关于“税”的概念和主体问题的探讨

对“税”的概念和主体问题,我有些很肤浅的想法,现提出来作初步探讨。 一、关于“税”的概念问题 什么是“税”?目前我国经济学界、财政学界争议很大,众说纷坛,很不一致。归纳起来有代表性的主要有三种不同观点。我们认为,这几种观点在理论上都是值得商榷的。 《辞海》关于“税”的定义是:“国家对有纳税义务的组织和个人所征收的货币和实物”。(上海辞书出版社1980年版《辞海》经济分册第433页)这个定义值得研究之处在     

农业税收审计的内容和方法

农业税收审计的内容和方法刘树军，曹淑文农业税收是国家税收的重要组成部分，是国家参与国民经济中农业部分收入分配而取得的财政收入。习惯上，把财政部门负责征收的农业税、农业特产税、耕地占用税三种农业税收，统称为农业税、简称农业三税。农业税收审计包括：征收环...     

税收征管总体架构的国际比较与借鉴--兼议公共财政下中国税收征管总体架构的基本走向

在分税制条件下,税收征管总体架构的选择主要是中央和地方之间“分税分征”与“分税不分征”以及同一系统内部“按行政区划”与“按经济区域”设置分支机构两大类型之间的博弈。从国家政权的结构形式进行国际比较分析看,“分税分征”且“按经济区域”设置分支机构是联邦制国家税收征管总体架构的最优选择;“分税不分征”并“按经济区域”设置分支机构则是单一制国家的最优选择。     

关于综合财政的几个基本理论问题

一、综合财政的本质与性质关于综合财政的概念,由于人们对综合财政本质认识存在差异而导致众说纷纭,莫衷一是。有代表性的观点可归纳为两种:一种观点认为综合财政就是财政,即以国家为主体的分配关系(简称“国家分配论”);一种观点认为综合财政就是社会资金的综合分配计划(简称“综合分配计划论”)。我觉得这两种观点都是值得商榷的。     

当前企业偷税手段种种

税收是国家强制力实施的一种财政分配方式，依法纳税是每一个纳税人应尽的义务，而当前企业的偷税、欠税大量存在，直接影响国家税收计划的完成和税收职能作用的充分发挥，干扰和破坏国家税收秩序和经济秩序，现就企业偷税手段，偷税、欠税现象发生的原因作一简述：     

以物抵税工作亟待规范

扣押，查封欠税人的商品，货物和其他财产以抵缴税款（习称“以物抵税”）是《税收征管法》规定的重要税收保全措施之一，近年来，随着企业拖欠国家税款现象的日益严重，各地税务部门纷纷中大税收执法力度，以物抵税已成为防止国家税收流失的有力手段，但由于多方面的原因，这项工作在实际中也暴露出许多不容忽视的问题。     

调整宏观税负水平的思考

宏观税负是指一个国家的总体税负水平,一般通过一个国家一定时期内税收总量占同期GDP的比重来反映。该指标反映了政府在国民经济总量分配中的集中程度,体现了政府地位和财政职能,对于制定国家税收政策,检验税收工作水平,具有重要的参考价值。     

“任务治税”产生诸多弊端严重影响国家税收安全

按照国家税收征管法规定,国家各级税务机关作为税收征管部门,应该正确履行国家税法赋予的职责,做到依法征税,依法理财,应收尽收,以维护国家的整体利益和正常的财税秩序。但是,一些地方政府为了保持税收收入的稳定持续增长和保证中央财政对地方的转移支付规模,往往通过每年下达税收任务指标的方式来干预各级税务机关的依法征税工作,致使有的税务机关不得不通过在经济状况好的年度“有税不征”违规批准缓税过渡,     

“税制”中的公平原则与“税治“中的感觉公平

税收是政府财政的一个重要手段。税收分配自身也存在公平税负的政策问题。在税收理论中提到“公平”，人们自然而然地会想到经典的税收公平原则。在税收实务中提到“公平”．如果仍然套用税收公平原则．似乎有些牵强。“公平”之所以会产生这种模棱两可的含义。其原因在于虽然“公平”的字面意思相同，但是两种情形下的“公平”已经有了不同的内涵，具体说就是“税制”建设中的公平原则与“税治”建设中的感觉公平有差别。     

滨海县化解村级债务坚持“五个到位”

目前,有极少数地方为了达到完成收入任务的目的,相互之间“拉税”,挤挖县级税收。有的甚至向外省“跑税”,并美其名曰为“引税”。目前,该现象颇有蔓延之势,必须引起高度重视。“引税”实质上是变相“列收列支”或“空转”,没有实现真正意义上的“税收”,是为了完成一个虚似意义上的收入循环。“引税”,首先是严重损坏了税法的严肃性和税法征管秩序,为变相偷逃国家税款和贪污腐败打开了方便之门。既造成国家税收大量流失,又增加了税收成本;其次是容易产生买卖税收等腐败行为。既为一些部门滋生贪污腐败提供土壤,也由于“引税”带来的假政绩…     

新形势下财政税收体制改革的创新研究

无论是社会主义国家还是资本主义国家,税收都是一个国家的经济收入之一.财政税是我国税务的重要组成部分.随着我国经济形式的改革,原有的传统的财政税收体系已经不再适用于我国的经济体制,因此通过创新的方式方法来改革财政税收体制是十分重要的.本文将主要从新形势下我国财政税收体制中存有的不足入手,浅谈新形势下我国财政税收的改革创新方法.     

数字税征收权,一场全球经济主导权的再分配

2020年,随着新冠疫情在世界的蔓延,一场国际“数字税”征收潮也拉开帷幕,除了欧盟外,一些亚太、非洲、南美洲国家也竞相出台“数字税”征收法案,或将引发一场数字经济时代背景下对全球经济话语权与主动权的重新分配. 什么是“数字税” 数字税,又称“数字服务税”,是围绕数字经济产生的一类税收.数字税最早被提出是为了缓解互联网跨国公司对非注册地国家的税基侵蚀和利润转移问题(BEPS,Base Erosion and Profit Shifting),即跨国公司为了最大限度降低全球总体税负,利用各国税制差异和监管漏洞,通过企业职能拆分、资产内部转移定价等方式逃避纳税义务,从而造成区域税收分配不均矛盾.     

正确执行“购进扣税法”是解决企业增值税出现“零税”,“负税”的关键

当前,困扰着税收征管部门一个突出的问题,就是相当一部分企业长期税负偏低,增值税出现“零税”甚至“负税”。如何解决这一税收难题,它不仅关系到新税制能否得到正确贯彻实施,确保国家经济建设宏观调控目标和管理功能的实现,而且还关系到税款能否及时足额地缴纳入库...     

税收筹划刍议

什么是税收筹划?目前还难以到一个非常权威的被普遍受的定义,但其定义至少应表述下几层意思:一是税收筹划必须合法的,至少是不违反税法的;二税收筹划是事先进行的;三是税筹划的目的应是纳税人税收负担最小化。综合以上几层意思,可以税收筹划下这样一个定义:“税收筹划”,又称纳税筹划、务筹划,指的是纳税人通过投资、资、收入分配、组织形式、经营等项的事先安排、选择和策划,在合的前提下,以税收负担最小化为的的经济活动。也就是站在纳税的角度,在守法的前提下,谋求最限度的“省税”。在行为性质上,偷税是公然违反税法与税法对抗的一种行…     

建设高素质国税干部队伍

江泽民同志在建党75周年座谈会上的讲话中指出:“75年来,我们有一条基本经验,这就是党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。”江泽民同志这段论述深刻阐述了建设高素质干部队伍的极端重要性。说明干部素质的高低,直接决定着事业的成败。国税部门担负着调节经济和组织国家财政收入的重要职能,国税干部素质的高低,直接关系到国家税收政策的正确执行,国家财政收入的如期完成,直接关系到税收事业的成败。在社会主义经济建设进入二十一世纪、中国加入世贸组织、税收征管改革不断深入的新时期,如何建立一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的国税干部队伍是摆在目税部门面前的—个重要课题。     

我国开征环境保护税的理论依据和现实选择

环境保护税是把环境污染的社会成本内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。目前许多国家已经开征了环境保护税,而我国的税制体系中,还没有针对环境保护征收的专门税种,环境保护税有其征收的理论依据,在我国更具有开征的现实性,因而我们应加强环境保护税的税制设计,使其在我国税收体系中占据重要的一席。一、开征环境保护税的理论依据1.环境污染的负外部性特征。外部性是解释环境问题的关键,也是征收环境保护税的重要理论基础。“外部性”是指某个微观经济主体(居民或厂商)的经济活动对其他微观经济主体…     

对涉农财政税收政策的探讨

党的十六大指出:“统筹城乡经济发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”当前我国农业和农村发展中存在许多矛盾和问题,造成了农民增收困难,影响了农民的生产积极性,制约了农村经济的发展,也制约了整个国民经济的发展。鉴于农村经济发展与国家财税政策之间的密切关系,本文旨在探讨一下涉农财政税收政策的有关问题。一、我国农村财政与税收体制存在的主要问题1.农业税制不合理目前我国税收收入的增长速度超过GDP的增长速度,农业税类(包括农牧业税、农业特产税、契税、耕地占用税)收入的增长速度快于税收收入的增长速度,平均每年快0.45个百分点。产生这一结果的根本原因就是农业税制设计不合理。我国二元的经济结构决定二元税制结构。现行的农业税类是专门针对农村而设的,它同城市征收制度相比,存在许多不合理之处,对农民有税收歧视。首先,税种性质模糊不清。按照课税对象的性质来分,我国现行税收可分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税。严格地按我国《农业税条例》的规定,现行农业税不属于上述任何一个税类。其一,农业税以农业生产收入为课税对象,但计税依据中并未扣除各种成本、费用和损失,与所得税有差异;其二,农业税...     

浅议开征社会保险税问题

一、对我国开征社会保险税的基本设想(一) 社会保险税的理论依据第一,社会保险税是以国家为主体进行“社会扣除”,筹措社会保险基金的需要。社会保险是国家通过法律手段对全体劳动者强制征收保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配形式。马克思在《哥达纲领批判》一文中曾精辟地阐明了这种“社会扣除”的必要性。事实上,以国家为主体对社会产品     

浅议财政税收中的分配职能

财政税收属于国家经济系统发展当中的重要组成部分之一,同时也是财政收入关键性来源。财政税收在资产管理调节与资本流动、再分配当中发挥着非常重要的调控作用与指导作用,然而,收入分配属于国家财政基础性职能,直接关系到现代化社会经济的长久发展以及经济分配工作的科学化,特别是财政税收工作中的分配职能,就发展中国家来说,发展不平衡问题以及贫富差距拉大问题等都必须要借助分配职能进行经济平衡,尽量缩小经济差异,起到积极的调控作用。本文就财政税收中的分配职能展开详细论述。     

浅谈偷税罪的行为手段与立法完善

有这么一句格言“:世界上只有两件事是不可避免的,那就是税收和死亡。”税收是国家财政收入的主要来源,也是国家进行宏观调控的重要经济杠杆。然而面对国家税收,一些不法分子往往抱着侥幸心理,采取各种手段、方法进行偷税的犯罪活动。这些日益猖獗的偷税行为,不仅严重地破坏了税收征管秩序,而且给国家造成了大量的税款流失。我国《刑法》第二百零一条第一款规定:纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,在账簿上多列支出或不列、少列收入,经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报手段,不缴或者少缴应纳税款,偷税数…