强化林业贷款管理 提高信贷经营效益

湖南是我国农业大省，也是南方重点林区和重点商品林基地，森林覆盖率达 51 41％，活立木蓄积量 2 65亿多立方米。近两年来，我行根据全省林业的特点及林业贷款的实际状况，实施“双优”战略，开展“双整”活动，加快制度创新，加强部门联动，有力地促进我省林业产业化发展和我行林业信贷经营效益的实现。 回顾近两年我行加强林业贷款管理的情况，主要做了以下几个方面的工作： 一、以项目库建设为基础，落实“双优”战略，实现林业贷款项目管理向规范化管理转化 我行针对专项贷款项目管理的选项、评估、审查、审批和贷款发放、监督…     

如何做好当前政策性贷款工作

目前，我省林业上现有的大部分贷款项目规模偏小，科技含量不高，经济效益不明显，贷款单位自身经济实力不强，贷款的担保抵押条件差，难以适应农行放贷的要求。政策性贷款实行商业化管理后，面临的要求更高，条件更为严格。下面，就如何做好当前我省政策性贷款工作谈几点想法。一、注重贷款项目选择，突出赞我项目效益如何选好选准贷款项目，是做好贷款工作的关键。在具体项目选择时要注意以下几个问题：（一）项目选择要注重贷款的政策投向。政策性贷款必须符合林业两大体系建设的总体目标、林业产业发展政策和“九五”林业发展规划。山区…     

当前我国林业发展存在主要问题初析

总结建国以来林业发展的成败经验,认为我国林业要走生态林业与产业林业并重的发展道路,对森林实施“生态效益——生产效益——社会效益”的经营模式。要正确实践这个模式,需要正确的理论来指导。森林可持续发展,最终实现经济增长和社会福利最大化是制定和实施21世纪中国林业发展战略目标的理论基础。林业建设困难的主要问题是资金问题。对林业的投资要逐渐形成以中央财政预算拨款、生态效益补偿费为主,政策性投入、育林基金、各类贷款及其它专项项目经费为辅韵投资新格局,逐年提高社会公益性林业建设投资比重和信贷资金融资比重,逐步理顺投资渠道,提高资金使用效益。     

进一步完善林业项目贷款管理的建议

党中央、国务院把保护、恢复和发展森林植被,改善生态环境摆到了事关国家和民族生存与发展的战略高度,林业迎来了千载难逢的机遇。林业的投入随之增加,但林业资金问题仍是制约林业快速发展的瓶颈之一。为了支持林业产业发展,大力拓展林业产业龙头企业和优良客户,经过认真调研、反复协商,在互相配合、互相支持的前提下,建立了在银行信贷原则指导下的林业项目贷款运作模式。把利用项目贷款当作林业资金的重要融资渠道之一。一、林业项目贷款存在的问题1.贷款管理半径大,林业贷款疏于管理。林业贷款支持的企业项目,种植面积较大,一般情况下种植…     

第一讲 项目概论

随着我国改革开放政策的深入贯彻执行,我国与国际的经济交往日益加强,引进外资的数量也不断增加。林业部从1983年起开始使用世界银行贷款,到目前为止,有发展林业教育的软贷款,有发展商品材基地和科研推广的贷款,最近,又与世界银行商谈,争取得到加强大兴安岭防火能力的贷款和发展全国速生丰产林的贷款。但是,世界银行贷款有其特定的一套程序,如何适应这套程序,并用好贷款,是从事此项工作的同志亟需解决的问题。为此,我们邀请林业部外事司的李禄康同志,撰写了“世界银行林业项目分析方法”作为林业经济管理专题讲座的新专题。李禄康同志参考世界银行发表的材料并结合我国林业项目的特点,向我们介绍了世界银行对林业项目分析的基本理论和方法,为我们了解世界银行的项目贷款提供了钥匙,也为我们掌握经济方法,管理经济提供了有益的帮助,同时为我们创造出符合我国国情的林业项目分析方法提供了一条思路。这一专题我们将分五讲陆续展开,主要内容有:项目概论、项目的财务分析、项目的经济分析、项目的敏感性分析与风险性分析、债务与还债能力的计算。主要概念和方法有:项目、贴现与现值、收益成本分析、内在收益率、经济价格、直接转帐付款,等等。     

新形势下做好林业贷款工作的对策

一、林业、治沙两项贴息贷款成效显著．促进了森林资源的增长和林业经济的发展．已经成为保障林业快使发展的直要资金来源之一。国家自1986年起发放林业项目贷款，1992年起发放治沙贷款以来至1996年，我省共使用两项贷款25561．2万元。主要成效是：1．促进了森林资源的增长，改     

建立林业外资项目基层核算体系的实施途径

随着我改革开放的深入发展，林业引进外资项目的步伐也在不断加快。作为全国最早利用世界银行贷款建设林业项目的省份之一，安徽省从１９９０年开始，先后实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”和“贫困地区林业发展项目”。营造速生丰产林１８万hm２，项目总投资达７亿多元。项目实施的质量和成效均达到了预期的目标。总结项目成功的经验，建立有效的基层项目会计核算体系是项目成败的最关键因素之一。一、建立基层项目单位会计核算体系的实施途径１．建立简便易行的基层项目单位会计核算制度。就世界银行贷款项目，…     

解放思想 真抓实干 进一步加快林业改革开放步伐促进林业发展再上新台阶——林业部长高德占在北方林业厅局长会议上的讲话（摘要）

当前，摆在我们林业战线面前的战略任务，就是要进一步深入学习，全面贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话和中央政治局全体会议精神，以及江泽民总书记最近重要讲话精神，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持走有中国特色的林业建设道路，从林业的实际出发，     

关于贵州林业发展步骤之我见——与彭百登同志商榷

《林业经济》1986年第1期发表了彭百登同志“关于贵州林业发展问题的探讨”一文(以下称“彭文”)。读后对贵州林业发展的步骤有不同看法,现提出来与彭百登同志商榷。“彭文”对贵州林业发展战略的设想是:在粮食充分自给的基础上,把贵州建设成强大的林业基地,形成1亿至1.2亿亩的“绿色海洋”,30年后,使森林覆盖率由现在的     

林业贷款助推林业产业快速发展

“十一五”期间，省林业基金管理中心紧紧围绕全省林业工作，严格按照财政部、国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》要求，切实加强林业贷款管理工作，充分发挥林业贷款在“森林浙江”、生态文明、林业现代化建设中的重要作用，被国家林业局林业基金管理总站评为“全国林业贷款管理先进集体”。     

进一步完善林业项目贷款管理的建议

党中央、国务院把保护、恢复和发展森林植被，改善生态环境摆到了事关国家和民族生存与发展的战略高度，林业迎来了千载难逢的机遇。林业的投入随之增加，但林业资金问题仍是制约林业快速发展的瓶颈之一。为了支持林业产业发展，大力拓展林业产业龙头企业和优良客户，经过认真调研、反复协商，在互相配合、互相支持的前提下，建立了在银行信贷原则指导下的林业项目贷款运作模式。把利用项目贷款当作林业资金的重要融资渠道之一。     

我国林业利用外资项目发展历程研究

全面系统地研究了近30年来我国林业利用国际金融组织贷款项目管理的发展历程。坚持以林业发展总体战略和优先领域为导向,充分发掘外资项目的附加价值,注重调整项目贷款结构,切实把项目成效实现方式转变到主要依靠科技支撑和人员技能培训的轨道上。可为林业发展提供参考和借鉴。     

邓小平的林业发展观探析

邓小平同志一直关心和重视我国林业发展。他的“绿化祖国、造福后代”的林业地位观、“保持水土、发展经济”的林业系统观、“一靠政策、二靠科学”的林业发展观等一系列观点,都为今天我们制定林业政策奠定了坚实的基础。     

青山常在 永续利用 造福子孙后代——周恩来的林业建设思想

着重从4个方面研究探讨周恩来同志的林业建设思想。其一,从我国国情林情出发指出林业在国民经济发展和生态环境建设中具有重要战略地位,是社会主义现代化建设的百年大计。其二,明确指出我国林业建设的主要任务是植树造林,并提出“面向全国,依靠全党全民”的林业建设的指导方针。其三,提出营林工作的基本方针——“青山常在,永续利用”,并提出要“采育结合”,“千万要保护好森林”。其四,指出要根据林业的自然规律及经济规律,建立符合林业特点的管理体制,并强调要重视科技。联系当前和今后一个时期我国林业建设面临的重大问题,分析了周恩来同志林业建设思想在理论和实践方面对我国林业建设的指导意义。     

转变观念 不断探索 管好用好林业项目贷款及治沙贴息贷款

四川地处长江上游，是全国重点林区之一，现有森林面积1．73亿亩，居全国第三位；活立木蓄积14．56亿立方米，居全国第二位。随着国家投资体制的改革，林业项目贷款、治沙贴息贷款（以下简称两项贷款）已成为我省林业生产建设的一项主要资金来源，对调整我省林业产业结构、转变职能，搞活、搞富林业及促进林业经济建设和生态环境建设上新台阶起了积极作用。自1986年和1992年国家分别发放林业项目贷款和治沙贴息贷款以来，我省林业部门与农业银行、财政部门密切合作，积极配合，较好地完成了中央下达我省林业项目贷款35440万元、治沙贴息贷款…     

反腐倡廉 促进市场经济健康发展

邓小平同志在1992年南巡谈话中指出:“要坚持两手抓,一手抓改革开放,一手抓打击各种犯罪活动,扫除各种丑恶现象,手软不得。”坚持“两手抓,两手都要硬”,这是邓小平同志多年来的一贯思想。 一、发展社会主义市场经济,必须坚持两手抓 党的十四届三中全会做出的建立社会主义市场经济体制的决定,指明了建设具有中国特色社会主义、实现我国现代化的必由之路。就目前情况看,我国的市场经济体制仅处于初级阶段,在这个过程中一些人特别是一些国家干部往往从个人或小集团的利益出发,采取“你有政策,我有对策”的方法,导致     

岁首篇——送走重要转折的2000年 迎来新世纪的2001年

2000年,对我们林业工作者来说是重要转折的一年,党中央、国务院对林业高度重视,全社会对林业空前关注,林业发展迎来了前所未有的机遇。权威机构给林业作出了新定位：“森林是陆地生态系统的主体,林业是生态环境建设的主体,是从事维护国土生态安全,促进经济社会可持续发展,以向社会提供森林生态服务为主的行业,承担着培育、管护和发展森林资源,保护生物多样性、森林景观、森林文化遗产和提供多种林产品的根本任务,肩负着优化生态环境与促进经济发展的双重使命”。同时,还明确了林业工作的新思路：“以现代林业思想为指导,以建立…     

加强世行贷款林业造林项目债务管理的探讨

改革开放以来,为扭转国内林业建设资金投入不足的被动局面,国家林业局从世界银行引进资金,用于国内林业建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,先后在国内的多个省份实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展与保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”（以下统称“林业造林项目”）。因林业造林项目在国内的实施时间短,还款期限长,林业投资的特殊性和弱质性等原因,决定了国家对林业扶持政策的连续性和继起性,从而增加了会计核算的复杂性,使得债务管理的难度必然加大。     

创先争优 推动浙江林业新发展

省林业厅自开展“森林先锋”创先争优活动以来，全省林业呈现出“6个新”。 一是确立“森林浙江”新目标。2009年中央林业工作会议后，根据林业发展的新形势，紧密结合浙江林业实际，省委、省政府审时度势作出了加快林业改革发展、推进“森林浙江”建设的战略部署.     

论我国林业世行贷款项目的“报账制”

17年来,我国先后引进世界银行贷款近8.4亿美元,在18个省、区、市实施了5个林业项目,造林近300万公顷,取得显著成效。林业世行贷款项目之所以取得成功,与其在项目中推行了一套行之有效的资金管理方法,尤其是其独特的提款报账制度是分不开的,将项目的资金管理与计划管理、质量管理有机结合,保证了项目预期目标的实现。文章通过总结分析“报账制”在林业世行贷款项目中的实际应用,为贯彻落实国家林业局提出的“严管林,慎用钱,质为先”的要求提供了有益的借鉴。