管理提升:走向纵深

2014年,县级供电企业延续了上一年“管理提升”和“规范化管理”的主题。较上一年,各地企业的认识更加到位,力度更大,举措更细,取得的成效更加明显。但随着变革进入“深水区”,实践中也发现了一些不足和问题,需要及时“纠偏”。2014年,县级供电企业延续了上一年“管理提升”和“规范化管理”的主题,国家电网公司主要通过深化“两个提升”工程和深化同业对标,提升农电精益化和现代化管理,加快“三集五大”体系在县供电企业的全面延伸覆盖。南方电网公司则主要通过全面深化县供电企业规范化建设来提升管理水平,规范是手段,提升是目的。     

推进“四到户,五统一”管理农电企业掌握改革主动权

“四到户、五统一”管理是农电管理体制改革的重要组成部分,是城乡电网建设改造的主要目标,是城乡用电同网同价的重要标志,积极稳妥地推进“四到户、五统一”管理,切实解决好涉及企业切身利益的一些深层次的矛盾和问题,对于供电企业掌握改革的主动权、确保改革成果具有十分重要的意义。一、政企分开需改善内外环境按照国务院２号文件的要求,县级管电机构和县级供电企业实行政企分开,县级供电企业将成为具有“四自”功能的独立法人实体和市场竞争主体。在隶属关系上成为省公司的子公司。为解决好这个问题,从外部环境讲,首先应该由上级有关部…     

南宁:解决“六大问题” 实现“四同管理”

广西电网南宁供电局下辖8个县级供电企业,供区面积2.15万平方千米,有供电所42个,用电户数160万户。自2012年开展县级供电企业一体化、规范化建设以来,南宁供电局积极履行对县级供电企业直接管理和责任主体的职责,多措并举,解决一体化、规范化建设过程中存在的“谁来做”、“做什么”、“怎么做”及“一线人才匮乏”、“资源分散”、“规范化建设落地难”等“六大问题”,使专业管理链条进一步延伸到县级供电企业,实现了市、县供电企业“管理四同”,即同要求、同布置、同检查、同总结。     

农电资产处置的政策及法律认识

乡镇电管站原隶属地方乡政府管理，普遍存在财务管理混乱、账目不清和“白条”现象，甚至用高息贷款交电费或办企业。农电体制改革，电管站改制为供电公司乡镇供电所后，供电企业被追诉为被告，种种遗留债务、特别是某些隐形债务严重困扰了县级供电公司的正常运营。     

农电实施两改应把握好重点

目前“两改一同价”进入实施运作阶段,一些实际问题越来越突出地显现出来,诸如县级体制如何改革、乡镇电管站改革的着重点、企业效益、安全责任等等问题。现将笔者对这些问题的思索进行简要阐述。县级改革重在代管县级供电企业管理体制改革的必要性、紧迫性已经成为事关两改成败的关键,是当前的首要问题。目前,县级供电企业运行体制大体分直供直管和趸售两种,直供直管县按照县为实体的改革方向逐步改造成省局的子公司,这已形成共识。对于趸售县供电企业,目前各地正逐步实行代管和直管,且代管较多。代管是直管的基础,是现阶段比较符合实际情…     

突破创新瓶颈——2010～2014农电管理创新回顾

在大电网企业“规范化”、“一体化”管理的大背景下,一个不容忽略的现象是,基层供电企业管理创新的步伐在近年来似乎略有放缓,从“2014年电力行业企业管理创新成果”的获奖名单中,无一家县级供电企业,就可见一斑。在这样的大环境下,基层供电企业似乎只需要按照各级公司的要求,按部就班地执行各项规定、各种决策即可,不需要对标准化的专业管理在本单位的具体落地而进行改良和创新。但事实是,大多数基层供电企业在面对一些专业化、标准化的管理要求时,都会     

张掖摸索代管县农电企业的经营管理之“道”

对县级供电企业电力营销管理的深度和控制力，一方面会影响供电公司的销售效益，另一方面也决定着农电企业的生存和发展。 1998年，张掖供电公司和各县政府签订代管协议，对张掖市5县1区共6个县级供电企业实行行业代管。2004年对山丹马场电力局实行代管。代管后，统一对农村电网改造建设指导、监督，对农电企业的管理进行逐步规范，使农电企业由县政府主管的事业单位向自负盈亏的法人企业转轨，并建立了县乡一体化的管理体制。[编者按]     

要重点规范农电管理与服务

随着农电体制改革和农网改造的深入进行，农村用电逐步实现“三公开”、“四到户”、“五统一”，县级电力企业用电管理范围、安全责任、电力服务等方面都面临着许多新问题。面对新形势，河北巨鹿县电力局明确职责 ,规范管理，提高服务水平 ,有效地保证了“两改一同价”工作的顺利进行。 　　一、农村安全问题不容忽视 　　“两改”完成后，村级低压电力资产交由电力公司代管 (待条件成熟后上划 )，伴随着农电资产的增加，对电力设施的安全管理责任也随之加大 ,承担触电事故的责任对县级供电企业来说变得更直接、更具体，由于农村低压电力…     

农电管理体制政策建议

“农电”有多重涵义,一是指从事农村电力供应的电力企业;二是以电网为载体为农村提供供电服务;三是农村电力商品。在我国,传统的管理体制上将县级供电企业称为农电企业;对县级企业的管理体制称为农电管理体制。根据供电企业服务的性质区域划分,县及县以下的县域（包括县、县级市、县级区）提供供用电服务的体系为农电。其所在的供电企业不论管理体制和企业规模,均称为农电企业。     

从技术经济角度谈农电体制改革

国办发[1999]134号及国发[1999]2号文,对农村管理体制的改革提出了一系列要求,其中县级供电企业要逐步过渡到由省(区、市)电力公司直管、代管或与省公司共同组建股份制供电公司;乡及乡以下供电营业机构要全部改由县级供电企业管理。简而言之,就是要实行“一县一网”和“一县一公司”的管理体制。本文仅从技术经济角度,以我国南方最大的地级市一拥有18个县(市、区)的赣州市为例,谈谈对农电体制改革的有关问题。     

新体制下农电安全管理的新途径

农电“两改一同价”后．县级供电公司已由过去的用电行政管理部门转变为经营企业。生产关系的调整，对基层农电安全管理也相应提出了新要求。     

推进农电垂直一体化管理

在农村经济社会快速发展的大背景下，农电管理体制直接影响着县供电企业满足补会用电需求的能力。因此，广东、辽宁等地的趸售县供电企业陆续接受了网省公司的企业上划，由“代管”体制变为“直管”体制。县级供电企业整体无偿划归网省公司后，其资产、人员、业务、投资等由“代管”转变为“直接管理”，其法人地位不变，现行纳税体制不变，成为网省公司的全资子公司。     

农电企业现状分析与发展途径思考

农电企业是输电网和乡镇农村电力用户的中间环节，是整个供电系统的重要组成部分，一般是指县级以下供电企业，主要面向广大农村用电客户。切实加快农电企业的发展、实现农村电气化，关系到“三农”政策的落实和社会进步。在当前构建和谐社会和加快新农村建设新形势下，如何落实“三新”农电发展战略，促进农电企业和谐发展，值得深入研究思考。     

关于农电企业可持续发展问题的探讨

随着电网企业的不断发展和改革，对县级供电企业可持续发展提出了严峻的考验。     

消缺管理促进代管企业“两个提升”

随着“三集五大”体系建设的不断深化,客户服务需求不断升级,国网黑龙江鹤岗供电公司从治理代管县级供电企业管理中存在的突出问题入手,创新农电管理提升手段,在代管县级供电企业中开展了消缺管理实践。明确消缺管理理念鹤岗供电公司提出农电管理工作必须明确“两个理念”,一是精益化管理理念。加快农电职责、制度、标准、流程、考核一体化建设进程。二是供电服务提升理念。通过建立消缺管理制度,及时发现和解决供电服务过程中存在     

楚州构建农电大营销新体系

江苏楚州供电公司以建设计算机网络信息管理系统为平台，以省、市、县公司和供电所四级信息资源共享为依托，建立了由供电营销、农电管理、行政党务、人事档案、安全工作等多个板块和子系统组成的县级农电大营销管理体系。该体系运作一年多来，有力地助推了企业现代化、规范化、精细化管理和“三新”建设。[编者按]     

代管模式反思与农电体制改革

“要在明晰县级供电企业产权关系的基础上，改变企业代管状态，规范县级供电企业改制、改组工作，培育独立的购售电主体”。——国务院《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》。     

加强供电所建设 开创农电管理新局面——横县供电公司供电所管理创新活动纪实

横县供电公司是由广西电力有限公司代管的县级供电企业，担负着全县22个乡镇108万人口的工农业供用电任务。2003年供电量为36608．96万kWh，售电量为34215．96万。横县是一个农业大县，全县农业人口有90多万人，农村供用电管理在公司的工作中占着显要的位置。随着农电“两改一同价”工作的不断深化和社会经济形势的发展，农村用电出现了许多新的     

争先赶超的管理艺术

<正>在国家电网公司打造“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标下，国网四川电力从夯实县级供电企业管理基础发力，部署“县级供电企业综合能力提升”活动，开启具有变革意义的县级供电企业“赛马”机制，推动县级供电企业管理水平和管理能力整体提升，为国家电网公司战略目标落地打牢根基、蓄势赋能。面对新的发展秩序，参与其中的县级供电企业如何找准定位争先赶超？在国网四川电力第一周期“赛马”活动中脱颖而出的15家县级供电企业积累了充分的经验。本文采访了其中六位县级供电企业的“掌门人”（名单如下），畅谈县级供电企业图变求强的成功之道。     

提升农电企业效益需精细化管理

电力供应事关农村的经济发展和社会稳定，事关广大农民群众的生产生活，随着农电管理范围的扩大，农村供用电设备的增加，旗县级供电企业的经营风险也在加大，稍有不慎轻则造成企业的经济效益滑坡。重则影响当地工农业生产的发展和人民群众生活水平的提高。县级供电企业是微观经济管理的执行层面，精细化管理任重而道远。为此，笔者结合内蒙古自治区察右前旗电力公司在企业精细化管理中的具体情况，从其重要意义、重点关注问题及解决方案等方面探求相关的对策。