试论“搬得出 稳得住 能致富”顶层设计下的易地扶贫搬迁工作

易地扶贫搬迁是精准扶贫的头号工程,在脱贫攻坚的进程中发挥着巨大的作用。本文围绕"搬得出,稳得住,能致富"的总体目标和设计,认为要慎重选择移民迁入地,精准识别搬迁对象,要广泛吸纳社会资本,加强对迁出地土地资源的高效开发,维护迁出地的生态环境;完善社会保障体系,加强配套基础设施建设,搭建社会网络平台;实现产业扶贫,培训"新型农民",使精准扶贫与乡村治理机制有机结合。     

精准扶贫 积极探索 精准发力

"精准扶贫"一热词是由习近平总书记2013年10月在湖南湘西考察时提出来的。理解精准扶贫首先要学习习近平总书记关于精准扶贫一系列讲话内容,搞清楚哪些是扶贫的对象,精准扶贫要扶什么,避免"穷人落榜,富人带帽。"文章阐述了精准扶贫的必要性和意义,用两个实地案例展现了各地对精准扶贫积极探索精准发力。一是黑龙江省绥棱县通过不断壮大村集体经济的实力,带动贫困户创业创新提高造血能力;二是贵州六盘水在当地的实践中,以农民增收为核心,积极探索农村"资源变资产,资金变股金,农民变股东"的三变发展脱贫攻坚新模式。     

精准扶贫政策实施效果及改进路径——基于27省(区)农户的调查

当前扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。尤其在我国农业艰难转型的背景下,如期脱贫面临着更严峻的挑战。课题组通过对27省(区)农户的调研发现,精准扶贫实施以来取得显著成效,同时面临着政策普及度不高、农户参与程度低、扶贫方式单一等突出问题。新形势下如何破解精准扶贫实施难题,需要从以下几方面找准发力点:一要创新扶贫政策宣传方式,提高政策普及度;二要扩大基层扶贫资金使用自主权,促进资金精准落实;三要把兜底扶贫与能力扶贫相结合;四要创新产业扶贫方式,提倡参与式扶贫;五要强化公共服务,为农户脱贫创造基础条件。     

精准扶贫中的社会治理

要坚决打赢精准扶贫攻坚战,小康路上不能让一个人落下。扶贫脱贫必须与乡村振兴有机结合,相互促进,要做好全力实施脱贫致富奔小康工程、加强重点地区和群体脱贫攻坚、深入推进专项竞争扶脱贫行动等五件大事。促进精准扶贫必须与社会治理有机统一:要提升精准扶贫中的社会治理新理念,构建精准扶贫中的社会治理新模式,注重精准扶贫中的社会治理主体多元性,突出精准扶贫中的社会治理措施有效性。     

精准扶贫助推老区人民脱贫致富

关于如何推进革命老区脱贫致富,总书记明确提出五项具体措施:一要加大投入支持力度;二要加快社会事业发展;三要加大产业培育扶持力度:四要积极落实改革举措;五要夯实管党治党基础。陕甘宁革命老区在实施精准扶贫、精准脱贫的过程中,有哪些措施、困难和问题?本刊记者走访了陕甘宁部分市县区,希望从各位领导的答复中了解陕甘宁,了解陕甘宁惠及千万贫困人口的扶贫力度。精准扶贫啥是关键克服扶持政策合力不足、资金投入分散、精准发力面过宽西部大开发:习总书记强调,"我们实现第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不     

教育:脱贫的治本之策

"教育扶贫"是最能发挥贫困人口的主体作用的精准扶贫,是最能解决贫困根源的扶贫方式。当前扶贫教育面临的最大问题是资金不到位和人力资源匮乏。发展精准扶贫需要使资金到位,完善相关政策,使政策向贫困地区教育工作者和学生倾斜,留住优秀人才,培育贫困人口的自我发展潜能,做到扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合。     

论精准扶贫面临的现实问题及解决途径

我们要实现中华民族伟大复兴,解决贫困问题是当务之急。我国解决贫困问题取得了一定成绩,但扶贫工作仍然面临诸多困难,精准扶贫作为国家当前的一项重要战略,对实现共同富裕有着重要意义。进一步实现精准扶贫要为贫困人口建立贫困档案,完善精准扶贫动态管理体系,设置精准扶贫进度,落实扶贫责任,完善精准扶贫的保障政策。     

精准扶贫背景下的财政事权和支出责任划分研究

随着我国的"精准扶贫"进入新的阶段,在新形势、新政策下研究中央政府和地方政府间扶贫的事权和支出责任划分具有现实意义。文章通过分析我国扶贫政策的变迁,基于财政分权理论和同质性、异质性需求理论引出在"精准扶贫"的背景下明确中央和地方财政事权和支出责任划分的必要性,从而提高财政扶贫资金使用效率,为完善转移支付制度、构建"精准扶贫"政策体系和创新扶贫方式实现路径等方面提出对策建议,增进人民福祉。     

加大金融精准扶贫力度的思路和措施

加强金融精准扶贫工作要明确总体思路和目标任务.工作措施是:强化货币政策工具运用,引导金融机构加大扶贫领域信贷投放;促进金融支持与产业扶贫有效融合,不断增强发展动力;聚焦深度贫困区域,加大金融资源倾斜力度;强化政策衔接,扎实做好易地扶贫搬迁综合金融服务;提升金融体系普惠性,优化农村地区金融生态环境;防范金融扶贫领域风险,支持高质量可持续脱贫;落实巡视整改要求,促进金融精准扶贫提质增效;巩固脱贫成果,做好金融扶贫和乡村振兴金融服务政策衔接;要加强统计监测与评估考核,加强金融与财税等政策协调配合.     

精准扶贫下铜仁市农村电子商务发展研究

发展农村电子商务是国家实施精准扶贫政策的创新之举,是精准扶贫工作在"互联网+"背景下的有效之举。文章通过对精准扶贫和电商扶贫的理论依据进行梳理,简述精准扶贫这一大背景以及铜仁市精准扶贫的开展状况,通过铜仁市的资源现状和其他条件分析出铜仁市开展农村电商的优势,以印江"4+2"模式为例详述铜仁市农村电子商务开展的现状和成效,找到电商扶贫实践中存在问题,为铜仁市农村电商扶贫的发展提供可行的发展策略。     

精准扶贫背景下“扶贫扶志扶智”的实践与启示

坚持精准扶贫、精准脱贫是我国当前打赢脱贫攻坚战的基本政策,而注重扶贫与扶志、扶智相结合(三扶)则是当前推进精准扶贫的基本方略。江西省余干县的"三扶"实践做法及其成效分析表明只有在全面准确掌握贫困人口基本情况的基础上,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,治标与治本同施、"输血"与"造血"并举,才能更有效推进精准脱贫。对于仍处在脱贫攻坚阶段的贫困地区而言,地方政府不仅要努力实现因地制宜地发展当地扶贫产业确保扶贫对象有业可就,同时应加强教育培训以助推脱贫对象形成就业力,还要加强对精神文化上的帮扶以激发贫困户形成勇于脱贫的内驱动力。     

河北省打赢脱贫攻坚战的难点问题及对策研究

打赢脱贫攻坚战是党中央下决心要完成的一项重要战略任务。当前,脱贫攻坚已进入深水区,实践的问题开始暴露。文章分析了当前扶贫政策实践中存在的一些问题,比如,对精准扶贫的内涵理解不准、致贫原因分析不深入彻底、脱贫攻坚陷入形式主义困境等。在此基础上,提出了一些建设性的解困路径与对策:一是要正确理解精准扶贫的内涵界定;二是要摸准贫困户致贫的症结所在;三是要通过区域开发带动贫困地区和贫困群众脱贫;四是要破解脱贫攻坚中的形式主义难题。     

村社一体模式下集体经济的创造与分配——以贵州为例

"村社一体"是新时代振兴乡村集体经济的一种重要组织形式和运行机制。贵州近年推广该模式,借助"精准扶贫脱贫"政策、"三变"改革,以及政府和社会资本合作"再造"村级集体经济;同时,将村集体经济收益以分红方式分配给农户(扶贫),取得较好效果。但是,这一发展模式会导致集体资产"三权"不明晰、村支两委和合作社主要成员的工作量繁杂、分配过程缺乏监督等问题。     

注意力视角中的扶贫政策演进与其发展

消除贫困,改善民生,实现共同富裕是社会主义的本质要求,也是当前中国政府面临的艰巨任务。从注意力视角审视我国扶贫政策演进历程,研究发现我国的扶贫历程呈现的动态性演进特征,实质是党和政府的注意力从"选择——转变——分配——再分配——聚合——固定"的阶段性变化过程。从传统的扶贫范式转向精准扶贫模式,由贫困人口瞄准到贫困个人瞄准,我国始终保持对贫困问题的高度持久性的关注。中央决策层的扶贫注意力的观测对当前阶段的精准扶贫政策实践,以及扶贫治理体系完善具有重要的现实意义。在未来新时期,我国扶贫政策的宏观走向具有集合多元化力量联合扶贫趋势;有效衔接扶真贫、摒弃数字扶贫;赋权提能,推进参与式扶贫,形成完善的扶贫开发体系,总结适合于中国国情的扶贫经验,探索一条具有中国特色的扶贫之路。     

贫困村农民合作社参与精准扶贫治理研究

农民合作社参与精准扶贫工作成为社会普遍关注的热点,而"合作社+扶贫"模式现已成为贫困村有效脱贫、贫困户增收致富的重要方式。贫困村的农民合作社大多是政府推进精准扶贫工作的产物,而非农民自发成立的经济合作组织,其发展面临着不少的困难,尤其是自我发展能力问题。发挥好合作社参与精准扶贫治理的作用,要围绕贫困户和合作社的自我发展能力,加强制度创新和特色产业规划,规范合作社的管理制度,有效整合扶贫资源和自有资源,以新型职业农民的培育增加合作社的人力资本存量和增量,形成多元扶贫治理体系。     

把发展教育扶贫作为治本之计

教育对国家和社会历史的发展起着十分重要的作用。习近平高度重视教育扶贫工作,并在扶贫实践中提出精准扶贫的重要指示。实施精准扶贫需要"扶智"和"扶志"并重,通过扶志树立贫困人民脱贫的动力,通过扶智提供贫困人民脱贫的能力。在精准扶贫过程中,进行教育扶贫有利于掌握脱贫技能,提高人民生活水平;有利于催生脱贫动力,阻断贫困的代际传递;有利于切断贫困根源,实现稳定脱贫。     

常德市东仓辅村精准扶贫的对策建议

常德市东仓辅村的精准扶贫开展以来,取得了较为明显的成果。要落实精准扶贫政策,就要选择懂政策的干部,调整农业相关政策,提高农民的素质;扎实推进农村农业建设。农村基础设施得到很大改善,农业产业发展逐渐步入正轨。     

基层政府精准扶贫政策执行偏差的表现和原因分析

基层政府是精准扶贫政策的具体执行者,但其在实际工作中却出现了执行偏差问题。问题主要有识别对象错位、帮扶措施不适用、扶贫管理弱化、虚假应对考核等。存在这些问题的原因大致有三个,分别是可获得的扶贫资源有限、权力和责任不匹配以及基层政府"夹心化"。要解决执行偏差问题应该从树立正确的政策导向、合理分配扶贫资源、提高基层干部执行力等三个方面入手。     

我国精准扶贫实践难点及实现路径

与以往的扶贫方式相比,精准扶贫以全面建成小康社会为目标、以"滴入式"扶贫为理念,采用政府主导的多元化扶贫主体,并更加注重科学治理。在实践中,精准扶贫依然存在贫困户精准识别难度大、贫困户退出和再入机制不健全、扶贫资源配置利用效率低等问题。因此,今后要通过完善贫困户精准识别方法、健全贫困户退出和再入机制、完善"三位一体"扶贫协作机制、推进农村土地、金融、社保等相关制度改革的路径实现精准扶贫。     

论精准扶贫与精准脱贫

习近平同志在党的十九大报告中号召坚决打赢脱贫攻坚战.要求坚持精准扶贫、 精准脱贫,其实是展示了二者的辩证关系.要"注重扶贫同扶志、 扶智相结合",是要充分调动两个主体的积极性.必须坚持扶贫先扶志,脱贫者首先要树立脱贫的勇气和志气.扶贫要扶智,让贫困户增长智谋、 智慧、 主意、 办法,也包括知识、 素质、 能力.强化精准扶贫和精准脱贫的精准措施,强调诊断清晰,切口准确,循序渐进,动力生成.