基于全面预算绩效管理的绩效目标与指标设计研究 ——以绍兴市行政事业单位为例

随着财政预算绩效管理改革的不断深入,2018年9月25日,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(以下简称《意见》)正式公布.《意见》指出"力争用3～5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系".行政事业单位在预算管理实际中占据核心地位,合理的绩效目标与指标设计,是绩效监控管理、评价管理和结果应用的重要前提.通过对全面实施预算绩效管理改革的新形势的分析,探讨行政事业单位预算项目绩效目标与指标设计的思路,依托工作实际对所设计的绩效指标做出量化示例,期望对我国行政事业单位加强预算绩效管理提供参考.     

关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知

<正>财预〔2015〕88号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,总后勤部,武警各部队,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,新疆生产建设兵团,有关中央管理企业:为了全面推进预算绩效管理工作,进一步规范中央部门预算绩效目标管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)等有关规定,我们制定了《中央部门预算绩效目标管理办法》。现予印发,请遵照执行。     

关于印发《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》的通知

有关中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局: 为引导和规范第三方机构从事预算绩效评价业务,严格第三方机构执业质量监督管理,促进提高财政资源配置效率和使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》等有关规定,财政部制定了《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》.现予印发,请遵照执行.     

关于印发《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》的通知

<正>财预[2019]136号有关中央预算单位:为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,按照《关于印发2019年预算绩效管理重点工作任务的通知》(财办预[2019]15号)要求,为进一步提高绩效     

浅谈使用中央财政预算管理一体化资金支付系统的体会

为加快推进中央财政预算管理一体化建设（以下简称“中央一体化”），进一步优化预算单位资金支付管理和规范预算单位资金支付行为，财政部于2022年初分别印发了《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法（试行）》（财库[2022]5号）和《中央预算管理一体化系统试点操作规程（试行）》（部门预算执行）（财办发[2022]7号）两个文件，就中央一体化系统的概况和实操进行了详细的阐述。经过一段时间的试运行，笔者就单位使用一体化系统进行资金支付的体验跟大家做个分享，并针对操作中遇到的问题提出一点建议。     

交通运输部2018年度预算绩效管理工作获评“优秀”

<正>本刊讯日前,在财政部2018年度预算绩效管理工作考核评比中,交通运输部获评优秀,受到财政部的通报表扬。近年来,为深入贯彻落实党的十九大报告"全面实施绩效管理"和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,按照财政部预算绩效管理的相关要求,交通运输部预算绩效管理工作继续稳步推进,实现了部门预算财政拨款项目支出绩效目标编报、监控、自评全覆盖,深化了部门预算和中央对地方转移支付资金的预算绩效评价试点工作,取得了显著成效。     

交通运输部关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的通知

<正>交财审发[2019]106号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部属各单位,部内各司局:为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,按照《财政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面     

财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地监管局:为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强 地方政府专项债券项目资金绩效管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》等法律法规及有关规定,我们制定了《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》.现印发给你们,请遵照执行.     

关于修订预算管理一体化规范和技术标准有关资产管理内容的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局: 为贯彻落实党的十九届五中全会精神和国有资产管理情况报告制度,推进资产管理融入预算管理一体化建设,财政部根据《预算管理一体化规范(试行)》关于建立健全资产卡片标准化管理体系等有关要求,扩充了资产信息卡片涵盖的资产类型,完善了资产信息卡片内容,确定了固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房、在建工程、长期投资等各类资产的资产信息卡样式,作为附录纳入《预算管理一体化规范(试行)》.相应对《预算管理一体化要素目录》中的资产信息管理要素、《预算管理一体化系统技术标准V1.0》中的资产信息逻辑库表及逻辑库表要素、资产信息基础数据集进行了增补和修改.     

事业单位预算绩效管理问题及对策分析

预算绩效管理是预算管理工作的重要一环,其对于改进事业单位预算管理、提升单位财政拨款使用效率和单位整体工作效率具有重要意义。根据审计署公布的中央预算单位及部门2021年度预算执行审计结果,部分单位在全面预算绩效管理方面还存在整体预算绩效管理意识淡薄、管理体系科学性、系统性和客观性不足、评价监督机制不完善以及评价结果没有得到充分应用等不足。本文在对以上问题进行分析的基础上提出了深化思想认识,普及预算绩效理念、构建科学完善的预算绩效管理体系、推行高效灵活的预算绩效监管机制、提升预算绩效问责与激励作用等应对策略。     

基层审计助力预算绩效管理

中共中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》(以下简称“实施意见”)将“审计机关要依法对预算绩效管理情况开展审计监督”作为推动预算绩效管理的保障措施,并特别强调,要“加强绩效管理监督问责”。对此,本人结合基层实际,就如何通过审计参与并推动预算绩效管理实施谈点粗浅认识。     

从预算单位角度探析新《预算法》贯彻落实

本文从预算单位角度出发,分析了当前部门预算管理过程存在的问题和形成原因,提出了全面树立依法理财理念、健全预算管理制度体系、强化预算执行监控机制、加强财政资金绩效管理、建立预算管理综合监督体系等建议,以期发挥预算管理改革的牵引作用,推动单位各领域改革,促进治理模式的变革,提高公共服务的效率和效果。     

关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知 财政部 财预[2020]10号

有关中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,我们在《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)的基础上,修订形成了《项目支出绩效评价管理办法》,现予印发,请遵照执行。     

海事系统基层单位实施全面预算管理的思考

新《预算法》已于2015年1月1日起施行,本文引入"全员、全过程、全口径"预算管理新理念,结合海事系统基层预算单位管理现状,探讨海事系统基层单位实施全面预算管理的途径和保障措施,从而达到科学化、精细化等预算管理目标。     

积极探索绩效闭环管理着力发挥资金最大使用效益

<正>近年来,在交通运输部的领导下,我厅在完成规定绩效管理动作同时,积极探索构建"预算编制有目标——预算执行有监控——预算完成有评价——评价结果有运用"的全过程预算绩效管理体系链条,形成预算绩效闭环管理的工作模式,着力发挥资     

《项目支出绩效评价管理办法》解读

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,近日财政部在修订《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号,以下简称《暂行办法》)基础上,结合绩效自评管理有关要求,印发了《项目支出绩效评价管理办法》(财预[2020]10号,以下简称《办法》)。为更好推动《办法》落实,现对《办法》起草背景和主要内容作以下解读。     

财政部有关负责人就国有资本收益收取政策答记者问

经国务院批准,财政部会同国资委制定并于2007年12月11日印发实施了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》（下称《收益收取办法》）。财政部同时还发布了《中央国有资本经营预算编报试行办法》（下称《预算编报办法》）。日前,就收益收取政策和国有资本经营预算等相关问题,财政部有关负责人回答了记者的提问。     

关于印发《中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法》的通知

党中央有关部门,国务院有关部委、有关直属机构,高检院,有关人民团体: 为切实改善中央级科学事业单位的科研条件,推进科技创新能力建设,规范和加强中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)等有关规定,我部对《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》(财教〔2006〕118号)进行了修订.现予印发,请遵照执行.     

公路养护事业单位国有资产预算管理问题研究

公路养护事业单位国有资产与一般事业单位相比具有明显行业特点,管理难度较大。财政部于2006年颁发《事业单位国有资产管理暂行办法》以来,各单位仍然存在预算编制不科学、缺乏预算标准和评价监督体系等问题,亟待强化预算编制规程、建立符合公路养护资产特点的预算标准以及完善的预算考核评价体系。     

企业实行全面预算管理存在的问题及建议

全面预算管理是对单位整体经营活动的一系列量化的计划安排。通过量化的表格明确了单位中各层次的权限与职责．既落实了各部门的责任，又利于对企业各部门的业绩进行合理而标准的评价．全面预算的有效推行将为单位各部门确定具体可行的努力目标，并通过控制和考核将目标责任落到实处。笔者对预算编制的实际工作中存在的问题试作分析，并提出解决问题的建议．