国家工商行政管理总局关于深入开展“维权反欺诈”活动 做好服务消费领域专项检查工作的通知工商消字[2003]第2号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：近几年，经过整顿和规范市场经济秩序，服务领域消费维权工作有所好转，但是欺诈、误导消费者，将假冒伪劣商品用于经营性服务的现象仍然普遍存在，严重损害了消费者的合法权益。根据全国工商行政管理工作会议的部署，结合商品质量市场监督抽查工作，国家工商行政管理总局决定开展服务消费领域“维权反欺诈”活动，集中对餐饮、美容美发、旅游、修理行业分别进行专项检查，严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。现将专项检查的有关事项通…     

聚焦12315数据分析利用——“12315数据是有待开发的资源宝藏”——访国家工商总局消保局局长杨红灿

从2013年第三季度开始，总局设立了“季度经济形势分析会制度”，围绕工商职能，对经济形势进行分析，包括市场主体准入情况、市场经济秩序监管情况和消费维权三个方面工作情况。消保局承担对全国消费维权情况的分析。分析结果综合整理后上报国务院、下发系统和通报社会公众，这已经成为定期的常态化工作。     

浅析消费领域“霸王条款”的界定及规制

随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，消费领域日渐活跃起来，同时，消费领域内法律问题的种类也不断增多。其中“霸王条款”就是人们所关注的法律问题之中的一种。“霸王条款”不仅严重侵害了消费者的合法权益，而且严重破坏了我国的市场经济秩序。本文阐述了我国消费领域“霸王条款”的概念、特征及成因，进一步分析了“霸王条款”的规制和预防方法，预期增强消费者对“霸王条款”的认识及强化维权手段，努力营造一个法治、和谐的消费环境。     

积极探索扎实开展消费维权教育“进校园、进课堂”工作

帮助广大青少年掌握广泛、实用的消费维权知识，引导、培养其形成健康理性的科学消费理念，树立依法维权的意识，是全社会的共同责任。4月30日，国家工商总局专门发文《关于开展消费教育和消费引导工作有关问题的通知》（工商消字[2009]86号），要求全国各级工商部门在全社会广泛开展消费教育和消费引导工作，以促进更新消费理念，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，提高消费对经济增长的贡献率，为促进经济平稳较快发展发挥积极的作用。宁夏回族自治区从2007年起就在中小学校开展消费维权教育“进校园、进课堂”活动，在学校建立了12315联络站，将消费维权网络延伸到学校，使师生不出校门就可投诉，工商干部经常为学生授课，讲解消费维权知识，增强他们的消费维权意识，目的在于形成“一个学校教育一批学生，一个学生带动一个家庭，千万家庭带动整个社会”的消费维权氛围。对此，自治区党委书记陈建国同志去年底曾这样批示：“这是工商工作和消费维权工作的一个创新，充分体现了对人民负责和对后代负责的精神。”     

发挥“大学生村官”作用 提升基层“两站”维权水平

淄博市周村区历史上服务业较为发达,素有“金周村”、“旱码头”之称。近年来,区内商业、服务业发展更盛。我们淄博市工商局周村分局以“一会两站”建设为着力点,在全区建立消费者投诉站、12315申诉举报站234个,形成了覆盖全区城乡的消费维权网络,努力维护消费者合法权益,创造良好消费环境。今年以来,分局以大学生到基层担任村官为契机,将15名“大学生村官”全部聘为基层“两站”维权联络员,以点带面,在硬件建设和工作机制基本建立的基础上,全面提升基层“两站”维权水平。     

苏北地区大学生消费及维权情况调查——以徐州地区为例

大学生的消费问题即是消费领域的问题之一,也具有鲜明的个性,这个特殊的消费的群体在消费领域中,具有哪些特色,存在何种问题,如何开展消费维权,为大学生消费营造一个良好的消费环境,笔者近期开展了大学生消费状况调查,旨在阐述大学生消费和维权状况,指出大学生消费和维权工作存在的问题,并提出相应的维权建议,倡导理性消费,开辟新的维权途径,推动保护消费者权益工作的健康发展。     

基层消费维权新力量专题

消费者的合法权益是民生的重要组成部分。保护消费者的权益是法律赋予行政执法部门、司法机关、消费者权益保护组织的职能，也是企业和公民的一种共同的社会责任。只有全社会的携手努力，才能共同做好消费维权工作，改善消费环境，促进经济又好又快发展。在中国消费者协会成立25周年纪念座谈会上，全国人大常委会副委员长陈至立就曾强调消费者权益保护组织要加强协作配合，促进全社会共同做好消费维权工作，为维护社会主义市场经济秩序，促进经济社会又好又快发展，不断做出新的贡献。     

“老姚调解室”：工商所开辟的维权新通道

2009年3月1日，浙江省嘉兴市首个以干部个人命名的消费维权调解室——“老姚调解室”在秀洲分局王店工商所成立。“老姚调解室”的消费维权干部姚雪荣同志，1988年由部队转业至王店工商所工作，从事消费调解工作多年，小至几元钱的包子大到上百万元的商品房，成功调解各类消费纠纷300多起。老姚同志的消费调解工作态度热情、耐心细致、合情合理，经常放弃休息时间为消费者排忧解难，成为广大群众信赖的“老娘舅”，同时也被上级授予嘉兴市“十佳维权人物”、优秀共产党员、优秀公务员等荣誉称号。     

打造“维权三剑客”开创维权新格局

从2011年开始，我们荆州市工商局与新闻单位合作，以电视媒体为平台，全力打造“维权三剑客”栏目，把“维权三剑客”作为工商部门宣传消费维权知识的主阵地、联系消费维权力量的大纽带、打击损害消费者权益的新平台。每期消费维权节目通过一名工商“剑客”、一名媒体“剑客”、一名社会“剑客”三方参加，共同参与消费维权纠纷的调解和节目录制，实现了工商机关履职尽责、舆论媒体有效监督、人民群众广泛参与的消费维权新格局。截至2011年12月底，我局与荆州电视台联合制作播出“维权三剑客”节目174期，总时长达1654分钟。“维权三剑客”已成为荆州市收视率最高，家喻户晓的精品节目。     

消费维权手拉手家庭社会同参与

我们宁夏银川市工商局兴庆一分局采取“四手联动”、“五项措施”，使消费维权工作在校园稳步推进。一、“四手”联动一是工商、学校共携手。分局制定了活动实施方案，在辖区59所中小学校建立了“12315联络站和消费者投诉站”，从各学校聘请一名政治素质高、业务能力强、热心于消费维权事业的教师担任联络站联络员，负责开展工商法律法规宣传，协助工商部门处理校园周边消费维权问题。     

“苹果”缘何如此“傲慢与偏见”

又是一年3·15，今年消费维权的年主题是“让消费者更有力量”。通过央视晚会的曝光，一些企业以吉国消费者的“蛮横”与“无礼”直观地摆在人们眼前：从保险公司的理赔刁难，到苹果手机维修的“霸王”条款，以及银行的理财产品不能提前中止、跨行转账失败手续费照收……我们不禁要问，一些大仓业在不断鼓吹自己的品牌价值与信誉的同时，为何敢于屡屡将消费者的合法权益抛之脑后？     

新消法 新权益 新责任

“新消法新权益新责任”是今年中国消费者协会发布的消费维权年主题。自新《消法》颁布以来，各地工商部门和消协组织以全面深化改革和贯彻落实新《消法》为契机，开展了一系列形式多样的宣传普法和消费维权活动，让新《消法》更深入人心，让新权益、新责任更受关注和期待，     

促进工商转型发展构建大消保格局

当前消费作为拉动首都经济增长的三驾马车之一，对经济增长的贡献率已经达到70％以上，成为经济发展重要的内生动力。随着政治体制改革的不断深化和《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）的修订，工商消费维权工作迫切的需要重新准确定位。我们必须抓住改革的最佳时机，进一步强化消费维权服务工作，构建“大消保”格局，创建良好的消费市场环境，促进首都经济持续健康稳定发展。     

打假维权 扎实进取——国家工商总局消保局局长母建华访谈录

问：今年消费者权益保护工作的总体要求是什么？答：总体要求是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十五届六中全会精神，按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求，结合实际，突出抓好流通领域商品质量监督管理，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，加大服务领域消费维权工作力度，建章立制，继续完善“１２３１５”消费者申诉举报网络，加强消费者权益保护机构队伍建设，抓住重点，扎实工作，开拓进取，努力把消费者权益保护工作提高到一个新水平，为维护市场经济秩序，促进国家经济健康发展做出新的贡献。问：突出…     

成都:“3·15”掀起诚信维权热潮

围绕“营造安全健康、放心消费环境”的宣传主题，根据国家工商总局和中消协的工作要求，今年“３·１５”期间成都市工商局和成都市消协共同开展了一系列内容丰富、形式多样的消保维权活动。重维权，树诚信。早在今年１—２月，成都市消协就在全市范围内开展了消费环境状况调查，并于３月初向相关部门提出建议：严格整顿市场，以维护消费者权益。根据对消费投诉的分析和消费市场的调查了解，市消协在“３·１５”前夕连续发布了四期消费警示，提醒全市消费者在进行节假日消费、旅游、家装和农资等方面消费时应谨慎，并提出相关建议。３月１…     

宁夏工商消费维权教育“进校园、进课堂”工作掠影

宁夏回族自治区工商系统开展消费维权教育“进校园、进课堂”工作以来,组织消费维权教育课堂讲授2524场次,发放维权法规知识材料12．47万份、自编试验教材4．3万本;在1653所学校建立了消费维权站并与自治区工商局12315消费维权指挥中心网络链接,有专兼职维权工作人员3100名,调解处理学生及其家庭的消费投诉纠纷1036起,为消费者挽回经济损失19．6万元。     

维权到社区 服务千万家

在全面建设小康社会的进程中，城镇建设日新月异，消费者居住日益社区化。那么，维权工作如何延伸，实现职能到位？近年来，我们安徽省巢湖市工商局从四个方面入手，狠抓社区维权工作，取得了初步成效。一、狠抓“四有”落实，建立遍布全市的社区维权网络。社区维权贵在落实。大量事实证明，离开了健全的举报投诉网络，热情维权的志愿人员，明确具体的工作职责，坚强有力的后勤保障，这一工作很难开展，一时上去了，也很难持久。为此，我们在不断完善全市“一个中心三级执法”的１２３１５申诉举报网络的同时，大力将维权体系向社区延伸。市…     

“三大机制”力推《旅游法》施行

结合去年处理国庆期间网上“连云港天价面”事件的经验教训，为贯彻落实好《旅游法》，我们江苏省连云港工商局连云分局紧紧围绕《旅游法》的施行和旅游消费的大启动，以“快速反应、协作和监督”为核心要素，建立完善三项消费维权工作机制，全面构筑景区消费维权大格局。     

围绕"健康·维权"年主题推进维权活动

今天,湖南省消费者委员会、湘雅三医院、《消费经济》杂志社联合举行“健康·维权”论坛暨湖南省健康消费教育学校成立仪式。这是我省庆祝今年 3·15 活动的一项重要内容。刚才,尹世杰教授和各位专家学者都发表了很好的意见,深刻地阐述了健康维权的内容、存在的问题,以及如何加强健康维权的工作,这对于我们工商局和消费者委员会开展以“健康·维权”为主要内容的消费者权益保护工作,提供了很好的理论依据,“消委”秘书处要很好地将这些理论成果进行总结,并在实际工作中加以运用。中国消费者协会将 2005 年年主题确定为“健康·维权”,这…     

确保消费维权进校园活动出实效

宁夏石嘴山市有各类中小学校100余所，在校学生15万余人，是社会消费的重要组成部分。今年以来，我们石嘴山市工商局在学习实践科学发展观活动中，结合“12315维权进学校、进课堂”活动，提出在石嘴山市中小学校开设网络投诉和视频教育“12315校校通”的设想，着力培养中小学生树立科学的消费理念、养成良好的消费习惯、提高消费维权意识和能力。