全国统一大市场推动电力市场加速改革

<正>建设全国统一电力市场体系的一项重要任务是破除跨省跨区电力交易存在的壁垒,实现资源在全国范围内的优化配置。近年来,全国统一大市场建设工作取得重要进展,但仍然存在一些阻碍市场建设的因素,如市场分割和地方保护问题突出,要素和资源市场建设不够完善,商品和服务市场质量体系不够健全,市场监管规则、标准和程序不够统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。2022年3月25日,中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）正式印发。本次《意见》从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务,为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。     

全国电力市场体系建设面临的矛盾与相关建议

<正>近年来,我国高度重视推进能源产业转型升级,并对市场化改革在促发展、稳经济和“双碳”目标实现上寄予厚望。“四个革命,一个合作”的能源安全新战略以及中央《建设高标准市场体系行动方案》为能源发展和改革提供了根本遵循、指明了方向。2021年11月24日,     

关于全国统一电力市场框架体系的思考

新一轮电力体制改革以来,我国电力市场化交易方式不断丰富,市场规模不断扩大,八个电力现货试点市场陆续开展了长周期结算试运行,市场交易体系基本形成,我国电力市场化改革和建设取得了显著成效。但随着改革不断深入,一些制约我国电力市场健康可持续发展的深层次、根本性、全局性问题仍未得到有效解决,如电力市场顶层设计缺失,框架体系、实施路径尚不清晰。     

稳步推进电力市场诚信体系建设

信用是奠定市场经济的基石,是维系社会经济生活正常秩序的道德准绳.党中央、国务院高度重视社会信用体系建设.党的十六大、十七大都强调要健全社会信用体系.党的十八大报告中提出,“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,十八届三中全会报告进一步指出,“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”,为新时期社会信用体系建设指明了方向.2014年1月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境,原则通过《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》.这是加强社会信用建设的重大举措,对于维护市场经济的正常秩序、完善社会主义市场经济体制、提升社会治理能力、完善国家治理体系具有重要意义.     

总结经验 深化认识 积极推进电力市场建设

电力市场建设，是我国电力市场化改革的一项重要内容。经过四年的实践，目前此项工作已经取得阶段性成果，积累了宝贵经验，同时也遇到了一些问题和困难。我们需要通过深入总结和思考，继续探索电力市场建设的有效途径，在新的形势下不断向前推进。[编者按]     

电力改革和电力市场建设新思考

当前,国家电监会、国家发改委、国家能源局正在积极推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。开放电力市场。增加用户用电选择权。完善电价形成机制,释放了进一步推进电力体制改革的信号,预示着新一轮电力市场化改革渐行渐近。     

建立和完善电力监管体系

党的十五届五中全会指出，要进一步开放市场，建立和完善全国统一、公平、竞争、规范有序的市场体系，打破部门、行业垄断和地区封锁，加强市场监督。2000年年底，中央经济工作会议也指出，加快垄断性行业的改革步伐，引入竞争，增强活力。改革开放以来，我国电力工业发展快速，贡献巨大，但市场化改革的步伐滞后，与通信、铁路、民航等垄断性行业，成为当前深化经济体制改革的重点。今后5到10年，与完善社会主义市场经济体制同步，抓紧时机，深化电力体制改革，引入竞争机制，加快市场化步伐，必将促进电力工业持续健康发展，更好地满足国…     

天然气全国统一大市场建设进展及建议

能源市场建设是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。作为全国统一大市场的重要组成部分,我国天然气市场已初步形成市场化发展格局,提高了天然气供应安全性,优化了市场资源配置;但面对天然气统一市场建设中的阻碍,仍需进一步理顺各经济主体关系,激发市场活力。结合欧美等地区先发经验,深入调研我国天然气产业形势,提出以下政策建议:同步发展实体交易枢纽和虚拟交易枢纽,提高天然气流通效率;推动提升天然气交易中心交易量,在竞争中形成基准价格;加快上线天然气期货产品,提供价格发现、风险管理的基础;先管网独立、输销分离,后通过控股融合、参股融合、运营融合等多种方式,将地方管网融入国家管网公司统一调度;鼓励供需双方协商定价和市场定价,在气气竞争中形成基准价格指数;加快制定出台政策及标准,建立统一的天然气能量计量计价体系。     

电力市场改革,路在何方

当第一次看到还散发着油墨香味的《推进电力市场改革的体制与政策研究》这本书时,心中既满怀期待,又充满疑虑. 自2002年我国开始实施以引入市场竞争机制为核心的电力体制改革以来,伴随着改革的争议声就从来没有停息过.由于每个人所处的地位不同,所站的角度不同,所代表的利益不同,对电力市场化改革的看法当然也就不同,而且往往容易片面甚至偏激.一直以来,有许多行业内外的专家学者纷纷为我国的电力市场改革支招,那么,该书有哪些与众不同的建设性的方法和建议?能否为我国的电力市场改革提供一个切实可行而又行之有效的系统方案?     

关于新形势下电力市场体系建设的思考

自电力改革“中发9号文”发布以来,我国深化电力体制改革各项工作全面推进,尤其是在核定独立输配电价、有序放开发用电计划、煤电上网电价市场化改革和电力市场机制建设等方面,国家和地方共同推进,电力交易规模不断扩大,交易主体数量逐年增加,市场价格在一定程度上反映了市场供需变化。     

电力供需紧张下建设省间现货市场的思考

今年迎峰度夏期间,受持久高温、用电需求增加、电力供应紧张等多重因素影响,多地电力市场交易出现价格攀升的现象,其中省间现货价格更是在近期多次突破纪录。省间电力现货的价格突起可能是偶然,但省间电力现货市场的壮大发展确属必然。建设省间现货市场是电力市场化改革的必然要求、内循环发展下的必由之路新一轮电力体制改革以来,我国电力市场建设稳步有序推进,主体多元、竞争有序的电力交易市场体系和格局初步形成,市场在资源优化配置中作用明显增强,市场化交易电量比重大幅提升。国家发展改革委、国家能源局在今年1月份发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》中提出在2025年“全国统一电力市场体系初步建成”,要求“跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高”,再次彰显跨省跨区电力市场的重要性。     

欢洲统一电力市场及相应监管体制

欧洲是世界上最早实现电力市场化的地区之一,就其目前市场成熟度及市场规模而言,欧洲仍然处于领先地位。英国在1990年率先实现了电力工业私有化,建立了电力市场,为之后世界其他国家的电力市场建设提供了宝贵的经验。在区域电力市场建设方面,如监管法律法规、市场规则、市场运行等,欧洲也颇为成熟．有许多值得研究的地方,例如北欧市场（Nordic market）、中西欧电力市场（Central West market）和伊比利亚电力市场（Iberian market）。     

以容量市场建设推进我国电力保供长效机制

2023年7月,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。习近平总书记在会议上强调“要深化电力体制改革,更好地推动能源生产和消费革命,保障国家能源安全”。电力市场体系建设是深化电力体制改革的重要内容,市场建设要能够助力电力安全可靠供应。2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,提出“建立市场化的发电容量成本回收机制,探索容量补偿机制、容量市场、稀缺电价等多种方式,保障电源固定成本回收和长期电力供应安全”,发电容量补偿机制是完善电力市场体系建设的重要环节。     

构建全国统一煤炭大市场的思考与对策

我国是全球最大的煤炭资源生产和消费国,煤炭一直以来发挥着保障我国能源安全的重要作用。2021年以来煤炭供应紧张、煤炭价格飙升、“拉闸限电”等现象凸显了国内煤炭市场的脆弱性与波动性。为使我国宏大体量的煤炭市场发挥出应有的规模效应,有效解决煤炭产运储销不协调、供需匹配程度不足、市场稳定性不强、防范化解风险能力有限等问题,应推动建设全国统一煤炭大市场。本研究在梳理我国煤炭市场化发展现状的基础上,系统分析了建设全国统一煤炭大市场的需求,从煤炭市场分割、市场交易标准、市场化机制、要素市场建设及产业链供应链等5个方面出发,探讨了全国统一煤炭大市场构建路径,提出了相应的对策建议,以期推进全国统一大市场的建立与发展。     

全面推进电力市场诚信体系建设

中国电力企业联合会自开展电力行业市场诚信体系建设工作以来,严格按照电治贿发[2008]3号文件《关于在治理商业贿赂专项工作中推进电力市场诚信体系建设的实施意见》,以及整规办发[2007]3号文件《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》精神,逐步推进电力市场诚信体系建设及开展信用评价工作。2008年在人民大会堂发布了首批电力行业41家AAA级信用企业。截至2011年末,中电联已对北京市电力公司等147家国内大型电力企业进行了信用评价,尤其是     

韩国电力市场改革与建设

虽然韩国电力改革是应对亚洲金融危机的产物。但其改革仍然表现出务实而沉稳的特点；韩国又是世界上唯一一个实践成本型电力库模式的国家。虽然最初只是作为起步模式。但却坚持运行了5年。并且市场运行平稳。相对改革幅度而言。市场成效巨大。[编者按]     

新规实施后的售电市场发展前景展望

售电公司是新一轮电改的产物。6年来,随着电力体制改革的深层次推进,售电业务的渐次放开让电力市场更加多元化,更多售电主体进入电力市场,扮演着愈发重要的市场角色。今年以来,电力市场化改革持续发力,在双碳目标的宏大背景下,新型电力系统构建全面展开,全国统一电力市场体系建设稳步推进,工商业用户销售电价目录取消,新的售电公司管理办法出台,售电市场的发展备受瞩目。     

支撑全国统一市场的能源输送通道建设思路与任务研究

能源输送通道对建设全国统一能源市场具有基础作用,在分析全国统一能源市场对能源输送通道建设要求基础上,提出了新发展阶段推进能源输送通道建设的思路和任务。研究表明,为有效支撑全国统一能源市场建设,必须按照输送通道与供需分布协调匹配原则,优化“西煤东运、北煤南运”通道,完善全面覆盖油气管网,推进跨区跨省输电通道建设,加强与“一带一路”国家和地区间能源互联互通,加快形成横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的能源基础设施网络。     

电力期货与电力市场建设

价格发现，形成电力价格的市场化机制。理顺电价机制是电力体制改革的核心内容，但仅靠现货市场是无法完善电价机制的。在电力期货市场中，期货合约的组织是通过期货交易所采用公开竞价或者计算机撮合的方式进行的，交易双方都可根据自己的需要以及生产效益，申报所需电力期货的价格和数量。于是，电力消费者避免了以往电力交易中负荷侧被动地接受发电侧电力交易结果的现象，可以主动地根据电价的变化，灵活调整其电力需求量，并使电力市场的价格很好地反映电力商品的实际价值。     

新能源参与电力市场的机制及政策研究

“双碳”目标背景下,我国能源转型不断加速,正在加快构建新型电力系统,未来新能源将实现跨越式发展,2030年新能源装机规模将超过12亿千瓦。同时,电力市场化改革不断深化,市场交易规模逐步扩大,已经形成了以省级电力市场为基础、以跨省跨区市场为突破、以全国统一电力市场为方向的电力市场体系,2030年新能源将全面参与市场交易。