抓好非税收入“收支两条线”管理

自1993年以来．东莞市按照中央和省的要求，通过抓好试点工作，总结经验，不断深化和完善市直行政事业单位预算外资金“收支两条线”管理工作．现已基本达到了“六条标准”和“三个百分百”．实现了中央和省委提出的落实“收支两条线”管理工作的总体目标．预算外资金收入逐年增加。     

规范和加强政府非税收入管理

本着为全县经济发展服务、积极配合招商引资的宗旨，以优化经济发展环境。减负增收为目标。广宗县收费管理局严格规范执法，强化职能责任，认真落实收支两条线政策和票款分离管理，努力做好全县的非税收入管理工作。[编者按]     

加强"收支两条线"管理工作, 防止八个方面的偏向

党中央在十五届六中全会上明确提出要加强财政专户管理,严格执行收支两条线制度后,全国各地都将“收支两条线”管理工作摆上了重要的议事日程。2002年初,在国务院召开的第四次廉政工作会议上,朱基总理将“深化收支两条线”管理作为廉政建设要做的第一件大事,全国各地再次掀起了一个深化“收支两条线”管理的热潮。但是,认真总结、分析,不难发现当前这方面的管理工作还不够完善。为加强对“收支两条线”的管理工作,笔者认为应改进或防止以下八个方面的偏向。(一)重资金进笼子,轻资金的合规性。“收支两条线”管理的最基本要求是预算外资金全…     

深化“收支两条线”管理推进财政体制改革

近几年,广东省肇庆市以建立公共财政体制为目标,以深化"收支两条线"管理为突破口,大力抓好预算外资金管理,整顿财经秩序,加强财政管理,加快公共财政改革的步伐。一、肇庆市"收支两条线"管理工作的基本情况和做法目前,全市纳入"收支两条线"管理的单位共有688户,预算外资金"收支两条线"管理工作目标实现了三个"百分之百",即县以上执收执罚单位100%纳入"收支两条线"管理、行政事业性收费和罚没项目100%纳入财政管理、应解缴资金100%及时解缴财政专户。总结过去几年的工作,肇庆市的主要做法是:"围绕一个目标,实施两项分离,狠抓三项清理,处理好四个关系。"     

盱眙县规范乡镇预算外资金管理做到“六统一”

今年以来,江苏省盱眙县为认真贯彻落实中央省市加快乡镇实行预算外资金管理的要求,针对该县乡镇预算外资金管理中存在着力度不大,管理无序等状况,从统一思想认识、统一规范管理、统一帐户设置、统一票据管理、统一收支计划、统一拨付程序等六个方面从严规范了乡镇预算外资金管理工作,使该县乡镇预算外资金管理全部实现了收支两条线,其专户储存率和参加专户储存的面均达到两个100％。     

山东莒县联合开展“收支两条线”专项检查

为进一步规范政府收入分配秩序，促进非税收入管理工作的制度化、规范化，日前，山东省莒县充分发挥监察局、财政局、审计局、物价局的行政执法优势，整合资源，成立了“收支两条线”管理联合检查联席会议办公室，从四部门抽调了18名业务骨干，分为3个组，联合开展了2007年度非税收入“收支两条线”专项检查。重点检查工作自3月份展开，具体工作中采取了“四突击”措施。即突击通知、突击调账、突击查库存现金、突击查银行存款。通过“收支两条线”专项检查联席会议，[第一段]     

强化“收支两条线”管理的思考

随着行政事业性收费及罚没收入实行“收支两条线”管理力度的逐年加大,单位、部门公开截留、坐支资金和乱收费、乱罚款、乱摊派的现象明显减少,预算外资金管理也更加规范,但有些地方或单位却又想出了逃避财政监督的新花招。根据笔者多年从事监督检查工作的经历,发现当前“收支两条线”管理工作还存在以下一些问题:     

创新方式 认真履职 严格医改资金收支两条线管理

为进一步推进医药卫生体制综合改革,完善财政对乡镇卫生事业财务监管机制,掇刀区采取五种管理办法即统一预算管理、统一帐户设置、统一资金结算、统一票据和档案管理,从2011年元月1日起,对全区乡镇卫生院执行收入全额上缴专户、支出核定下拨、收支计划控制与考核结算的收支两条线管理模式。运行一年以来,乡镇卫生院收支两条线管理效益显现,群众“看病贵、看病难”的问题得到有效解决。     

项怀诚部长在全国落实“收支两条线”工作情况汇报会上的讲话

中央纪委和监察部对落实“收支两条线”管理工作非常重视。全国电视电话会议以后,短短两个多月的时间,已经连续召开两次会议,听取有关情况汇报,了解工作进展,分析存在的问题,研究解决的措施,有力地推动了各部门和各地区的工作。从参加这次会议的１８个省（区、市）汇报情况看,各地在贯彻中纪委第三次全会、国务院廉政工作会议和全国电视电话会议精神,积极做好本地区“收支两条线”工作方面,做了大量工作,取得了初步成效。为了进一步贯彻落实中央提出的要求,我就财政部门的工作,讲三点意见。　　一、要充分认识这项工作的重要性…     

加强“收支两条线”管理的相关措施

“收支两条线”是对预算外资金和罚没收入,实行收支分流、罚缴分离、有序运行、各行其道的一种管理办法。落实“收支两条线”只有围绕“两线”做文章,从诸环节抓起,才能使两项资金在预定的轨道上有序运行。　　一、举线头　抓主线　促使收入不断线收入线是“两条线”的源头线。抓好这条主线,应着重监控好“三个源头”。第一,严格收费源头的监控。当前,收费管理仍有不规范的地方。一方面是制度不完备,审批文号不规范,有的收费项目未经财政部门审批,物价部门单方复函就作为收费依据。另一方面,收费单位不经财政、物价部门审批,擅立收费、扩大…     

三都县票据使用管理卓有成效

自2003年贵州省三都县财政局出台《三都县行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理工作意见》以来，由于制度严密，执行得力，实现了“收入上缴，支出核批，收支分离”的管理目标。     

对公路收费实行“收支两条线”管理的展望

“收支两条线”的管理模式在公路收费中实行，能够有效的提高公路收费的财务管理效率。本文分析了收支两条线管理方法在公路收费中的可行性，在此前提下，提出了如何建立公路收费收支两条线的管理模式方法途径，并对此过程中可能出现的问题提出了其对应的应对措施。     

医疗单位实施“收支两条线”的实践运用

近年来,随着新农合等医保政策的实施,住院病人医疗费用即出即报的要求,对实行财政“收支两条线”财务制度的医疗单位的资金周转带来了一定程度的困难.一些医疗单位采取了“收支相抵”的医疗报账方式,出现了顾此失彼等种种财务问题.本文对此方面的问题进行分析,阐明“收支两条线”在单位管理和财务管理的作用和意义,强调医疗单位必须实行“收支两条线”的财务管理及相关措施.     

实行规范管理突出管理成效—湖北省老河口市“收支两条线”管理的做法和成效

从1998年开始，老河口市以公检法司等四个单位为试点，推行“收支两条线”管理，1999年，又把“收支两条线”管理范围扩大到交通局，土管局等13个单位，今年在全市179个具有执收，执罚权的单位全面实行“罚缴分离，收缴分离”的“收支两条线”管理办法，共取消帐户358个，归并资金128万元，收回票据556本，取消收费项目14个，建立代收网点43个，预算外资金“收支两条线”管理已基本实现规范化，制度化，全面实行“收支两条线”管理以来，预算外收入直线上升。     

对“收支两条线”管理的思考

实施“收支两条线”管理，是指对各种行政性收费实行“收缴分离”，对执法部门的各种收入实行“罚缴分离”的管理工作。通过“收缴分离”、“罚缴分离”，有利于财政监督、防止违法违规、促进反腐倡廉、加强源头遏制腐败。     

中华人民共和国国务院令 第281号 违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经2000年2月1日国务院第26次常务会议讨论通过,现予发布施行。总理　朱基二年二月十二日第一条　为了严肃财经纪律,加强廉政建设,落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,促进依法...     

对企业应用收支两条线资金管理模式的探讨

“收支两条线”是政府为了加强财政管理和整顿财政秩序对财政资金采取的一种管理模式。当前，企业特别是大型集团企业也纷纷采用“收支两条线”资金管理模式。本文将结合笔者在企业中推行收支两条线的体会对收支两条线在企业中的应用问题进行探讨。一、企业“收支两条线”的特点由于企业与政府的价值取向不同，“收支两条线”在这两个领域实施的目的有很大的差异。企业作为追求价值最大化的营利组织，实施“收支两条线”主要出于两个目的：（1）对企业范围内的现金进行集中管理，减少现金持有成本，加速资金周转，提高资金使用效率；（2）以…     

乡镇预算外资金“收支两条线”管理存在的问题与治理对策

乡镇预算外资金自2000年6月1日起实行“收支两条线”管理，运转一年来，取得了良好的成效，规范了收费行为，促进了依法行政，强化了财政监督，提高了资金效益，但也存在一些问题，主要表现在以下三方面。     

预算外资金管理问题解答七则

1．什么是“收支两要线”管理？所谓“收支两条线”管理，是指按照公共财政的分配和管理原则，对体现政府职能并凭借或依靠国家赋予的职权取得的财政性资金，实行收入上缴财政，支出由财政统筹安排的管理方式。“收支两条线’僧理包括预算内“收支两条线”管理和预算外“收支两条线”管理两种具体管理形式。2．什么是预算内“收支两条线”青理？所谓预算内“收支两条线”管理，是指根据国家有关规定，对应纳入财政预算管理的各项收费、基金和附加，收入上缴国家金库，支出由主管部门提出使用计划，经财政部门审核后按规定从国家金库拨付。属…     

论企业“小金库”的防范

本文提出了防范“小金库”的五大对策：严格落实收支两条线的财务规定；建立健全强有力的内控制度；加强外部监督；加大宣传教育力度；严惩违纪行为。在实际工作中应该从这五个方面同时入手，相互配合，切不可顾此失彼。