基于目标模式的省区部门碳配额分配研究——以北京市为例

实现2030年碳峰值是中国政府向全世界做出的负责任承诺,而达峰前碳排放空间分配是实现该承诺的必要条件。在对全球主要国家的部门碳排放数据系统聚类基础上,研究构建了一个融合国家、部门和省区的碳配额分配模型,以此评价未来省区部门的碳排放空间及其配额分配模式偏好的差异。研究结果表明:(1)未来中国可选择的部门碳排放目标模式有美国模式、欧盟模式和中国模式;(2)与传统碳的配额分配流程相比,基于目标模式的改进流程可减少省区部门碳配额分配结果的不确定性,且更具有动态性和前瞻性;(3)不同目标模式下,省区部门碳配额分配结果差距较大。就北京市而言,美国模式和欧盟模式下运输部门所得配额远大于制造业和建筑业部门,而中国模式下恰好相反。从目标模式偏好程度来看,北京市最偏好欧盟模式。     

河北省碳市场配额分配问题研究

河北省是我国能源消费和二氧化碳排放的大省,在该省顺利构建碳排放交易体系,对推进全国低碳发展具有重大意义,而碳配额的合理分配是交易机制顺利运行的先决条件。科学开展河北省碳市场配额分配,必须结合河北省情实际,针对国家《碳排放权交易管理暂行办法》赋予的省级决策权限,对碳排放免费分配配额、重点碳交易管理行业、配额免费分配方法和标准三个关键问题开展深入研究,为河北省构建科学可行的碳排放交易体系提供可资借鉴的决策参考。     

中国省域碳排放测算及配额分配

基于IPCC碳排放系数法和贸易转移系数矩阵,测算了2000—2014年中国省域间的贸易转移碳排放量,分析了省域间碳转移的密切关系,核算了各省的共同责任碳排放量,利用加权变异系数、Theil指数和Gini系数考察了省域碳排放的公平性,并基于世袭制、平等主义、支付能力和综合公平等原则对2020年中国的碳排放配额进行分配。结果表明:可将中国30个样本省域划分为9个碳排放集结域;省域碳排放处于"比较公平"状态;要实现"十三五"减排目标,需要在全国范围内促进碳排放的自由流动和优化配置。     

省域碳排放公平、转移与分配研究

通过构建碳洛伦兹曲线来计算碳基尼系数的方式,从年度人均排放、单位社会总产出排放、单位国土面积排放三个视角动态化研究省域碳排放公平性问题,发现基于不同指标计算的碳基尼系数差别悬殊、结论也相异。还基于碳排放规模转移指数和强度转移指数分析了省域碳排放的转移问题,发现我国碳排放转移的基本方向是从能源密集区域和重化工基地分布区域向能源非密集区域、非重化工基地分布区域转移。在碳排放公平与转移分析的基础上,文章给出了基于单年度世袭原则、GDP排放强度原则、人均排放原则、行政区国土面积原则下的省域排放权分配系数,发现不同分配原则下各省区的配额差距很大。以2011年的实际排放量系数为比较基准,东部地区在GDP排放强度原则上配额量增加较为明显,在行政区国土面积原则上配额量下降非常明显;西部地区在行政区国土面积原则上配额量增加最为明显;中部地区和东北地区则相对稳定。     

中国省域碳排放权分配——基于环境FCAM

考虑CO_2排放的非期望产出特性,以最大化整体平均效率为目标,构建省域碳排放权分配的环境固定成本分摊模型(FCAM)。对世袭制、平等主义和支付能力三种公平分配原则下的省域碳排放权初始分配结果进行加权组合,从而获得综合公平原则下的省域碳排放权分配方案。以基于环境FCAM的分配方案趋同综合公平原则下的分配方案为目标,构建优化模型,以融合效率和公平。2020年省域碳排放权分配结果表明:最终分配方案在达到效率最优的同时,属于"绝对平均",较好地融合了效率和公平;基于强度减排压力和总量减排压力对30个样本省进行分类的结果基本一致。最后,针对四类省区的具体情况提出了相应的减排建议。     

碳配额初始分配方法研究

碳配额交易制度尝试从经济学的角度出发解决环境问题,在理论和实践方面都得到了广泛的支持,初始分配作为该制度的重要组成方面,直接影响着交易效率的实现,一直以来都是各方关注和讨论的焦点。文章首先探讨现有初始分配方法的优缺点,并分析了目前世界上主要碳交易市场所采用的碳配额的分配方法,希望以此作为借鉴,为中国在建立碳配额交易市场的初始阶段提出可行性建议。     

全球航空货运碳排放配额分配问题研究

国际民航组织(International Civil Aviation Organization,ICAO)第38届大会上提出2016年前建立国际航空全球市场化减排机制(market-based measures,MBM)方案。在MBM方案设计过程中,碳排放配额的分配方式无疑是最关键的问题。文章首次从航空货运的角度对该问题进行了相关研究。在欧盟碳排放交易体系(European Union Emissions Trading Scheme,EU ETS)碳排放配额分配方法的理论基础上,对欧盟ETS对航空货运企业的实际配额分配进行了分析,发现航空货运企业均存在不同程度的剩余配额;进而剖析了造成这一现象的原因,并挖掘出背后的深层原因即EU ETS配额分配的不合理性。基于以上分析,提出了国际航空全球碳排放配额分配方法设计时应考虑的要素:遵循"无歧视"原则,保证利益分配上的公平;考虑客货运航空公司之间差异,以及发展中国家的特殊情况。     

欧盟碳排放权交易体系第三阶段改革对碳价格的影响

欧盟碳排放权交易体系第三阶段改革成效显著,研究其关键改革政策对碳市场的影响,将为我国的碳市场建设提供一定的经验借鉴。本文选取了第三阶段三项主要改革政策——配额总量递减、折量拍卖、市场稳定储备机制作为评估对象,以第三阶段欧盟碳配额期货价格的日度数据为被解释变量,三大改革政策为解释变量,采用时间序列协整模型和向量误差修正模型对各因素的影响作出评估。研究结果表明,各项改革政策都与碳配额期货价格呈正向协整关系,通过改善市场供求失衡状况,有效推动了第三阶段碳价格的提高,对减排企业形成了长效的激励和约束,提高了欧盟碳排放权交易体系的运行效率。因此,我国在建立和完善碳排放权交易体系进程中,要根据本国情况合理设置配额总量和配额分配方式,设置配额柔性调整机制,不断提高市场流动性,促进碳价格的提高,保证碳排放权交易市场的稳定发展。     

公平视角下的个人所得税改革设想

个人所得税是现代复合税制体系中开征最为普遍的税种,是调节收入分配的重要工具.无论在发达国家还是在发展中国家,其对社会财富再分配的职能都受到广泛关注.随着市场经济下贫富差距问题的逐渐显现,我国个人所得税制度设计有失公平的缺陷也日益明显,这不仅没有使纳税人得到公平对待,而且影响了个人所得税发挥公平收入分配的功能.为了实现公平的目标,我国个人所得税的改革应实行综合课税模式.通过实现个人所得税的增长,以提高个人所得税的比重,进而更好地发挥公平收入分配的功能.公平不仅是我国个人所得税改革要达到的目标,更是判定改革是否科学合理的重要标准.     

论税收与个人收入公平分配

构建和谐社会的目标再一次明确提出了个人收入公平这一社会问题.本文从公平分配的评价指标入手分析我国收入分配的现状,论述税收的收入再分配效应的理论依据,从规范分析与实证分析相结合的角度探讨税收应如何促进个人收入公平分配.     

我国强度目标下与发达国家绝对量目标下实施排放贸易的异同

随着国内外二氧化碳减排压力的不断提升,我国有望在全国范围内开展碳排放贸易.文章首先总结了欧盟、美国、墨西哥、印度以及新西兰实施碳排放贸易的经验,其次结合我国“十一五”千家企业节能行动和我国二氧化硫排污权交易体系的开展情况,初步分析了在我国的强度目标下开展碳排放贸易体系与在大多数发达国家绝对量目标下开展碳排放贸易体系存在的四方面差异,包括配额分配机理、配额交易过程、监督考核机制以及管理保障体系,并提出了相应的政策建议.     

从西方国家分配制度的变迁看和谐分配

建设和谐社会是我国现阶段的发展目标,而我国目前收入分配领域的不和谐是制约社会和谐的显著因素.西方国家分配制度的变迁过程告诉我们:和谐分配就是要形成效率和公平兼顾的"橄榄型"分配格局,它是市场和政府两种力量共同作用的结果.初次分配通过市场机制促进效率,再分配通过国家宏观调控体现公平.     

我国财政分配体系中的公平与效率研究

公平与效率始终是人类社会追求的两大目标,也是我们构建和谐社会主义社会的必然要求。本文主要从机会公平、过程公平和结果公平三个方面去分析我国财政分配体系中存在的问题,并根据在为“5·12”汶川大地震捐款过程中反映出来的我国在个人慈善捐款退税方面的不足,最终提出相应的对策,并着重分析了在初次分配中追求公平的必要性以及第三次分配的重要性,旨在为解决我国收入分配差距日益增大带来的结果不公平问题出谋划策。     

基于碳基准的产业链碳排放责任再分配决策——以电力产业链为例

我国实现碳达峰、碳中和目标将对产业结构转型升级起到重要助推作用。在节能降碳行动中,各工业部门的发展呈现出不均衡的态势,上游行业承担了大部分的碳排放责任。而现有的碳排放责任核算方式对整体产业链,尤其对直接碳排放量相对较少的下游行业,缺乏更行之有效的节能降碳激励机制。因此,探讨如何合理地分配产业链碳排放责任,以达到降低整体碳排放量、推动制造业向绿色低碳转型升级十分必要。论文从产业视角分析产业链上下游行业的碳排放与经济特征,构建了基于碳基准的产业链碳排放责任再分配模型,并以电力产业链为例,针对碳排放责任进行了核算与再分配。结果表明,该模型推进了分配碳排放责任和经济效益的公平和效率的统一。     

全国碳排放配额质押登记工作仍待规范

<正>自2021年7月16日全国碳市场启动以来,全国各地企业和金融机构大力探索合作创新,与“碳”挂钩的信贷产品和服务体系不断涌现。其中,“质押”全国碳排放配额为贷款提供担保的融资模式,已成为企业探索盘活碳资产拓宽融资渠道的重要途径。然而,大量企业在非确权登记机构处办理碳排放配额“质押登记”,法理层面质权未生效,实践层面更滋生了违约风险。这种情况在一定程度上影响了全国碳市场的平稳运行。因此,有必要系统探讨理清碳排放配额质押登记的法理逻辑和实践路径,引导全国碳排放配额质押业务规范有序发展。     

论税收与个人收入公平分配

构建和谐社会的目标再一次明确提出了个人收入公平这一社会问题。本文从公平分配的评价指标入手分析我国收入分配的现状,论述税收的收入再分配效应的理论依据,从规范分析与实证分析相结合的角度探讨税收应如何促进个人收入公平分配。     

我国税式支出与收入分配公平问题的研究

社会收入分配公平既是政府宏观调控的重要目标,也是制定我国税式支出政策的基本出发点之一。税式支出政策作为一个整体,既包含了有利于收入分配公平的积极因素,也蕴藏着不利于收入分配公平的消极效素,本文从将税式支出纳入政府财政支出范畴,制定统一法规,增强税式支出政策的透明度和规范性等方面提出消除不利于收入分配公平的消极因素,以完善我国税式支出管理,促进社会收入分配公平。     

考虑效率与公平的发电企业碳排放权分配模型

碳排放权作为一种行之有效的节能减排手段在世界范围内被广泛的采用,但是如何公平合理同时兼顾高效的分配碳排放权成为一个重要问题。我国发电企业碳排放总量占全国总排放量的38.76％,所以如何分配碳排放权关系到国家节能减排目标能否顺利实现。本文建立了一种基于效益和公平的发电企业碳排放权初始分配优化模型,以期获得兼顾经济效益、环境效益与社会公平性的优化分配方案。通过算侧分析,该模型能够公平分配碳排放权的同时满足经济效益的最大化。     

税收如何调节我国贫富两极分化

自改革开放以来,我国经济状况已明显好转,但我国公民的收入水平仍有些落后,我国贫富两极分化日益扩大。因此缩小居民收入分配差距是我国经济发展面临的重要问题,对于收入的分配我们既要讲求效率,又要兼顾公平。而税收是国家有效调节收入分配的重要工具之一,税收能对国民收入进行再分配,从而弥补市场经济作用下初次分配结果的不足,使社会财富的分配更具合理性,缩小收入差距,促进经济平稳快速发展。当前建立科学的系统的税制体系,提高税收调节我国收入分配不均的针对性及有效性,控制贫富差距扩大,促使收入分配更加公平、公正是我国保持经济发展、维护社会稳定的当务之急。     

30年来中国收入分配原则改革的回顾与前瞻—一项基于公平与效率双重标准的历史研究

基于中央文件对公平与效率侧重点的不同,改革开放以来中国收入分配原则的演变顺次经历了从增长目标向和谐目标转变的5个不同阶段,这种演进既反映了高层决策者因势利导的政策导向,也是对公平与效率之间关系的正确回归。作为分配制度的重要组成部分,分配依据、分配结构、分配过程和分配秩序或多或少地存在着公平与效率因素,扬长避短,中国收入分配原则的未来取向应定位于实现社会财富的最大化和财富分配的公平化。