英法等国非营利农业组织财务管理的主要做法及启示

一、英国、瑞典非营利农业组织财务管理 英国、瑞典的非营利农业组织主要有两种类型,一种类型是由国家财政供应的,如瑞典农业部的代理机构;另一种类型是市场化运作的,如英国农技推广咨询服务中心.其中财政供应的非营利组织承担实现政府职能的公益事业,在财务管理上与政府部门相同.英国、瑞典两国农业部门在经费管理上,主要采取三种形式:预算管理、项目管理和代理管理.     

对加强工会财务资产管理工作的意见

一、要认真编制项目支出预算,提高工会经费预算管理水平从全省县级工会的预算管理情况看,普遍存在三个问题：一是编制方法不正确。没有按照零基预算和综合预算要求编制年度预算,大部分县级工会没有编制项目支出预算。     

试论县以上工会机关推行零基预算的必要性和可行性

零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。     

部门预算的基本管理形式~①

几年来,我们在部门预算编制与管理方面,采用了零基预算、综合预算、标准定额、项目预算等编制方法,制定了比较规范的部门预算文本,建立了一套部门预算管理制度,实行了全面的规范化管理。一、部门预算编制原则及要求(一)部门预算编制的基本原则。一是量入为出、收支平衡。二是积极稳妥、统筹兼顾,预算编制与经济和社会发展相适应,根据财力可能据实编制。三是“一要吃饭,二要建设”,优先保证个人经费和单位办     

如何编制基层工会经费收支预算

基层工会预算是经一定程序核定的基层工会经费年度收支计划 ,是收好、管好、用好工会经费的重要手段 ,是工会财务管理的重要内容 ,因此 ,必须高度重视和科学地编制工会经费预算。一、基层工会经费预算编制的原则和依据１ 按照“量入为出 ,收支平衡 ,略有结余”的原则 ,不搞赤字预算。编制工会经费预算既要考虑各方面的需要 ,又要考虑财力的可能 ,量入为出 ,量力而行 ,分别轻重缓急 ,做到有重点 ,兼全面 ,达到收支平衡。２ 坚持为本年度工会工作计划服务的原则。任何一种预算都是工作计划的数字化 ,因而离开本年度工会工作计划编制的预算就成…     

落实“八项规定”严格控制“三公经费”的财务预算管理措施

（一）部门预算编制管理不规范。一是从年度部门预算情况看,每个单位公务接待费预算数一年只有1至3万元,交通费预算数（含公车运行费）一年4万元,因公出国（境）、公务用车购置通常没有预算经费,而且项目支出预算中未明确编制公车运行费、公务接待费数额。“三公”经费预算标准过低,明显不切实际、不合法理。二是年初编制部门预算时,未明确细化纳入预算管理的部门非税收入具体内容金额,未明确细化项目经费支出具体内容金额,部门预算收支及追加预算弹性空间过大。     

试论县以上工会机关推行零基预算的必要性与可行性

零基预算,是指不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响,     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系,提高部门预算编制的预算审核绩效实行部门预算后,已经明确要求取消传统的“基数+增长”的编制方法,采用零基预算。但在实际执行中,由于缺乏科学合理的支出标准体系,许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求,预算编制带有明显的“基数+增长”的痕迹。因此,为真正实现部门预算的目标,要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算,其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

构建人民银行预算定额标准体系的思考

一、目前人民银行部门预算编制及执行情况 (一)人民银行编制部门预算的主要情况 人民银行自2006年全面实施部门预算,按照部门预算要求编制基本支出和项目支出预算.对于基本支出预算,首先对人员情况进行预测,力求全面反映本单位预算年度内的在职、离退休及临时工等人员状况;然后按"基数加增长"法确定预算支出额.对于项目支出预算,一般采取"零基预算"法进行,其中,与人民银行履行职责相关的货币发行费、反假货币支出、安全防卫费等,主要根据业务开展需要进行测算;基本建设类支出、大型修缮费支出一般根据资产现状及实际需求情况进行预算.从近年来的实行情况看,通过"零基预算"、追踪问效、科学论证、合理排序等项目管理措施的实施和全面强化,项目预算的真实性、科学性、可行性都大大提高.     

部门预算的基本管理形式

几年来，我们在部门预算编制与管理方面，采用了零基预算、综合预算、标准定额、项目预算等编制方法，制定了比较规范的部门预算文本，建立了一套部门预算管理制度，实行了全面的规范化管理。     

改进部门预算监督的对策

一、探索设计科学的标准体系，提高部门预算编制的预算审核绩效 实行部门预算后，已经明确要求取消传统的“基数＋增长”的编制方法，采用零基预算。但在实际执行中，由于缺乏科学合理的支出标准体系，许多预算单位仍没有严格按照零基预算的编制要求，预算编制带有明显的“基数＋增长”的痕迹。因此，为真正实现部门预算的目标，要求各预算单位严格按照零基预算的方式编制预算，其核心是对基本支出定额标准的确定和项目支出的绩效审核。     

零基预算的编制及探讨

<正>一、零基预算的内涵零基预算又称零底预算,其全称为"以零为基础编制计划和预算的方法",是由美国得克萨斯工具公司的彼得派尔于1970年编制该公司的费用预算时提出的,它针对传统的预算的缺点进行了改革,不以历史数据为基础而以零为出发点,要求对各个预算项目需要多少人力、物力、财力逐个进行评估,     

科学制定行政经费定额标准

财政部最近颁发的《关于编制 2 0 0 1年中央部门预算的通知》明确规定 :2 0 0 1年中央各部门和单位行政经费预算要按照财政部核定的定额标准和调整系数测算、编制 ;事业经费预算的支出标准按照分类的综合定额核定和编制 ,并要求国务院所属 2 9个部门全面推行零基预算。科学制定定额标准 ,是在不断完善财政收入体系的同时 ,重点推进支出管理改革 ,加快建立公共财政体系的客观必然要求和具体体现 ,是全面推行预算管理制度改革 ,建立和完善预算编制、执行、监督相对独立又协调运行、科学高效的预算管理体制的重要内容和关键所在。　一、制定行…     

佛山市建立预算管理新机制

近年来 ,广东省佛山市以预算编制改革为突破点 ,实行零基预算 ,推行政府采购和财务总监制度 ,制定预算内、外资金管理规程 ,强化了预算约束 ,摸索出一套行之有效的预算管理新机制。　　一、延长预算编制时间 ,强化预算的严肃性以前 ,通常在上年 11月下达预算编制通知 ,次年3月交人大会议讨论预算草案 ,预算编制时间仅 5个月。 1998年起改为 :上年 9月开始收集基本资料 ,对预算单位进行摸底 ,了解人员编制、工资构成、经费支出经费结余、资产和负债以及预算外资金收支情况 ,为编制预算提供参考资料 ;10— 11月 ,核定人员经费和公用经费 ;上年…     

零基预算在企业经费控制中的运用探讨

财务管理是企业整体经营管理过程中的重中之重,而预算管理方法又是事关企业财务管理效果的关键因素。作为一种新型的现代化预算编制手段,零基预算愈加受到企业的关注。本文将以零基预算与传统预算管理办法的区别为切入点,通过阐明零基预算的积极意义及运行弊端,明确其在企业经费控制中的推动作用与不足,力图优化企业管理。     

进一步完善零基预算改革的若干思考——以A市为例

<正>零基预算起源于1971年美国德克萨斯仪器公司，后被乔治亚洲于1973年引入政府部门。我国于20世纪90年代引入零基预算的概念，大致经历了探索试点、发展放缓和全面发展三个阶段。国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021]5号）中提出积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，各级财政部门也相继出台零基预算实施方案，并在编制部门预算通知中要求运用零基预算理念编制预算。根据上级开展零基预算改革的决策部署，A市本级在前期探索的基础上，出台《A市本级零基预算改革实施方案》，     

零基预算对预算编制松弛的影响

零基预算是部门预算的主要编制模式,它从真实需求出发来确定支出预算。预算编制松弛是在编制支出预算时,有意高估支出,将支出预算确定在真实需求之上。本文基于部门预算的实证研究,从零基预算对预算编制松弛是否有显著影响这个角度,检验零基预算方法是否真正发挥作用。根据样本数据分析发现,零基预算对预算编制松弛无显著抑制作用,这个结果表明,我国的零基预算并未发挥其预期作用,部门预算改革还任重道远。     

高等学校零基预算编制问题研究

零基预算近年来在我国得以推广,并取得一定成效。但是,由于预算环境和预算过程中各种不完善因素的存在,零基预算在我国高校财务预算编制中没有发挥根本性的作用。不少高校的财务预算编制采用的是一种形式上的零基预算加部门预算的预算编制模式。零基预算在我国高校的推行既需要政府的政策配套、协调合作,更需要高校改革现有的预算编制模式和预算管理模式,从而形成内外互动的良好的高校零基预算管理体系。     

基层央行实行部门预算的建议

一、基层人民银行推行部门预算的必要性 1．规范基层人行财务制度。人民银行的预算编制一直采用“基数加增长”法,即在编制下一年度收入和支出预算,以上年的实际支出为基数,并考虑下一年度收入支出因素的影响,确定增长比例,以确定预算。各基层支行经费多少不是根据事业的发展的实际需要,而是取决于原来基数。由于基数年年增长,基数大的支行可以大手大脚地花钱;基数少的支行经费得不到保证。实行部门预算以后,采用综合财政预算和零基预算的方法,预算将细化到基层和项目,各类资金的安排使用都比较清楚,年初人大审议一次性通过批复。客观上要求强化预算观念,严格预算约束,减少追加支出的随意性,可以有效的规范各级支行的管理行为,实现更高层次的理财。     

论借鉴零基预算理念应遵循的原则及其路径和方法

零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本高昂、经济合理性和政治法律合规性难以兼顾、难以普遍采用等.借鉴零基预算的理念,解决中国预算编制和管理问题,要遵循分类区别对待原则、优先性选择原则、精细化编制原则、主体责任明晰原则,通过进一步改革财政支出分类体系、精细化预算编制、合理确定各项支出定额、完善项目库管理办法、建立公开透明的项目预算评审机制、强化绩效评估、建立预算编制和执行的激励约束机制,努力构造零基预算与绩效预算融合的中国特色预算编制新法,实现预算支出与政府战略目标和政策目的高度契合,全面提高预算资金使用效率.