不可或缺的重要问题。     

关于市场失灵的制度分析

本文认为,市场制度演进过程中出现的“市场失灵”不是市场本身造成的,而是市场背后的权力主体制度缺位造成的,从根本上讲,是政府、厂商与个人三者之间的权力错位造成的。价格信号表面看是在市场上进行,但资源配置却在市场背后进行。政府、厂商和个人作为资源的拥有者和配置者,他们的权力边界应当是明晰的,如果企业代替个人(如阻止人力资本流动)或政府权力代替或直接干预个人和厂商权力(如计划经济),市场的价格信号便发生扭曲,扭曲的信号必然导致“市场失灵”。文章提出,只有政府、厂商和个人之间建立有效的制度约束,市场机制的作用才能最大化地去引导资源配置,实现帕累托最优效率。     

中西权力监督制度对比

绝对的权力产生绝对的腐败,因此必须要有完善的权力监督制度对掌握公共权力者进行监督,才使得权力不至于滥用。中国和西方发达国家有着类似的权力监督制度,但产生的效能却有很大的差距。本文将中西权力监督制度及其效能进行对比,探索中国权力监督制度失灵的原因,以促进中国权力监督制度进一步完善。     

“市场失灵”与“政府失灵”述评

因为存在外部性、垄断、信息不对称、公共物品的生产与供应失灵等导致的市场失败和收入分配不公、宏观经济不稳定等方面的市场缺陷让市场失灵成为政府干预经济的原因。但干预不当会导致政府失灵。理想的政府干预的范围应该是在"市场失灵"与"政府失灵"之间。     

公共选择理论视角下地方政府对房地产业治理的路径研究

公共选择理论学者的观点认为政府不是万能的,会有政府失灵的情况发生,并可能伴随着政府失灵与市场失灵的双重失灵。分析地方政府对中央政府政策的反映以及从理论和实践的角度对地方政府治理房地产业进行分析总结,各博弈主体的策略选择分析,本文就房地产新政策中可能出现的问题予以公共选择理论的视角切入,从国家的中央政策到地方政府的地方行为进行分析,利用归纳法以及案例分析法等研究手段试图寻找地方政府在房地产业治理中存在的问题,并从公共管理的角度针对现有的宏观政策和微观调节手段,提出具体的建议。     

公共选择视角下科层制与政府失灵关系透析

经济学和政治学的实践和研究表明,政府干预未必能有效地解决市场失灵,政府本身也有可能失灵.政府干预是通过政府科层来完成的,政府科层的组织构成在一定程度上影响干预效果.要解决政府失灵的问题,必须从科层制的改造入手.公共选择理论可以为解决这一问题提供可供参考的思路.     

政府失灵与可持续消费的制度障碍分析

可持续消费具有明显的正外部性。因此,市场在自发引导可持续消费方面的作用是往往是失灵的,必须发挥政府的作用,以弥补市场失灵。但是,由于"内部性"、政府寻租、公共政策失效等原因导致政府在推动可持续消费方面的作用不总是有效的,也存在政府失灵问题。政府失灵是制约可持续消费的主要障碍。克服政府失灵的根本措施是加强制度建设,包括对公共消费领域奢侈和浪费现象的综合治理制度、政府绿色采购及其监督制度、生产者和消费者责任延伸制度等。     

浅析政府失灵的表现及应对措施

政府失灵是指政府对非公共物品市场的不当干预或措施缺乏效率,或者说政府做出了降低经济效率的决策及对公共物品配置的缺乏公开公平公正行为,从而导致市场价格扭曲、市场秩序紊乱,丧失政府形象与信誉,降低了公共资源的配置效率.蓝田股份问题,炒煤团问题就是政府失灵的一种典型案例.政府失灵的表现分宏观和微观两种.     

浅议第三部门在公共物品多元供给中的作用

随着社会经济活动的日趋复杂化,市场和政府在提供公共物品上的失灵情况逐渐凸现。第三部门兴起,逐渐成为与政府和市场比肩而立的公共物品的提供者,公共物品供给的多元化趋势日益明显。通过公共产品理论和西方发达国家先进经验,探讨了第三部门在公共物品供给方面弥补政府不足、提高效率、协调政府关系、纠正政府市场失灵方面的积极作用。中国在公共物品供给方面也应摆脱政府单一供给的局面,实现公共物品的多元化供给。     

政府扶持民办幼儿园必要性的理论研究

简单分析了公共产品理论、市场失灵理论和市场分担理论，借助了经济学的公共产品理论、市场失灵理论和市场分担理论来论证政府在学前教育中的地位及政府扶持民办幼儿园的必要性。     

政府在协调劳资关系中的作用

在市场经济条件下,政府作为国家公共权力和公共利益的代表,通过劳动立法、执法和司法,在协调和规范劳资关系方面发挥着积极的作用。政府作用的具体表现是:保护劳动者个人的劳动权利;推动、促进和影响集体谈判;处理劳动争议,化解劳资矛盾。我国在劳资关系领域存在着“政府失灵”的现象。政府应该认真履行职责,采取各种措施,在协调劳资关系中有效发挥作用。     

经济学方法在我国政治学领域的应用——行政责任缺失问题的公共选择理论分析

目前我国正处于由计划经济向市场经济转轨时期,经济快速增长和人民生活水平不断提高。然而由于各种原因的影响,长期以来,一些政府部门在完善我国社会主义市场经济建设和管理公共事务的过程中权力与责任脱钩,行政管理带有明显的趋利性特征。这不仅直接侵害了广大人民群众的根本利益,同时不利于我国的社会稳定和市场经济的发展。公共选择学派如今已被列为当代十大经济学派之一。公共选择理论是经济学方法在政治学领域的应用,该理论认为,政府官员的行为过程中客观地内含了一些经济和利益因素,即“经济人”的因素。要解决政府行为缺陷的问题,必须对政府官员的动机和根源从理论上界定清楚,从制度建设上加以解决。因此,从公共选择理论的视角出发去看待行政责任缺失问题,可以更好的分析并解决这一问题。     

政治学视角下公共权力的目的分析

政治学对于权力目的的思考在当下的生产力水平与意识形态的能力范围内仍然是未能解决的。从共同利益、政府责任、政治思想等视角解读了政治文明对于权力的不断求索与设计,围绕公共领域与私人领域的契合问题进行了深度的思考与探讨。     

“权为民所用”如何落实

权力问题现在这样备受关注，是由于一个人所共知的事实：一些人的权力严重偏离了权力的公共性质所要求它的那些内在规范。“权为民所用”，这是对公共权力的一般要求，而非特殊要求，而如何用权于民，则需要就权力的公共来源作出程序安排。解决问题的关键不是靠重申和强调权力的正义原则，而是要找到权力成为正确权力的那种方式。关于权力的运用，不能无视的一个基本规律是，权力只对授于权力的人负责。     

政府在协调劳资关系中的作用

在市场经济条件下,政府作为国家公共权力和公共利益的代表,通过劳动立法、执法和司法,在协调和规范劳资关系方面发挥着积极的作用.政府作用的具体表现是保护劳动者个人的劳动权利;推动、促进和影响集体谈判;处理劳动争议,化解劳资矛盾.我国在劳资关系领域存在着"政府失灵"的现象.政府应该认真履行职责,采取各种措施,在协调劳资关系中有效发挥作用.     

多维视角下公共权力异化原因探析

公共权力作为维护社会公平、正义的重要力量,是国家权力的主要象征,也是国家行使一切职能的根本前提。然而现实中公共权力有时会偏离公共利益的这些价值目标,发生公共权力异化。关于公共权力异化的原因本文认为:从经济学的视角看,公共权力异化是公共权力实施者的自利本性和信息不对称所导致的;从伦理学的视角看,公共权力实施者和公共组织的角色认知错位使公共权力发生异化;从公共治理的视角看,公民权力意识薄弱和公民社会发展滞后给公共权力异化留下了空间。     

政府势利将影响社会公正

如果说市场和社会中的势利还仅仅是一种社会风气，那么，政府和拥有公共权力部门的势利，则会直接影响到公共资源的配置，甚至影响到社会公正。[编者按]