高速公路运营成本控制浅议

高速公路建设投资巨大，投入运营后其运营成本也十分高，通常占同期运营收入３０％左右。因此如何强化高速公路运营成本控制，对提高高速公路的整体运营效益至关重要。笔者结合从事河北石青高速公路有限公司运营成本管理与核算的体会，谈点粗浅认识。■目前高速公路运营成本管理与控制方面存在的主要问题１成本预算控制工作比较薄弱。高速公路运营和企业经营一样，有贷款，要还贷，不仅要增加收入，还要节约支出。据笔者了解，目前高速公路经营者，只注重提高通行费收入，忽视对支出的控制，突出地表现在不重视甚至缺乏运营成本预算控制。…     

高速公路运营企业全面预算管理研究

公路收费特许经营权制度的建立使得高速公路运营企业应运而生。本文根据陕西省高速公路运营企业预算管理的具体实践,提出建立高速公路行业特色预算管理的基本思路,探讨研究高速公路运营企业预算管理中的具体问题。     

回溯BOT

正我国收费公路发展现状自1988年我国第一条高速公路建成通车,高速公路建设步入了高速发展的快车道。在我国收费公路体制中,主要有政府还贷及经营性收费公路两种性质:政府还贷收费公路主要由政府部门安排政府融资平台负责统筹投资建设及运营管理,运营期限不     

公路项目的财务会计管理

（一）财务战略规划结构苏格兰工业部道路管理局拥有140名职员，履行国务大臣就苏格兰地区的高速公路和干线公路的职责。它直接对苏格兰事务部部长及苏格兰国务大臣负责。中央政府筹资1993－1994年财政年度，干线公路网总预算支出2．4亿英镑，该笔资金全部由中央政府通过税收与举债筹集。政府如何分配资金？对于所有公共支出项目：卫生、教育、运输等，都要编制年度支出预算。政府设有公共支出调查局（PES）负责对预算进行审核，之后按其分配资金。政府每年要确定今后三个财政年度各年的总支出需求。设在伦敦的财政部为各政府部门确立基本…     

政府还贷高速公路会计记账主体问题分析

2019年1月1日实施的《政府会计准则第5号——公共基础设施》对行政事业单位承担管理维护职责的公路资产的会计确认、计量和披露等作出了具体规定，政府还贷高速公路作为政府投资基础设施，应当按规定开展会计核算并计入政府账簿。然而，现实中很多省份政府还贷高速公路并不完全由政府投资，资产也未计入政府账簿，并由此带来了包括会计记账主体在内的一系列的问题。本文聚焦政府还贷高速公路的会计记账主体问题，在客观分析面临的困难的基础上，提出了相关政策建议，以期对政府还贷高速公路的发展有所裨益。     

谈高速公路运营成本控制机制优化

高速公路投资和运营成本主要是通过用运营期内不确定的通行费来抵补,降低高速公路运营期成本,保证经营性高速公路在运营期内不处于亏损状态。本文运用线性回归模型分析交通流量与运营成本的关系,通过对模型的求解得出能否准确的预测交通流量对运营成本的控制起到决定性作用;最后针对目前从经营性公路和政府还贷性公路的收费管理成本控制和养护成本控制两个方面,为高速公路运营期成本控制机制进行了科学的优化。     

政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算探讨

2010年河南省对政府收费还贷高速公路管理体制进行了改革,组建成立了河南省收费还贷高速公路管理中心,将现有政府还贷高速公路全部划入管理中心管理。本文就统一管理体制下,政府收费还贷高速公路的财务管理与会计核算进行了探索研究。     

对公路管理部门纳入同级财政预算管理的思考

按照《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》,结合安徽省费税改革后的实际情况,安徽省公路管理部门又一次实施了以理顺预算管理为重点的管理体制改革。公路部门经费划拨体制发生了变化,基本支出经费由省局(条条)划拨改为地方财政(块块)转移支付,即公路部门作为地方财政的一个预算部门,纳入地方政府预算管理程序,经费由地方财政支付。面临地方财政支付的新形势、新情况,如何适应经费支付渠道的变化,笔者根据公路部门的实际情况和现状进行一些分析。一、公路管理部门的职责任务性质     

进一步完善财政决算和交通运输部门决算信息披露质量的研究——基于公路养护支出决算数据的思考

财政决算和交通运输部门决算中提供的有关公路养护支出的数据对进一步优化公路养护投资决策、加强公路养护管理有重要的影响。在编制财政决算和交通运输部门决算中存在的决策数据不够准确、没有科学区分用于公路养护的支出和用于公路养护机构的支出、各级政府之间公路事权与支出责任的划分不够清晰、还存在以拨代支现象等问题仍不容忽视；仍有必要通过采取进一步理顺财政和部门预算管理体制、进一步完善财政预算管理和部门预算管理、进一步提高财会人员的综合素质等举措来解决问题。     

广东省政府还贷高速公路项目还贷风险研究

本文结合广东省政府还贷高速公路的管理状况,对广东省政府还贷高速公路运营初期经济效益和运营期存在还贷风险进行分析,提出化解还贷风险的应对措施和思路,建议广东省政府尽早建立广东省政府还贷高速公路运营期还贷风险应对机制。     

高速公路服务区经营公司应用功能预算管理的探讨

高速公路服务区是为过往司乘人员及车辆提供便捷服务的附属设施,其资产及功能具有显著的公益性,而服务区经营业务又具有典型的经营性。如何协调好社会公益服务和经济效益之间的矛盾一直是困扰服务区经营公司预算管理的一大难题。本文在总结服务区经营公司十年预算管理实践的基础上,从高速公路通行服务与沿线配套服务一体化的角度,将通行费收支预算与服务区经营收支预算统筹考虑,提出了功能预算管理理论,在此基础上,进一步探讨了社会公益支出以及不可控支出预算编列与考核的新路径,创新了高速公路服务区预算管理理论与实践。     

有关明确公路公共基础设施记账主体的思考

明确公路公共基础设施的记账主体是财政部、交通运输部提出的明确要求,也是将符合条件的公路公共基础设施作为政府资产计入政府财务报告的重要前期工作基础.不同公路管理体制下确定公路公共基础设施记账主体有不同的要求.公路公共基础设施可进一步划分为经营性高速公路、政府收费高速公路、普通国省公路和农村公路.有必要结合不同省份实施的不同公路管理体制并考虑确定分类型公路基础设施记账主体的不同要求,按照由具体承担公路基础设施管理养护职责和养护支出责任的政府会计主体作为记账主体的原则,将明确公路公共基础设施记账主体的政策要求落到实处.     

中美政府公共项目支出绩效评价对比和启示

实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分,中美两国先后推动对政府部门公共项目支出开展绩效评价实践.本文通过介绍美国项目评价分级工具(PART),结合财政部印发的《项目支出绩效评价管理办法》实施内容,对比中美两国开展项目绩效评价对象与主体、评价内容与方式、评价结果和应用策略等方面的差异,分析现阶段我国开展项目支出绩效评价存在的不足,在此基础上提出对我国政府完善制度建设、开展管理实践的建议.     

加强收费还贷公路财务管理的原则性建议

本文研究的目的在于加强收费还贷公路的融资、建设、运营、还贷一体化财务管理 ,消除还贷压力可能带来的财务隐患 ,通过适度举债 ,促进我国公路健康持续发展。主要采用了对比分析及归纳法。研究的成果提出了加强收费还贷公路财务管理的八点原则性建议 :集中归口分级管理 ;统借转贷 ;通过产权激励、约束和有效制衡机制 ,完善通行费收支两条线管理 ;省公路局对系统内公路项目贷款慎用担保 ,并采用反担保举措 ;加强通行费收支预算硬约束 ,优化支出结构 ,设立还本付息资金指令性指标 ;建立还贷基金 ,增强还贷能力 ;对收费还贷公路实行统一财务管理 ;结合“费税改革” ,及时清理收费还贷公路不良债权与债务。     

对国库集中支付制度下高速公路运营预算管理的思考

本文通过研究分析国库集中支付下,高速公路运营预算管理中存在的主要问题,同时提出公路运营预算管理的建议。     

高速公路财务管理模式探讨

随着高速公路建设事业的迅速发展,在具体执行“贷款修路,收费还贷”政策的过程中,收费还贷高速公路贷款资金的财务风险日益突出。本文针对“贷款修路,收费还贷”高速公路财务管理中存在的问题,探讨了政府还贷高速公路和经营性高速公路的财务管理模式,以加强高速公路贷款资金的管理、降低和规避项目的财务风险。本文还对联网收费模式下的高速公路财务管理模式进行了探讨。     

谈深化财政预算改革应注意的几个问题

党的十六大提出,要“改革和完善决策机制,推进决策科学化、民主化,完善重大决策的规则和程序”。从我国国情出发,建立起一个民主的、高效的预算管理制度体系,保证人民依法实现民主决策、民主管理和民主监督政府预算的权利,是推进社会主义政治文明和政治民主的必然要求。为适应这种要求,近年来,在财政管理方面进行了一系列重大改革,以部门预算改革为中心的一系列改革的实施,中央财政预算管理工作已有了根本性的变化。通过对预算内外的财政资源进行整合,实现了一个部门一本预算;通过编制基本支出预算和项目支出预算,对部门日常运转和特定事项…     

完善高速公路运营管理体制的思考

我国高速公路运营管理体制出现许多不容忽视的现实问题,体制不顺、政策法规滞后及行业指导不及时是出现诸多问题的重要原因。因此,必须尽快统一思想,加强经营管理,采取相应对策,完善我国高速公路运营管理体制。一、统一认识,尽快制定高速公路管理相关政策法规我国高速公路管理体制中出现诸多问题,与政府决策部门包括交通主管部门对公路基本属性认识和理解不足是密不可分的。因此,必须要加强对高速公路基础性、公益性和系统性的认识,在行业内外尽快形成一致意见,即:对经营型的高速公路公司要落实行业管理和监督的职权;对还贷型的高速公路管理…     

政府还贷公路车辆通行费开支范围的思考

根据《收费公路管理条例》中的规定,政府还贷公路收取的车辆通行费除去必要的管养支出全部用于偿还贷款本息,但如何界定"必要"二字目前存在不同的看法,有必要通过对这两个问题的探讨,来不断完善对政府还贷公路车辆通行费的管理。     

陕西大体量高速机电管理数字化初探

<正>作为驰道和栈道的故乡,从古丝绸之路的起点到“一带一路”的新支点,陕西省一直是重要的公路交通枢纽,深居内陆却联通世界。近年来,陕西省围绕交通“先行官”定位,统筹谋划,改革创新,加快构建现代化综合交通运输体系。在三秦大地上,四通八达、内畅外联的综合交通运输大通道基本形成,为陕西省高质量发展提供强大交通保障。重组以后,陕西交通控股集团有限公司（以下简称“陕西交控”）运营的高速公路里程占陕西省高速公路总里程的90%以上。陕西交控运营管理公司作为陕西省高速公路的养护管理单位,