节能降耗的国家对策

整个“十一五”期间，中国单位GDP能耗降低19．1％。而这一目标在“十二五”被确定为16％。     

两会热点议题：节能环保

“十五”能耗计划指标落空，单位GDP能耗不降反升；2006年“十一五”开局之年的节能减排也未达标，应当采取什么措施才能实现到2010年，单位GDP能耗比“十五”末期降低20％的目标？今年《节约能源法》修订版及《循环经济法》也将相继提交全国人大常委会审议，这些都促使节能环保成为今年全国“两会”的热点议题。     

GDP能耗看节能——节能启动

我国政府在今年年初曾提出，到2010年单位GDP能耗下降20％，今年能耗下降4％。但多方数据显示，“十一五”开局之年的今年上半年，我国能源消耗增长高于经济增长的势头没有得到扭转，能源利用效率并未如人们期望的那样稳步上升。有数据显示，今年上半年我国能源消耗增长速度高于同期10．9％的经济增长速度，实现年内单位GDP能耗下降4％的目标难度较大。     

节能降耗有没有第三条路？

国内节能降耗的强行军正在急速推进。为了在今年剩下的几个月完成“十一五”单位GDP能耗下降20％的目标，越来越多的地方开始使出各种杀手锏。     

能耗不降反升值得警惕

为了突破能源供应对经济发展的制约，实现可持续发展战略，中国政府对节能工作高度重视。根据“十一五”规划纲要，“十一五”期间中国要实现单位GDP能耗下降20％左右的目标，其中，今年的目标是下降4％左右。     

我国节能形势与对策研究

国家“十一五”规划纲要明确提出了2010年单位GDP能耗比“十五”期末降低20％左右的约束性节能指标，如何实现这一目标，是目前各级政府、全社会，以及国际社会所共同关注的热点和焦点问题，同时也是当前节能领域中需要深入研究的重大问题。     

北京节能减排十大工程

2007年是奥运筹备决战之年，也是落实“十一五”规划、建设资源节约型和环境友好型城市的关键一年。近日．北京市发改委、市环保局等7部门联合发布“加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市2007年行动计划”，明确提出北京今年节能减排目标：单位国内生产总值（GDP）能耗下降5％、单位GDP水耗下降5％、化学需氧量（COD）排放量下降3％。     

中自能源价格与能源强度的实证分析

能源价格是影响能源强度的一个关键变量，通过能源价格的调节，可以实现能源强度的下降，并以此达到“十一五”规划纲要提出的到2010年降低单位GDP能耗20％的目标。     

中国能源新政元年

2006年，单位GDP能耗降低20％的“十一五”规划纲要实施首年，第一次提出节能降耗约束性指标。     

企业节能降耗存在的问题及对策

节能降耗是建设节约型社会的需要，也是经济社会发展的必然选择。临沭县“十一五”的节能目标为万元GDP能源消耗下降23％，也就是2006—2010年每年平均下降5．09％，2006年临沭县万元GDP能源消耗为1．324吨标煤，比2005年下降3．356‰2007年临沭县万元GDP能源消耗为1．261吨标煤，比2006年下降4．733％，由于前两年未完成每年5．09％的降幅目标，给“十一五”后三年目标的实现增加更大的压力。据初步测算，临沭县2008——2010年单位GDP能耗平均降幅每年应达到5．783％才能完成“十一五”目标任务。     

中国构建追求“质”的增长模式

[日本《富士产经新闻》2006年12月26日]中国打算通过2006年开始实施的“十一五”规划，摆脱以往借助引进外资、追求“量”的增长模式，向追求“质”的发展模式——即节能、缩小城乡差距、扩大内需的和谐社会过渡。政府提出了在“十一五”规划最后一年即2010年实现单位GDP能耗比2005年低20％的目标。     

“绿色北京”怎样升级

面对2006年不容乐观的节能消耗形势，中国高层正酝酿在全国掀起新一轮“节能减排”风暴，以确保实现“十一五”规划中确定的全国单位GDP能耗降低20%的目标，保护生态环境。     

节能减排将改变经济增长路径——节能减排：“一票否决”成为“刚性”指标

被认为GDP是考核地方政绩的观念将被彻底扭转。近日，由国务院转批的、由发改委、环保总局、统计局三部门联合对外了发布三个节能减排方案——《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDP能耗监测体系实施方案》。此举两个“首次”引人注目：由国务院直接签发有关节能减排的行政性文件尚属首次，以往，节能减排是由国家环保总局一部门对外发布，这样做。一定程度上说明三个方案具有法律效力；《单位GDP能耗考核体系实施方案》首次提出“一票否决制”，这说明该方案具有刚性效力——节能减排不再是走过场、而是实实在在地落到实际中。     

正确认识当前节能降耗形势

我国的能耗水平已不再可能像20世纪80年代到90年代初那样快速地下降，而是进入了低速下降、甚至小幅增长的阶段。因此，国家在“十一五”规划中提出的“十一五”期间GDP能耗降低20％的目标实现难度将是非常大的[编者按]     

单位GDP能耗指标的正确解读

节约资源是我国一项基本国策，而资源节约的首要之意在于提高资源利用效率，转变经济发展方式。根据这一发展战略，国家将单位GDP能耗降低目标具体量化，分别写入“十一五”和“十二五”国民经济发展规划中，并为实现目标采取了一系列经济、法律和必要的行政手段，如作为约束性指标层层向下分解、每年定期考核等。这些做法不但使单位GDP能耗指标得到各级政府的空前关注，也引发了社会各界对这一指标的关心和热议。笔者认为，     

浙江低碳经济：发展现状及建议

浙江发展低碳经济已走在了国内其他省市的前面，如目前天然气、一次电力等清洁能源比重已从2000年5．9％提高到2009年20％；全社会万元GDP能耗降至0．74吨标煤，累计完成“十一五”单位GDP能耗下降17．3％，提前实现了前四年的目标进度；截止到2009年底，浙江省经中国政府批准的（CDM）项目共87个，年减排量约为3700万吨二氧化碳当量，居全国省区第三     

上半年不管你，下半年关死你——节能减排年关还账

全国单位GDP能耗5年下降20％，这是“十一五”规划提出的约束性指标。 因为指标的时间限制，“节能减排”越临近期限形势就越加紧迫．成为今年下半年来的热门话题。     

“十一五”节能减排取得显著成效

“十一五”期间，全国单位GDP能耗下降19．1％．全围二氧化硫排放量减少14．29％，全国化学需氧量排放量减少12．45％，完成了“十一五”规划《纲要》确定的目标任务。节能减排的成效主要体现在六个方面：一是为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十一五”期间，我国以能源消费年均6．6％的增速支撑了国民经济年均11．2％的增速，能源消费弹性系数由“十五”时期的1．04下降到0．59，缓解了能源供需矛盾。     

节能减排拐点显现

“十一五”规划纲要中提出，单位GDP能耗在五年内降低20％，主要污染物排放总量减少10％的战略性目标。这两大目标的进展如何，是检验科学发展观是否落实的重要标准，是衡量建设资源节约型、环境友好型社会进展状况，以及经济结构调整、转变增长方式是否取得实效的重要尺度，因此被摆到了前所未有的高度。     

电供需又入怪圈？

一边是史无前例的电力建设速度，一边又是挥之不去的限电之困；一边是GDP单位能耗降低20％的“中心任务”，一边又是大幅度超过GDP增长速度的全社会用电量；一边是“停产避峰”，一边又忙着拆电厂。中国到底是缺电还是电力过剩？[编者按]