PPP模式在成都市保障性住房中的应用

为了从根本上解决成都市中低收入居民的居住问题,成都市政府近年来采取了多种措施试图对商品房地产市场进行有效调控,缓解政府部门公益性建设项目的融资压力,实现居者有其屋的目的。PPP(Public-Private-Partnership)模式是近年来广泛应用于基础设施建设融资领域的一种新型融资模式,本文对政府部门和私营企业双方在成都市保障性住房建设中应用PPP模式的可行性及政府部门与私营企业合作融资建设的可行方式进行了分析,提出了应用中可能存在的问题并给出了相应建议,结果认为将PPP模式应用于保障性住房融资可以达到公与私双赢,且有助于完善保障性住房制度。     

加快政府与社会资本合作立法

案由随着近年来我国整体经济形势的发展需要以及政府经济政策的有力支持,PPP模式在我国公共基础建设领域的应用范围不断扩大,为了保障PPP项目各参与方的合法权益以及PPP项目的有序进行,国家财政部、发改委等相关部门及时针对PPP模式制定了一系列部门规章和相关制度,这些现行的部门规章制度为我国的PPP制度框架奠定了一定的基础。     

科技馆建设PPP融资模式研究

科技馆属于准公共产品,可以采取PPP融资模式进行建设和运营。PPP融资模式有利于解决我国科技馆建设资金短缺、运营效率低下等问题。随着科技馆建设需求的不断扩大,科技馆PPP融资有着广阔的前景。在梳理了科技馆建设PPP融资内涵及理论的基础上,对我国科技馆建设PPP融资的可行性进行了分析,探讨了科技馆建设PPP融资的三维组织结构及开发阶段和实施运营阶段的重点,并就我国科技馆建设PPP融资提出了相应的建议。     

PPP：共营与共赢——走进PPP

PPP（Public-Private-Partnership）,即公私共营模式,是一种新兴的公共基础设施项目融资模式。自上世纪80年代进入中国以来,PPP模式以政府和企业双方互惠共赢为特征,带来了基础设施供给和项目融资的全新革命。该模式鼓励私营企业与政府进行合作,共担责任,共承风险,共同参与公共基础设施的建设,由此实     

公共住房建设管理中应用EPC模式的探索

我国建筑行业在经济良好发展形势下下实现繁荣进步,但是建筑行业的模式创新发展进程依然缓慢,其重要原因在于缺少适合我国当下发展情况的建造模式。所以,EPC运作模式对于我国公共住宅建造就显得十分迫切和至关重要。但是我国现有EPC模式在建设管理上更多应用于电力、石油化工等行业,在公共住房建设上尚未大范围普及与有效推广,针对这一...     

加强政府与社会资本合作推进核电产业创新发展

正根据党的十八届三中全会精神要求,推广政府和社会资本合作(PPP),是我国全面深化改革的一项重要举措,也是实施创新驱动、推进国家战略、发展新经济的一项重要手段。2013年以来,政府有关部门大力推进PPP改革,在继承、创新、完善的基础上,赋予PPP新的内涵、新的使命、新的力量,形成了合力推进的良好氛围,开创了PPP助力我国经济社会发展的新局面。2016年,国家发改委、国家能源局发布了《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》,并在能源领域推广PPP模式重点项目,积极推广政府和社会资本合作。通过PPP模式的推广运用,推进能源领域供给侧结构性     

政府和社会资本合作项目绩效评价的思考

<正>近年来,政府和社会资本合作模式(PPP模式)作为新兴基础设施融资方式从国外引进到国内,受到各级政府的大力推广。PPP模式主要宗旨是为了增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率。本文希望通过对PPP项目绩效评价分析研究,提出进一步做好该项目的建议。一、PPP项目中绩效评价已有应用,尤其是绩效付费项目目前我国有关PPP项目的核心政策文件主要有三个,分别为《基础设施特许经营     

装配式建筑发展的制约因素与建议

一方面可充分结合商务模式主流,将建筑产业化与PPP模式、FEPC模式等进行多模式联动;另一方面,建筑企业集团公司可考虑培育装配式建筑龙头子企业,成立领域专业化平台公司,形成内部产业联盟或组成联合体,有效形成合力。近年来,大湾区绿色城市群建设备受关注。截至2018年,大湾区装配式建筑面积已超过1000万平方米,装配式建筑取得明显进展,并进入稳健推广发展阶段。     

新形势下的PPP投资模式

PPP模式能缓解地方政府债务,提高公共产品和服务供给的效率。同时,PPP模式具有长期性、复杂性等特点,投资风险较高,在决策时应加强风险的识别和管控。对投资人来说,BT模式惯有的"短平快"可能会一去不复返,优质的BOT项目稀缺,PPP将会是未来的市场方向。这需要投资人转变观念,适应新的市场环境。     

住房和城乡建设部:住房保障收入线划分指导意见有望出台

高于低保线但买不起经济适用房的"夹心层"群体住房问题今年将得到政府更多关注,研究部门正总结各地通过发展公共租赁住房等方式解决"夹心层"住房问题的经验,研究制定《公共租赁住房指导意见》,明确公共租赁住房建设标准、供应对象及相关政策。     

PPP合同风险识别和分配

公私合作（PPP）模式是国际上运用于基础设施建设的最新模式,通过公私合作的形式,越来越多的私营部门开始投资、建设、管理甚至拥有基础设施。文章通过分析PPP项目成功的关键因素,识别PPP合同可能存在的风险因素,并提出合同风险的分配方法。     

建立正确的建筑节能理会

建筑节能是提高住宅和公共建筑品质，维护社会公共公众利益，是我国目前建筑领域全力推广的一项重大举措。阐述了从政府到企业应如何贯彻落实建筑节能的途径，提出了针对建筑节能的措施和办法。     

A Comparison of Construction Contract Prices for Traditionally Procured Roads and Public–Private Partnerships

Theoretical literature suggests higher asset construction costs in a public-private partnership (PPP) than in traditional public procurement, due to the bundling of construction and operation and the transfer of construction risk, among other factors. Data on ex ante road construction prices in Europe suggest a PPP road to be 24% more expensive than a traditionally procured road, ceteris paribus. This estimate resembles reported ex post cost overruns in traditionally procured roads. Thus, the public sector seems to pay a premium on ex ante PPP construction contract prices mostly to cover construction risk transfer. Other reported sources of higher PPP road construction costs, including bundling, seem on average of lesser importance.     

我国城市水务供给行业公私合作体制探索——基于重庆水务集团公私合作案例分析

公私合作(PPP public-private-partnership)模式是一种有效的公共产品或服务的供给方式。我国水务市场正逐步允许民间资本参与投资和经营,由于其自然垄断性以及我国传统的公有制要求,水务市场主要由国有企业参与项目融资建设。文章通过案例分析的研究方法,讨论政府和重庆水务集团公私合作关系、运作模式和特点,分析了该模式存在的困惑及障碍。针对问题提出了明晰政府定位、建设公私合作信息公开机制、合作竞争机制、构建合作结构等四方面的体制改革途径,从而实现新型的水务提供方式、让公众享受最好的供水服务和提升水务产品公私合作效率。     

国际基础设施建设PPP项目关键绩效指标研究

PPP项目以提高公共产品供给的效率和效能为目标,但在实际操作中却缺乏有效而完善的监控指标,使得公共部门在项目监管中缺少导向和绩效评价的基础与依据,造成了PPP项目的绩效评价缺位和产出不能达到预期目标,制约了PPP模式的发展。以VFM为导向,采用关键绩效指标(Key Performance In dicators,KPI)方法,结合大量文献,构建PPP项目的KPI概念模型。以此作为PPP项目潜在的KPI识别平台,48个PPP项目绩效指标被识别出来。通过全球范围内的问卷调查评判了这些指标的相对重要性,调查结果表明全部指标均是重要的(>3.000),其中31个指标是更加重要的绩效指标(>3.500)。问卷调查的结果成为进一步筛选最关键的绩效指标的基础,为公共部门监控PPP项目绩效和产出提供了坚实的理论基础,也为私人部门特别是我国进入国际PPP市场的企业提高自身绩效提供可供参考的重要依据。     

PPP模式在城市轨道交通领域的应用研究

分析PPP模式的主要特点及适用于城市轨道交通工程的制约因素与适用优势,提出了充分发挥市场化运作、完善运用PPP模式法规政策、深化PPP开发模式拓宽融资渠道、提升沿线综合开发土地价值4方面关键控制要点,对促进PPP模式深化转型与轨道交通建设适用性选择具有一定参考指导作用。     

Summary of an Article on Reforming Land-Use Regulations

This article describes how excessive land use control adversely affects the cost of housing. Numerous studies showing the impact of over-regulation on housing costs are cited. The article provides both a historical and philosophical context for public land use regulation and describes key judicial decisions as well as competing public and private interests that shape the regulatory environment.
Specific attention is given to the work of the Committee on Government Regulation and the Cost of Housing of the President's Commission on Housing. The various recommendations of the Commission are set forth, the central one being the enactment of state and local legislation to restrict zoning regulation to that which is necessary to achieve what the Commission terms a "vital and pressing" governmental interest. A number of other specific Commission recommendations are also enumerated including density of development, restrictions on manufactured housing, size of dwelling units, growth controls, farmland preservation, development standards and fees, and local permit processing. The article concludes with a strong statement regarding the need for public education as a prerequisite for reform.     

Delegation of Contracting in the Private Provision of Public Services

We use an incomplete-contract approach to compare contracting out by a public sector agency with the delegation of contracting out to a public-private partnership (PPP) that is a joint venture between private and public sector agents. The PPP maximizes a linear combination of profit and social benefit. Such delegation may be desirable to curb innovations that reduce the cost of provision but also reduce social benefit. Delegation may be undesirable for innovations that increase social benefit but also raise costs. Our results are explained in terms of the shadow cost of public funds and the negotiating stance of the PPP.     

山西省“十二五”公共租赁住房建设研究

针对山西省公共租赁房还只停留在政策制定层面上,没有规划也没有具体实施等问题,界定了公共租赁房的内涵,采用定性分析与定量分析相结合的方法,预测分析得到城镇居民人均可支配家庭收入、商品住房市场均价,确定了"十二五"期间城镇保障公共租赁住房居民家庭所对应的年收入保障线标准和需要保障的比例,从而预测出"十二五"期间城镇公共租赁住房的年均建设数量,并提出了公共租赁住房建设的政策建议.