讲点儿“热炉效应”

在西方管理学中有条“热炉法则”，意思是说，各项规章制度应该像一座烧红了的“热炉”，具有以下三个特点：一是事先警告——此炉是烧红了的，一看便知道它是能烫人的；二是不等贵贱亲疏，谁碰它，它就烫谁，丝毫不讲“情面”；三是说更真烫，不是摆样子吓唬人的。这条“热炉法则”，很值得我们借鉴。目前，我们一些国有企业经济效益很差，生产经营困难重重，原因当然是多方面的。然而，内部管理不严格，却是其中最重要的一个原因。在这些企业里，“从严治厂”、“以法治厂”的口号喊得不可谓不响，方方面面的管理制度不可谓不全，形形色色…     

突出“三性”推行“五法”打造廉政工商

要贯彻落实《实施纲要》,构建惩防体系,达到教育崇廉,制度保廉,监督促廉,构建领导干部“不想腐败、不能腐败、不让腐败、不敢腐败”的教育、制度、监督并重的惩防体系,必须找准问题抓教育,瞄准漏洞抓制度,切中要害抓监督,突出“三性”,实施“五法”,打造廉政工商形象。一是突出实效性。经过多年的实践和理论探索,现在已经出台了许多制度,也     

浅析“小金库”的成因及治理对策

“小金库”是长期以来经济生活中存在的一种特殊现象，是滋生领导干部腐败和单位“集体腐败”的“暖房”。近年来，随着部门预算、国库集中支付制度、收支两条线管理、政府采购等一系列财政体制改革，以及反腐倡廉工作的不断深入，私设“小金库”的势头得到了一定的遏制。但是有些行政机关和企事业单位依然我行我素、明知故犯私设“小金库”，致使大量收入游离于账外，     

隐性腐败更可怕

中国著名的国情研究家胡鞍钢近日接受记者采访时指出，老百姓较多地关注着官员的腐败，而对实际存在的、危害更大的各种隐性腐败，却缺乏足够认识，而中国现阶段的隐性腐败更可怕。 　　胡鞍钢将中国现阶段的隐性腐败分为四类，即寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败。 　　“寻租性腐败”是指为获取纯粹转移所花费的稀缺资源，跟垄断、管制和其他相关制度及实践带来的传统净损失。在中国，其具体表现为价格双轨制，经济特权和经济垄断权、进口关税和进口配额，以及政府对某些地区或集团的“优惠政策”。…     

制度是遏制腐败的根本保证

制度是规范权力运行,防止腐败行为的根本性措施,没有制度规范的权利将会导致腐败重生,因此要保证制度的“笼子”严密结实、公开透明、坚韧有刚性。     

别不把豆包当干粮

许多“村官”所以腐败得令人触目惊心，是因为村民们对“村官”没有形成强大的控制力，说明我们今天的村民会议和村民代表会议的制度并不完善，甚至在某种程度上还无法可依。[编者按]     

会计集中核算对反腐倡廉的实践意义

反腐倡廉既是“三个代表”重要思想的要求，又是党中央一贯坚持的治党治国方针。中纪委提出要从改革财政体制抓起，建立国库集中收付制度，而实行会计集中核算作为建立国库集中收付制度的第一步，对于反腐倡廉及预防和治理腐败，促进党风廉政建设，有着重要的现实意义。一、有利于堵住腐败源头，预防腐败行为（一）增加了会计人员依法严格履行会计职责的责任心，能够确保财会法律法规的贯彻执行。由于会计人员的组织、人事、工资等关系与核算单位相分离，使其受单位影响和制约程度减少，改变了会计人员“站得住，顶不住，顶得住，站不住”的…     

反腐斗争应实施“阳光行动”

纵观腐败现象千变万化，究其实质是权力的滥用。只要能真正建立健全以制约权力为核心，以民主监督为主要手段，以预防腐败为根本目标，上下结合，内外结合的廉政机制，腐败是可以防范的。在国外反腐机制中，有“阳光法案”。借鉴它的“公开”内涵，建议实施“阳光行动”：一、凡是与群众相关办事制度，只要不涉及国家机密的，都予以公开，以杜绝以权谋私。二、凡是领导干部、企业法人要离任，一定要严格执行审计制度，公开其任期以内的来往帐目。三、每年在适当时候举办“反腐倡廉展览”，公开展出反腐倡廉阶段性成果，既以事实表明党和政府…     

胶南市从“三抓”入手着力构建具有工商特色的惩防体系

山东省胶南市工商局从“抓教育、抓制度、抓监督”入手，积极探索构建具有工商系统特色的惩防体系，取得良好成效。一是抓教育，提高有效性。紧贴工商干部职工的思想、工作、生活实际，从干部职工自身和身边挖掘教育资源，引导大家深刻认识违法违纪给社会、个人和家庭造成的危害，启发大家打牢抵御腐败的思想防线，增强了教育的针对性和感染力。二是抓制度，强化其约束力。在制定制度时，有的放矢，突出针对性，着力从源头上细化预防、治理腐败的措施，使制度具有可操作性。     

乐清市四项制度严防“村官”腐败

“村官”尽管不是真正的“官”．但直接与农民打交道．和农民的利益联系最密切。特别是随着国家对“三农”补贴力度的不断加大。“村官”权力寻租的机会也随之水涨船高。浙江省乐清市因地制宜。着力推进防“村官”腐败制度建设。规范申报审批制度。选取虹桥镇作为试点单位，制定出台《村级集体大额资金使用申报审批制度》。农村大额资金使用由镇纪委审批把关。遇到重大资金支出或疑难问题时，由镇“三资”监管联席会议研究审批。     

经济寻租：腐败现象的制度分析

党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。笔者认为，中国腐败现象主要是在市场经济转型过程中由于制度缺陷、体系变动、法制不完善等原因造成的，是一种制度性腐败。有了这种制度，不用说重利轻义之徒，即便一些正直善良的人一旦获得权力，也会迟早堕入腐败的深渊，成为制度性腐败的牺牲品。     

企业治理腐败的途径

党的十六大报告强调指出：“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各种重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”这段话高度概括了治理腐败的基本途径。作为企业也应结合实际，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，从而为企业改革发展保驾护航。     

贯通两个责任 深化“微腐败”系统治理

<正>党的二十大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。中国移动通信集团江苏有限公司（简称：江苏移动）课题组针对基层“微腐败”在一些重点领域和关键环节频发多发问题，借鉴“质量三部曲”理论工具，将基层“微腐败”系统治理看作一个复杂的质量管理体系，以事前策划贯通协同各方责任、事中控制寻找症结加以施治、事后改进实现系统长效治理，基于所查处的“微腐败”案例和“微腐败”治理问题调研答卷，精准定位基层“微腐败”发生的重点领域及成因，     

以制度创新根治腐败

“社会腐败之风,固然与某些党政干部的思想、道德和作风有关.然而,如果腐败之风屡禁不止,愈反愈狂,这就与制度高度相关.‘制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面’.(《邓小平文选》(一九七五至一九八二)人民出版社,1983年,第293页)现在,我们的反腐败在很大程度上仅仅是道义性反腐败,实际上,现时腐败主要是制度性腐败.腐败现象的产生主要根源于制度缺陷,即市场经济转型期的制度缺陷.”胡鞍钢、康晓文在《以制度创新根治腐败》一文中提出上述观点.     

当权力不可一世的时候

腐败经常和权力联系在一起，所以，创造一个制衡、约束权力的机制很重要。但现在权力已渗透和瓜分了所有的利益领域，要想“把权力关进制度的笼子里”实在太难     

与“腐败成本”“反腐成本”

“腐败成本”是个新概念，最近却成了一个不冷不热的话题。我认为，如果要和腐败分子讲“经济学”，就该谈“腐败成本”，如果要和老百姓讲“政治学”，就该谈“反腐成本”。我们必须弄清一个概念，什么是成本？词典上说，成本是生产一种产品所需的全部费用。可见“成本”发生在“产品”出厂之前。有人说腐败成本是官员为获得权力而付出的代价，我觉得这不准确，因为获得权力，仅仅才获得了腐败的资格。有人说是官员腐败之后受到惩罚所付出的代价，这走得更远了；能不能受到惩罚还很成问题，岂能将此提前核入成本，况且，到了受惩罚的时候，…     

王小石：引发发审委危机

王小石案发后．国内长期形成的证券发行审核制度遭到了暴风雨般的指责和批评。中国证监会也遇到了极大的“信任危机”。王小石的腐败，可以说是市场层面对目前中国证券监管制度优与劣的一个回应。     

明责权 强自律 着力构建政府采购源头防腐体系

推行政府采购制度是一项复杂的系统工程，也是从源头上防治腐败的重要措施。近年来，东营市财政部门以科学发展观为指导，积极创新政府采购监管模式，着力构建源头防腐体系，探索形成了“大三分离”、“小三分离”的监督制约机制，推动了政府采购工作健康快速发展。     

分粥制度

“权力会导致腐败；绝对的权力导致绝对的腐败。”事实胜于雄辩。有7个人组成的小团体，其中每个人都是平凡而且平等，但不免自私自利。他们想通过制定制度来解决每天的吃饭问题—要分食一锅粥，但并没有称量用具。大家试验了不同的方法方法一指定一个人负责分粥事宜。很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多。于是又换了一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。阿克硕勋爵作的结论是：“权力会导致腐败；绝对的权力导致绝对的腐败。”方法二大家轮流主持分粥，每人一天。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得他而且…     

廉政审计:从预警审计到查实审计

审计反腐败虽然取得了巨大成绩,但缺乏专门组织和机构,以及有效的审计方法和手段。目前深圳、杭州即将实施的“特种审计制度”,把审计反腐败上升到相当高度。廉政审计是“特种审计”的深化,其目标就是针对腐败高发多发领域,以腐败为审计导向,检查和揭露国家公职人员重大违法违纪行为,打击腐败。