揭密上海国资“十一五”规划

“十一五”期间,上汽集团的新能源汽车项目将成为上海市工业创新的1号工程；相关行业的国有资本、国有企业将进一步向开发区、园区、示范基地集中、集聚；资产资本化、资本证券化将成为上海国资改革的重要路径选择…… 2005年12月20日,上海市国资委主任凌宝亨在与媒体记者见面会上,首次对外透露了《上海市“十一五”国有资产调整和发展专项规划》(以下简称“《专项规划》”)的相关信息。     

上海2010年将要实现的五大民生保障目标

根据《上海市社会保障“十一五”规划》，上海到2010年的保障目标是：依据五大原则，实现五大民生保障。 “以人为本”成为五大原则中的首要原则，政府工作重点、政策支持重点、财力保障重点将进一步向民生倾斜。“保基本、广覆盖”原则，着眼解决老百姓基本生活保障问题；     

转变经济发展方式与我国生态环境改善

一、当前中国生态和环境变化的基本态势：稳中有好但改善缓慢在即将过去的“十一五”中，尽管经济增长速度基本不减，中国完成环境保护和生态建设领域目标的情况总体来看还较“十五”期间为好。这种“较好”的依据是：在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）中提出的与生态环境相关的3个约束性指标均在2008年和2009年提前完成，“十一五”规划将有望成为首个环保指标如期完成的五年计划（规划）；而且，     

“十一五”规划集中民智反映民意

7月底，北京市发改委发启的“十一五”市民建言活动是政府开门搞规划，更好地集中民智，反映民意，提高规划编制决策的科学性、民主性的一次有益尝试。“十一五”规划与市民生活息息相关，广泛征集市民建言活动，在政府与市民之间搭建了一个平台。通过双方的沟通，可以使“十一五”规划更具操作性。对于征集的市民建议，政府相关部门进行归纳、整理后，一部分将直接吸纳进“十一五”规划，还有一些将分类汇总到有关部门，为今后决策提供依据。主要集中在以下几个方面：     

刘福垣：“十一五”规划为三大矛盾破题

明年将是“十一五”实施的第一年。“十一五”将面临的是各种经济矛盾和社会矛盾，在这些矛盾中有经过改革多年得到缓解的，有随着改革不断推进变得越来越尖锐的。着力解决社会保障、教育结构及政策管理体制成为“十一五”破点。     

房地产被“请”出上海“十一五”规划支柱产业

有消息称，颇受关注的上海“十一五”规划编制已基本完成，在上海市委建议稿、市政府讨论稿及人大讨论稿完成后将提交明年2月份召开的上海市“两会”表决通过。据透露，上海“十一五”规划着重强调“提升城市综合竞争能力”，分析认为，上海一直欲大力发展的第三产业政策依赖度相当高，具有不稳定性，影响上海经济持续稳定增长，因此在新规划中，尽管仍然坚持“三二一”产业发展方针，但工业亦重新被重视。此外，     

磅礴乌蒙起宏图 昭明通达正当时——昭通市“十一五”回眸及“十二五”展望

回眸“十一五”科学发展新跨越 回顾“十一五”，昭通市的相关数据值得一提：在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，昭通市委、市政府带领全市各族人民，努力践行科学发展观，开拓创新、攻坚克难，经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就。     

福建：“十一五”投资670亿建设电源

电力紧张已经成为制约福建省工业发展的主要因素，从福建省经贸委获悉，“十五”后2年以及“十一五”期间，福建省将进行大规模的电网、电源建设。初步估计，仅“十一五”期间，福建省电源建设就需要投资670亿元。     

崛起的上海国际汽车城

2006年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是上海市嘉定区贯彻落实“汽车嘉定”功能定位，加快推进“四大板块”建设的重要一年。     

关于“十一五”规划和2020年远景目标一些问题的探讨

“十五”计划的结果将成为“十一五”规划的起点。虽然“十五”计划还有一年，现在可以做出如下判断：第一，社会经济发展进入新阶段的特征更加鲜明。第二，经济增长空间扩大。第三，经济体制仍然带有明显的过渡性质。第四，社会矛盾比较突出。第五，外部环境发生重大变化。第六，发展观念的转变。以上几点基本判断，可以作为考虑“十一五”规划和2020年远景目标的出发点。     

从GDP到GOE

根据最近经中央组织部和相关．部委会签并经国务院批转的，《“十一五”主要污染物总量减排考核办法；，主要污染物减排目标将被纳入地方政府政绩考核，未能完成减排目标的地方党政一把手将被“一票否决”和追究责任。作为《减排考核办法》配套文件的《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》也同时出台，三个义件构成了“十一五”期间主要污染物减排考核工作的三大体系。     

拭目"十一五"

今年是我国“十五”计划实施的最后一年，也是贯彻落实科学发展观，研究制定“十一五”发展规划的关键一年，10月份，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议将要研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设。随着时间的推移，“十一五”规划逐渐成为社会各界关注的热点，为了使广大读更加全面地了解“十一五”规划，本刊特意组织了一组相关章，力图从更加宽泛的角度去体会正在编制中“十一五”规划。     

展望『十一五』实现『一二三四五』

2006年的钟声响起，郑州高新区送走了硕果累累的“十五”，迎来了充满希望的“十一五”。“十一五”期间，郑州高新区的发展思路可以表述为“一二三四五”，即：一、明确一个定位：发挥郑州高新区高智力资源密集、高新技术产业集聚、区域政策优惠和环境优良的优势，强化资源集成、要素互动、联合创新、辐射带动功能，把高新区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变强大的引擎，成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术制高点的前沿阵地，最终建成一个“四位一体”的现代化、国际化、特色化、生态型科技新城区。     

国内要闻

农业部为农民增收致富谋策 提出三大支撑点，20家民企首次进入全球市场信誉测评工作启，于幼军直言：别把投资者当“唐僧肉”，通过改革让中国的统计成为“阳光统计”，发改委：”十一五”增速指标不能层层加码，商务部：三年内将认定1000家“中华老字号”，中国乡镇企业出口劲增 货值占工业总产值逾一成，     

民意调查：50％市民关注“十一五”规划

受北京市规划委的委托，北京市中观经济调查公司将跟踪北京“十一五”规划出台及实施的过程，并调查研究“十一五”规划在市民中的宣传、落实情况。中观公司近期通过对北京市民或者北京长期居住（半年以上）人员（有效样本306份）的调查，做出《北京市“十一五”规划发布前民意调查研究报告》，这是对“十一五”规划出台前的一次民意摸底，是系列跟踪研究的开始。经调查主要发现：     

北京周边冀晋蒙鲁四省“十一五”规划主要目标

促进区域协调发展是“十一五”时期的重大着力点。冀、晋、蒙、鲁四省作为北京的周边地区，其发展状况必定会影响北京市的发展。充分发挥首都优势，促进各地区互补协作达到共赢，是北京市及周边省市共同关注的话题。现将周边四省“十一五”规划相关目标及相关内容进行比较分析，以供大家参考。     

碳强度的“20”之争

“十一五”的收官之年，拉闸限电成为节能减排的代名词，这令国内外对我国节能减排的质疑不断。国家发改委一位人士透露，“十二五”面临的形势要比“十一五”更加严峻；“‘十一五’把肉吃了，剩下的是难啃的骨头。”从2010年底开始，有关“十二五”节能目标的讨论日渐升温：有20％说，18％说，16％说，不一而足？到底哪个数据靠谱，这些数据又缘何而来？     

全面落实"十一五"规划是重中之重

2006年是“十一五”规划的开局之年，全面落实和实施“十一五”规划是2006年发改工作的重中之重。为确保规划任务圆满完成，2006年宁波市鄞州区发展改革局将致力于推进五方面工作：     

“十一五”末食品安全信息监测覆盖面将达90％

7月11日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，到“十一五”末期，我国食品安全信息监测覆盖面将达到90％。这是《国家食品药品安全“十一五”规划》提出的9个“十一五”末期必须完成的具体量化指标之一。除此之外，规划提出的指标还包括：大中城市批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品的抽检质量安全合格率达到95％；     

林毅夫“新农村运动”缓解通缩压力

“十一五”规划专家委员会成员之一的林毅夫，1999年第一次提出“新农村运动”，如今他的这个建议被列为了中央“十一五”规划的六大任务之首。在他看来，中国的经济经历了这6年来一个高速增长循环之后，又将面临着与当年相似的通货紧缩的压力。“新农村运动”将成为缓解这种压力的突破口。