关于葫芦岛市部分地区实行"村级财务会计代理制"情况的调查报告

农村财务管理是农村各项工作的基础 ,也是农民最关注的热点问题。因此 ,加强农村财务管理对于保障农民的根本利益 ,维护农村社会稳定 ,加强农村的党风廉政建设 ,促进农村经济健康发展具有十分重要的意义。近两年来 ,我市部分地区为强化农村财务管理监督机制 ,实行了“村级财务会计代理制”(有的地方称“村有乡管”、“双代管”“村财乡代管”等 ) ,到目前统计 ,全市已有 2 5个乡镇、43 5个村开展“村级财务会计代理制”工作 ,其中南票区 5个乡镇、83个村全部实行了这一制度。为了深入研究和掌握全市“村级财务会计代理制”工作情况 ,2 0 0 2…     

实行村会计选举委派制 夯实农经工作基础

农村集体财务管理是农村经营管理工作的基础，农经部门在任何时候都不得忽视农村集体财务管理这项基础工作。近几年来，不少地方的乡、村忽视了农村集体财务管理，一度放松了村（组）级财务管理，导致相当一部分村、组财务管理混乱，村级负债累累。据统计，于都县402个村，只有3个村无债务，债务总额达3700万元、村均9．2万元。     

南京农村集体股份合作制改革探究

<正>南京市农村集体股份合作制改革现状南京市7个郊区现有697个涉农村(社区),村集体经济经营性收入平均为205万元;其中雨花台区最高(445万元),高淳区最低(113万元);近郊区(雨花台、江宁、栖霞、浦口)的村集体经济发展明显好于远郊(六合、溧水、高淳)。南京市共成立了662个村级农村社区股份合作社,以及29个组级的农村社区股份合作社,其中经过工商注册登记     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

梧州市郊区长洲镇农村财务管理的做法

梧州市效区长洲镇1994年农村经济总收入为24068万元,其中村级集体经济总收入为5309万元,平均每村758万元,社(队)级集体经济总收入为263万元,平均每个社(队)2万元。农民人均纯收入为1450元,其中从集体得到的收入为160元。长洲镇农村集体经济的发展,是同搞好农村集体财务管理工作分不开的。现将该镇农村财务管理工作的做法简述如下:     

发展壮大农村集体经济增加农民收入

2005年，保山市四县一区共有76个乡镇、904个村委会、10331个村民小组，有农业人口216．6万人，当年实现农村经济总收入65．66亿元，比上年增长9．7％，其中：村级集体经济收入仅占农村经济总收入0．2％。全市有集体积累的村354个，有企业的村218个，当年有集体收益的村494个，占全市村级总数的54．7％，其中，村级集体经营收入5万元以下的村253个，5至10万元的村34个，23万元以上的村54个。村级集体经济收入“空壳村”410个，占全市村级总数的45．4％。在村级集体经营收入5万元以下的253个村中，1万元以下的“薄弱村”152个村占16．8％。     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加。为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作。通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨。一、村级财务管理存在的问题(一)非生产性支出数额较大有些村的开支确实存在着一些盲目性,特别是招待费、赞助费、外出考察费数额相对较大,这些开支与村集体经济不相适应。1.招待费的开支没有执行村级财务管理实行村行政零招待的…     

如皋经济技术开发区(城北街道)村集体“三资”信息化管理情况简介

农村集体“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题,也是基层党风廉政建设的重点工作.随着农村经济的发展,尤其是经济开发区大开发、大建设的推进,农村集体“三资”管理越来越成为农村工作的热点、群众关注的热点. 如皋经济技术开发区由原开发区、原柴湾镇和原袁桥镇合并而成,辖40个村(社区).从2002年开始,区村级财务实行村账镇(区)代理,同时,不断加大政府投入,添置现代化办公设备,改善办公条件,加强技能培训,高标准全面推进农村集体“三资”信息化管理,通过十多年的连续努力和不断完善,取得明显成效.     

创新模式提升"三资"管理水平

江苏省张家港市经济技术开发区(杨舍镇)下辖4个城区街道和5个城郊办事处、41个行政村(涉农社区),拥有苏州地区体量最大的农村集体"三资"群体.近年来,该区镇坚持落实监督责任、促进阳光运行、完善机制保障、创新管理模式,不断提高"三资"规范化管理水平.2020年,村级集体总资产、净资产分别达71.9亿元、46.3亿元以上,村级可用财力达6.08亿元,村均1482万元.     

完善制度规范程序推进村级财务管理规范化建设

我区自2007年开展村级财务管理规范化工作以来,通过两年多的实践,已取得了一定的成效,村级财务管理更趋规范,管理质量得到明显加强.目前全区178个行政村中,有150个村已通过财务管理规范化专家验收小组验收,并被授予"奉贤区村级财务管理规范化示范村"的称号,其中有10个村同时被授予"上海市农村集体财务管理规范化示范村"的称号,南桥镇六墩村被授予"全国农村集体财务管理规范化示范单位"称号.其他的28个村也已全面启动财务管理规范化建设,至2010年底全区村级财务管理规范化建设工作将达到全覆盖.     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题，村级财务管理的好坏，直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看，村级财务管理中还存在的一些问题，如现金、票据管理不规范；部分村干部贪占、挥霍集体资金，私设“小金库”，建“账外账”；村集体资产流失严重；缺乏举债机制，村集体债务沉重；财务公开质量不高等。多措并举，加强农村集体财务监督管理，势在必行。     

重庆市江津区：擦亮农村审计“利剑”

正江津区位于重庆市西南部,面积3200平方千米,辖30个镇(街)、232个行政村(涉农社区);总人口148.9万人,总户数62万户,其中乡村人口76.6万人。2019年,全区村级集体经济总收入2.14亿元,村均收入92.27万元,村均经营性收入6.2万元;所有村级集体经营性收入均突破3万元,38.5%的村达到10万元以上。江津区通过加强机构、人员队伍建设和规范化管理,建立起了农村集体"三资"规范管理与审计监督长效机制。     

完善项目管理提高实施成效——浦口区村级公益事业一事一议项目管理的探索

村级公益事业一事一议财政奖补是继农村税费改革之后的一项重大制度创新,它关系着农民群众的切身利益,也关系着农村社会经济的长远发展.2010年南京市村级公益事业一事一议财政奖补工作开始在浦口试点.三年来,浦口103个行政村已建一事一议项目108个,村覆盖率达100％,项目总投入4955万元,其中:省市区财政奖补1107万元,镇街配套143万元,村集体投入3705万元.通过项目实施,新建水泥路41条、61公里,环境整治面积122万平方米,显著改善了农民生产和生活环境.     

因村施策 大力发展村级集体经济

正近年来,江苏省靖江市先后出台多项政策扶持村级集体经济发展。截至2015年底,靖江市192个村(居)集体经营性收入100万元以上的25个,50万-100万元的村86个,30万-50万元的81个。农村集体净资产总额3.49亿元,其中经营性净资产3.07亿元,非经营性净资产0.42亿元,村级可分配收益8063.9万元。一、发展模式1、沿江、园区开发型。所在村组农户全部铲板拆迁的,可依托社区建     

按下集体经济发展“加速键”

湖北省保康县是全山区县,下辖11个乡镇,257个村,4个社区,农业户数5.7万户,农业人口22万多人,耕地面积38万亩,其中家庭承包地面积35万亩.近年来,保康县坚持从行政手段、政策项目、激励措施等方面持续发力,推动集体经济高质量发展,着力夯实县域经济底盘.2022年全县农民可支配收入1.5万元,全县257个村的集体经营性收入总额为68963万元,村均收入268万元,较2021年增长了20358万元,增幅41.9%.全县257个村,村级集体经济收入均超过5万元.其中,收入过百万村8个,超千万村4个,破亿元村3个.     

坚持多策并举 推动改革创新 全面加强村级集体资产和财务管理

加强农村集体资产和财务管理,是推动农村科学发展,促进农村社会和谐,全面建设社会主义新农村和小康社会的一项基础性工作.近年来,我们以科学发展观为指导,坚持一手抓发展,一手抓管理,深化改革,锐意创新,村级财务管理得到了全面加强,村级集体经济取得了快速发展.2007年,村级集体经济总收入达到168.9亿元,村均53.6万元.     

财务清民心顺农村稳

去年，江苏省响水县响水镇党委、政府按照落实“三个代表”重要思想的要求，采取配套措施，解决农民长期关心的集体财务问题。２００１年全镇农民负担税费１８６万元仅用半个月就基本完成任务，比往年快２个月左右，且大多数农民主动到指定地点缴纳。加强农村财务管理，有效地控制了集体开支，减轻了农民负担，保证了村级组织正常运转，进一步密切了党群干群关系。该镇加强农村财务管理的主要做法是：清。一是开展农村财务“大结账、大清理”工作。为了结清村组干部和农户手中的集体开支凭据，年初，该镇和村张贴结账公开信１３８份，发放结…     

东莞农村建立监事会参与集体资产管理

根据有关农村集体资产清产核资资料 ,截至１９９８年３月３１日 ,广东省农村集体资产总额达４７６０．６亿元 ,占全国农村集体资产总额的１８．５%,居全国第一。该省８５．６%的农村集体资产又分布在珠江三角洲地区 ,其中东莞市集体资产总额为７５８．６亿元 ,仅村、组两级资产就达３９８亿元 ,在全省居首位 ,比１９７８年增长１２１倍 ,平均每村拥有村组两级资产达７０８４万元 ,超亿元的村有１０９个。为管好用好集体资产 ,东莞市除建立健全成员代表大会和财务公开制度外 ,近年来重点加强了以监事会为形式的民主理财组织建设 ,让社区农民…     

聚精会神抓管理一心一意促发展

广东省东莞市为适应农村经济发展需要,重塑集体经济主体,进一步完善双层经营体制,90年代初期,建立了农村社区集体经济组织制度,在原农村管理区(现村委会)一级设立经济联合社,村(现村民小组)一级设立经济合作社,并以经联社和经济社为载体,大力发展农村集体经济.到2002年底,全市经联社、经济社两级集体总资产达623.4亿元,总负债152亿元,资产负债率为24.4%;经营纯收入总额56.6亿元,纯收入超过1000万元的村164个;农民人均纯收入7907元,其中,人均集体经济分配1889元,占当年农民人均纯收入的23.9%.为加强对集体资产的管理,我市于1998年成立了农村集体资产管理办公室,2001年升格为副处级单位.我们主要做了以下工作.     

坚持以农为本 发展特色超市

广东省东莞市为适应农村经济发展需要,重塑集体经济主体,进一步完善双层经营体制,90年代初期,建立了农村社区集体经济组织制度,在原农村管理区(现村委会)一级设立经济联合社,村(现村民小组)一级设立经济合作社,并以经联社和经济社为载体,大力发展农村集体经济.到2002年底,全市经联社、经济社两级集体总资产达623.4亿元,总负债152亿元,资产负债率为24.4%;经营纯收入总额56.6亿元,纯收入超过1000万元的村164个;农民人均纯收入7907元,其中,人均集体经济分配1889元,占当年农民人均纯收入的23.9%.为加强对集体资产的管理,我市于1998年成立了农村集体资产管理办公室,2001年升格为副处级单位.我们主要做了以下工作.