“以奖代补”政策应用于政策性农业保险领域的思考

自2004年我国实行政策性农业保险以来,财政补贴在促进农业保险发展过程中发挥了重要作用,并取得积极效果。然而,从补贴资金的效率看,现行农业保险补贴政策仍有改进空间。"以奖代补"支持开展农产品保险政策,有利于提高经营激励效果、促进保险公司有效竞争,进而提高农业保险市场整体发展水平,更好地发挥补贴资金的激励作用和使用效果。     

政策性农业保险施行中存在的问题及对策

自2007年我国试点推行农业保险补贴政策以来,农业保险对补偿自然灾害及其他意外事故导致的农业生产损失、稳定农民收入、促进农业和农村经济发展起到了较好的作用。通过对北京市和吉林省部分地区施行政策性农业保险的情况看,农业保险的风险保障作用明显。但存在补贴政策不完善、部分地区补贴配套资金不足、保险公司对政府补贴过度依赖、部分农户投保意识不强等问题。通过完善补贴政策长效机制,根据不同需求扩大保险的险种,加大指数型保险产品的开发力度,提高农户参保意识等措施,可有效推行政策性农业保险的顺利推行。     

政策性农业保险补贴最优模式探析—— 基于"千村调查"的研究

保费补贴政策是政策性农业保险制度的重要部分,不合理的补贴制度无法真正实现"低保费 、广覆盖,低保障 、保成本"的普惠目标.文章构建了农业保险收入消费模型,分析结果显示,在带门槛的固定补贴费率模式下,政策性农业保险保费支出随家庭收入的增加而先升后降;当商业保险的实际费率水平低于政策性农业保险时,政策性农业保险的消费总量明显下降,商业保险消费总量随家庭收入的增加而单调递增.基于2015年上海财经大学"千村调查"数据的分析证实,家庭收入与政策性农业保险存在倒U形关系,而与商业保险存在正相关关系.文章进一步提出超率累退保费补贴模式,并利用实际数据进行了设计.超率累退保费补贴模式能够有效提高政策性农业保险的覆盖率和整体保障水平.文章的研究对于完善政策性农业保险制度 、实现金融普惠目标具有重要的意义.     

财政补贴对我国农户农业保险参保决策影响的实证研究——以浙江省为例

2004年,中国开始政策性农业保险试点工作,各级政府通过财政补贴激励农户购买农业保险。本文以浙江省为例,采用Logistic模型,对影响农户农业保险参保决策的因素进行实证分析。研究结果表明：农户对保费补贴政策的了解程度对其参保决策具有统计上的显著影响;保费补贴激励和风险厌恶激励成为推动农户参保的主要因素。据此本文指出,提高农户对政策性农业保险的认知程度和设计符合农户需求的保险险种,能够推动政策性农业保险的深入发展。     

以财政补贴校正农业保险市场失灵

农业风险的弱可保性以及较高的逆向选择和道德风险是农业保险市场失灵的主因,农业保险赔付率过高是其重要表现。通过对比中美两国财政补贴农业保险前后农业保险赔付率的变化,发现财政补贴有助于改善农业保险赔付率从而校正市场失灵。针对我国国情,应提高政策性农业保险的保障水平,进一步提高农民投保积极性;实施级差补贴率政策;扩大财政补贴农作物保险覆盖的品种,提升农作物整体参保率;粮食主产区农业保险费补贴全部由中央财政承担。     

政策性森林保险补贴效率分析——基于湖南、福建、江西三省调研数据实证研究

本文通过对湖南省安化县、福建省永安市、江西省奉新县三个政策性森林保险试点地区林农进行CVM实地调研,以获取林农对政策性森林保险的支付意愿;并运用福利经济学的方法对政策性森林保险补贴效率进行了研究.研究结果显示:政府对政策性森林保险进行补贴符合帕累托改进原则,具有效率;政策性森林保险政府补贴效率因区域、保险条款及补贴率的不同而不同;政策性森林保险政府补贴效率效与补贴率呈负相关的关系,使参保率达到最低参保率时的补贴率为补贴效率最高的补贴率.最后本文在此基础上提出了完善政策性森林保险补贴制度的政策建议.     

构建政策性农业保险的管理体系和经营载体

一、完善政策性农业保险管理体系。政策性农业保险管理不完全等同于其他商业性保险的监管,甚至不同于非政策性农业保险监管。国家财政补贴制度的制定、给付,政策性农业保险险种的甄别、制定,政策性农业保险经营亏损的弥补,保险的补贴率,税收优惠,等等,不是作为保险业务监管部门所能够单独承担的。政策性农业保险最根本的任务是作为政府的政策工具,用来实现其政策目标。所以,应当以农业部门、财政部门加上保险监管部门成立联合协调机构,下设办事机构,监管政策性农业保险。该办事机构设在农业部或者财政部,其主要业务范围除加强农业保险业务监…     

关于我国财政补贴农业保险问题的探讨

为了增强农业抵御自然灾害的能力并且建立完善的农业支持保护体系,加快现代农业发展,保障农业增效,农民增收我们需要大力发展农业保险。我国有几亿的农民,是一个农业大国,农业保险的开展就显得格外重要。我国农业保险体系发展不完善,一直处于较低水平,管理体制不见全。在此基础上,提出我国财政补贴农业保险。因此,我国应该加大财政农业补贴力度,合理配置资金。优化农业补贴结构,有效发挥农业补贴的作用。完善农业补贴资金的管理体制,提高资金使用效率。完善农业补贴相关法律法规的建设。加强金融支持完善农业保险。     

政策性农业保险的农户需求与满足程度调查研究

政策性农业保险是有效的农业风险管理工具和创新的支农政策。不断提高政策性农业保险对农户需求的满足程度,有助于促进政策性农业保险的持续发展。本文通过对江苏省淮安与宿迁两地285户农户的调查,从保障范围和保险责任、保障程度和赔付金额、保费支出和补贴比例及保险公司理赔业务四方面探讨政策性农业保险对农户需求的满足程度,并提出相应的完善措施。     

农业保险的保费分解与政府财政补贴方式选择

农业保险风险的特殊性决定了农业保险的保费构成,农业保险的保费构成决定农业保险财政补贴方式选择.由于我国农业保险费率厘定没有完整考虑农业保险保费构成的所有要素,农业保险的实际费率远低于其精算费率,因此,我国农业保险财政补贴方式应由目前的单一保费补贴方式,转变为实行地区差异化和险种差异化保费补贴、分险种提供管理费用补贴和适度提供再保险补贴相结合的补贴方式.     

基于政治经济学视角的政策性农业保险补贴研究

自从改革开放以来,中国的经济得到了极其迅猛的发展和进步.伴随着经济的快速增长,在政策性农险补贴方面也取得了举世瞩目的 成就.众所周知的是,中国是一个农业大国,中国的农业是中国经济的主要来源之一,农业的发展情况直接关系到中国整体发展情况以及国际地位.但是,近几年来中国在农业发展方面出现了一系列的问题,中国从事农业的人数正在大幅度的减少,使得中国农业发展过程中的人手严重不足,这就极大地阻碍了中国整个农业经济的快速发展.为了尽快的改变这一现状,中国相关部门针对目前中国农业的发展状况提出了政策性的农业保险补贴,进而鼓励农民积极参加农业活动.文章就目前中国政策性农业保险补贴现存矛盾进行了分析,并针对这些矛盾进行了政治经济学方面的思考,提出了有建设性的政策建议.     

黑龙江省政策性农业保险问题研究

发展政策性农业保险是各国保护本国农业避免农业风险的主要做法,通过对国内外政策性农业保险发展的客观分析,探索符合黑龙江发展政策性农业保险的做法。加强立法建立完善的政策性农业保险的法律制度;通过合理的财政补贴制度调动保险人和被保险人参与农业保险的积极性;建立合理的风险分散转移制度,增加农业保险公司抵抗巨灾的能力。     

政策性农业保险中的内生最优财政补贴规模研究

政府对保险公司的财政补贴对促进农业保险的发展起着不可替代的作用。本文通过建立信息激励模型,分析了不同的信息环境下政府对保险公司提供农业保险的最优财政补贴规模。研究表明,在不完全信息条件下,为减少政府与保险公司之间的"道德风险",政府应引入其他易观测变量,并将其与保险公司经营农业保险的业绩共同作为财政补贴的依据,从而以更加稳定、有效的补贴规模最大限度地激励保险公司提供农业保险。     

破解农业保险发展的“结”

2006年重庆等地的大旱，使农民一年的心血付之东流。尽管国家给予了事后的补贴和救济，但仍不能弥补农民的损失。由此引出了社会对农业保险问题的讨论，众多媒体和广大民众纷纷认为这是我国保险业的缺失，但事实果真如此吗？本文作者通过多年的研究得出结论：彻底解决政策性农业保险发展的“结”最终还是要依靠政府的力量。[编者按]     

市场化背景下我国城市公用事业财政补贴机制重构

近年来我国城市公用事业价格的整体上涨已经影响到部分贫困消费者的生活,市场化改革背景下我国城市公用事业财政补贴问题成为研究的焦点。本文重新界定公用事业财政补贴的目的,系统分析公用事业供给补贴和需求补贴的特点、形式和适用性,构建我国公用事业财政补贴机制,并提出相应的改革政策建议。     

我国政策性农业保险可持续运营的影响因素分析

在新一轮农业保险试验中,政策性农业保险应运而生,并得到了快速发展。然而,目前仍然存在诸多因素制约着政策性农业保险持续稳定运营。在对政策性农业保险的发展进行客观评述的基础上,重点剖析了影响政策性农业保险可持续运营的主要因素。     

准公共物品定义下的农业保险供给

我国农业保险长期处于低水平发展状态.目前我国借鉴国外经验,希望通过政策性农业保险来解决这个问题.本文从经济学的角度探讨实施政策性农业保险理论依据,并且探索建立一种以商业保险经营为主导,政府通过补贴保费进行引导,通过政策性再保险提供扶持的农业保险供给模式.     

山西省政策性农业保险存在的问题及提升路径研究

自山西省2007年推行政策性农业保险以来,组织实施比较到位,补贴资金使用效率比较高。但是在发展过程中,也存在着保险覆盖面不广、政府相关职能部门配合薄弱、保险经办机构合规高效经营意识不强和政策宣传不到位等问题。提升山西省政策性农业保险的路径,有效开发保险新品种,加强对政策性农业保险的监管,提高保险经办机构经营意识和加大保险宣传力度。     

论农业保险财政支持机制的重构——深层求解湖南政策性农业保险问题

农业保险是现代农业风险管理机制的核心。湖南的政策性农业保险在发展过程中存在保险公司经营管理力量薄弱、市场化运作欠规范、农民风险防范意识差、农业保险保费补贴配套难等问题。只有大兴调查研究之风,尊重农业保险规律,科学设计农业保险模式,创新机制、创新管理,才能全面推动湖南农业保险的健康发展。     

外国农业财税政策对我国的启示

文章借鉴外国在涉农税收、农业财政补贴、农村公共产品与公共服务投资以及支持农业保险等方面取得的一系列成功经验,提出我国应降低农产品加工企业税负、调整农业财政补贴结构、加大对农村基础设施和公共服务领域的投入、建立农业政策性保险补偿机制等政策建议.