国际金融组织贷（援）款项目审计风险与防范

国际金融组织贷（援)款项目审计作为经济监督体系的重要组成部分,既要依照中国的法律,法规和政策进行审计,还必须遵循国际公认的审计准则,按照世（亚）行贷款协定和审计指南要求,全面履行对内监督和对外公证的审计职能,国际金融组织贷（援）款项目审计工作责任重大,不可避免地面临着很大的审计风险。审计机关一旦出具审计报告,对项目单位财务报表发表了审计师意见,其项目单位会计风险也同时转化为审计风险。对此,审计机关和审计人员必须高度重视,进一步采取有效措施,切实加强和改进国际金融组织（援）款项目审计工作,以规范的审计行为,审慎的工作态度,高质量的审计报告,防范和化解审计风险。     

加强外资使用的审计 为改革开放保驾护航

加强外资使用的审计为改革开放保驾护航审计署曹盾我国改革开放以来,引进外资取得了巨大成就,随着世亚行等国际金融组织贷款项目的增多,对外资使用的审计也得到了很大的发展。１９９７年,全国审计机关共审计了５０５８个项目执行单位,出具对外公证审计报告１９１份,...     

监督与服务同举 处理和披露并重

近两年来，我们按照上级审计机关的统一部署和要求，结合我市经济工作中心，着眼于不断优化外商投资环境，提高外资运用质量，促进对外开放，监督与服务同举，处理和披露并重，不断创新，做好外资审计工作。严格执法以纠正违纪行为，如实披露以维护我国外资审计信誉，提供服务以促进优化外商投资环境。每年审计环境改善、教育、卫生等世、亚行贷款项目、欧盟援助项目、德国政府赠款项目达16个，查处违规金额1.6亿元，其中职业教育项目、结核病控制项目、中外合资企业审计项目曾被评为优秀审计项目，对亚行出具的对外审计报告获得审计署外资…     

外资审计的历史机遇

外资审计是随着我国利用外资的发展而不断成长起来的。改革开放初期,由于世行、亚行等国际金融组织贷款有着无息或利率低、还款期长、管理严格科学等优点,世亚行贷款就成为了我国利用外资的重要渠道。1984年审计署从国家利用外资的实际需要出发,开始承担对国际金融组织贷援款项目的对外审计公证。外资司审计的第一个国外贷援款项目是世行贷款“大学发展项目”,此后,亚行、国际农业发展基金会、联合国开发计划署、联合国粮食计划署、全球环境基金会、国际SOS儿童村协会等国际组织陆续要求审计署对其在华的贷款和援助项目进行审计。随着我国…     

认真做好世行贷款和联合国援助项目审计

今年,我们对我区1989年度世界银行贷款和联合国世界粮食计划署援助项目的执行情况进行了审计。截止6月份,共审计了10个外资项目,53个项目执行单位,项目总投资额约为25.54亿元。根据审计署“外资审计必须强化对内审监督,在搞好对内审计监督的基础上,提高对外审计公证的质量”的要求,我们从两方面抓了审计基础工作:(1)抓好自身的审计基础性工作。我们直接审计的项目要做到审前有方案,工作有记录,取证手续完备;审后及时写出报告,落实审计结论或决定有回音。(2)抓好各地审计基础工作。今年初,我们对南北疆11个审计部门进行了检查,看审计中有没有…     

转换外资审计职能实现新发属

外资项目审计工作常常是审计项目多、时间紧、任务重.为平衡工作量、提高工作效率和质量,成都特派办率先开展了世、亚行贷款项目期中审计,积极探索远程实时审计,同时开展效益审计,并取得一定的成效.     

关于国际金融组织贷款项目招投标中的问题及对策

国际金融组织贷款泛指世界银行和亚洲开发银行（以下简称世亚行）贷款，其项目的招标、投标程序都要求遵循美国国际工程师联合会（简称FIDIC）条款的有关规定，经过近年来对世亚行贷款项目的审计发现，世亚行对项目采购招投标的有效管理模式。为我们培养了一批严格遵照国际惯例的招投标管理人才，为我们的实际工作提供了现实的教材。     

信息短波

省厅外资处报道】按照国际审计准则及国外贷援款项目贷款协议的规定,世行及其它国际金融组织向我国提供贷款必须配有我国国家审计机关对利用国外贷援款项目单位执行情况和财务收支情况进行审计的审计报告。能否按时按要求出具对外审计报告,直接关系到我国审计机关的信誉...     

谈如何提高世行贷款项目审计质量

世行贷款项目审计具有对外公证、对内监督的双重职能,审计的特殊性,决定了审计质量的重要性和风险性。１９９９年审计署对世行贷款项目审计进行了重大改革,即:审计报告由以往的“内外有别、上下有别”改为“内外合一、如实披露”,以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的双重职能,并在审计方案、审计工作底稿和审计档案规范化等方面提出了更高的要求。根据审计署关于世行贷款项目审计的有关精神和要求,结合审计实践,笔者认为提高世行贷款项目审计质量应从以下几个方面着手:一、认清形势、转变观念。外资审计人员应改变长期形成的…     

世界银行贷款项目审计 第三讲 审计工作底稿

世界银行贷款项目审计工作底稿与其他行业审计工作底稿无论在定义、作用及编制上都有很大的差异。但最根本的区别是:世界银行贷款项目审计要求不论有无问题都要编制审计工作底稿,并符合国际标准。所以,审计署从1989年开始,对授权给地方审计机关审计的世界银行贷款项目,特别是对外出具审计报告的项目都要求按国际标准编制审计工作底稿。本讲主要介绍什么是世行贷款项目审计工作底稿、它的作用以及如何编制。     

强化外资审计力度 确保对外公证质量 大连市世行贷款项目审计成效显著

强化外资审计力度确保对外公证质量大连市世行贷款项目审计成效显著薛文彦经审计署、省审计厅授权和市政府委托，大连市审计局接受并承担了世界银行贷款（含欧共体援款）项目的审计工作。这些贷援款项目涉及港口、工业、农林、教育、科研等领域。审计工作在帮助项目执行单...     

谈谈如何进行亚洲开发银行贷款项目审计

我国自1986年加入亚洲开发银行(以下简称亚行)以来,亚行从1989年起开始向我国贷款,贷款项目从1989年起仅有的3个项目增加到现在的近百个,亚行货款项目越来越多,其审计作用亦越来越重要。下面笔者结合几年来审计亚行贷款项目的实践,谈谈如何进行亚行贷款项目审计。     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

世亚行贷款项目财务条款的审计思考

一般世界银行和亚洲开发银行赢利性贷款项目的“项目协定”或“贷款协定”中，都有对项目单位财务方面限制的条款，并要求审计师和审计机关对项目单位执行财务条款情况发表审计师意见。近几年我们在世亚行贷款项目审计中，有关财务条款方面的有三个典型例子：例一，世界银行贷款某城建项目供水子项目，世行要求审计机关对有关城市自来水公司经营状况和还贷能力作出评价；例二，世界银行贷款某城建项目地产开发子项目，世行要求某市的地产开发公司自身能独立征用和出让土地；例三，亚洲开发银行贷款某水利工程项目，除非亚行同意，项目法人不能自行对外融资。     

我省世行贷款项目审计意见落实得快

吉林省审计厅对国际金融组织贷款项目审计于1996年6月末已经全面结束,共出具对内审计报告16份,对外审计报告6份,审计意见书16份,管理意见书6份,提出审计意见和     

世界银行贷款项目审计——第四讲 如何编制涉外审计报告(一)

按世界银行《审计指南》的要求,世界银行贷款项目审计实施后,要根据审计结果按照国际公认的审计准则和世行要求编制涉外审计报告。涉外审计报告说明项目执行机构的财务报表是否真实正确地反映了被审计单位的财务状况和经营成果。目前我国向世界银行出具的审计报告是根据项目执行机构的不同情况,出具不同形式的对外审计报告,主要采用简式审计报告或繁式审计报告两种形式。本讲首先介绍如何编制简式的对外审计报告。     

反馈网

武汉江夏:区政府采纳审计建议落实世行贷款还款责任湖北省武汉市江夏区人民政府根据审计意见,明确由区财政局作为世界银行贷款疾病控制项目、世界银行结核病疾病控制项目和世界银行贷款血吸虫病控制项目等3个项目的具体还款主体,区卫生局作为项目具体实施主体,负责项目的后续管账工作。(湖北省武汉市江夏区审计局孙琳)     

编写世界银行贷款项目审计报告应注意的几个问题

按审计署和自治区审计厅的文件规定，自２００１年起，我区各级审计机关对世界银行贷款项目审计所出具的审计报告，一律按新的规范编写。新规范要求审计机关及其派出的审计组出具或提出的世界银行贷款项目审计报告，均不分对内报告和对外报告，以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的需要。内外合一有形式上的，也有内容上的。形式上的内外合一，是指审计机关在审计同一个世界银行贷款项目所出具的审计结论，不再采取国内用“审计意见书”，对国外用“审计报告”，而是统一采用“审计报告（代审计意见书）”的形式，同时满足对内…     

探索国际金融组织贷（援）款项目审计的新路子

我办今年承担了外资审计项目达 25个，其中需对外出具审计报告的项目 5个，除 1个亚行贷款项目是 9月底之前出具审计报告外，其余项目均需在 6月底前出具报告。针对外资审计任务重、时间紧、人员少的情况，我办为合理安排有限的审计时间，提高审计效率，防范审计风险，提出了对     

浅谈国际组织援贷款项目审计风险的防范

国际组织援贷款项目审计随着世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织援贷款项目的增多，国际国内各种情况的变化，对国际组织援贷款项目执行情况审计工作也开始面临着越来越大的审计风险。特别是近年来国际组织加大了对我国国际组织援贷款项目的检查力度，使得项目审计工作承受着很大的风险压力，形势十分严峻。笔者拟就如何防范国际组织援贷款项目审计风险谈几点认识。　　1.坚持依法审计，加大审计监督力度。国际组织援贷款项目审计要严格按照《中华人民共和国审计法》、《中国审计规范》、《世界银行贷款项目审计手册》等法规的要求，对项…