“村改居”社区居委会选举困境与治理路径——以城乡协调发展为视角

城镇化导致"村改居"社区愈来愈多,"村改居"后村级选举模式发生了重大变化,这既给城乡协调发展带来了机遇,又造成了诸多挑战。基于对四川省达州市A社区"村改居"后社区居委会选举中存在的"等额选举"、"另选他人"、"贿选"、"基层政权干预"等困境的分析,本文提出影响"村改居"社区居委会选举的三个因素:居委会成员候选人资格的设定左右选举结果;居委会选举方式影响贿选效果;基层政权机关和居委会的角色定位影响选举的民主程度。     

乡镇换届选举的十个法定时间

１．代表换届选举时间乡镇人大每三年换届选举一次。２．选举日时间选举日，即代表选举的正式的投票日期，由乡镇选举委员会规定。３．计算公民年满十八周岁的时间选民必须年满十八周岁。选民年龄的计算以选举日为准。凡选举日（含本日）以前出生的公民都具备选民的年龄条件（用农历计算的应一律换算为公历）。４．公布选民名单的时间选民名单应在选举日的２０日以前公布。５．处理答复选民资格申诉的时间选民对公布的选民名单如有不同意见，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见应在接到申诉后３日内作出处理决定。６．申诉人起…     

"农嫁非"嫁飞了选举权

在今年6月村里举行的村委会换届选举中,浙江省乐清市柳市镇上园村胡秋艳等9名妇女被剥夺了选民资格。她们向村选举委员会提出异议,向镇政府、市政府、人大反映,都没有结果,于是她们起诉,但两级法院都裁定不予受理。     

民政部：农民工可在居住一年以上的社区参加居委会选举

民政部1日4日出台的《关于促进农民工融入城市社区的意见》提出，切实保障农民工参与社区自治的权利，农民工在固定居住一年以上的社区，可参加本社区的居委会选举，并有望当选居委会成员或居民小组长。     

找回村社共同体:“双过半”困局与村委会选举制度再设计

"双过半"是村委会选举制度的关键程序,但随着村民流动日益加剧,它越来越难以实现。选举保有村社共同体并强化其治理的功能也日益丧失。本文论述了选举与村社共同体的关系、村民流动对村社共同体性质的影响以及选举的双重功能,提出村委会选举具有共同体优先旨向,并据此提出了走出"双过半"困局的村委会选举制度设计方向:将两个过半的分母统一设定为登记选民全体;因村而异设定参加投票人数标准和当选所需赞成票数标准,参加投票选民数量应尽量接近选民全体而非仅仅过半,赞成票数则不一定要超过选民全体的一半;同时由村民选举委员会对候选人资格进行审查,标准因村而宜。这些措施也有利于使村委会选举和农村集体经济制度等方面的改革保持协同,共同推动新的乡村治理机制的形成。     

浅议村民委员会选举制度的完善

文章分析了我国村委会选举制度的现状,指出我国村委会选举制度尚存具体规定比较笼统、缺乏详细性和选举争议制度不完善等方面的缺陷。完善我国村民委员会选举,需要进一步细化选举程序,完善选民资格标准,增加对候选人资格的限制性规定,完善选举争议的解决制度和加大对破坏选举行为的制裁力度。     

一经发现即取消参选资格

据新华社报道坚决制止和查处贿选行为。在村民委员会选举的过程中，侯选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他侯选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。各地要结合实际，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段破坏选举或者妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对选举中的违法违纪行为，     

选民在村委会选举中的心态与行为－－对40个村委会选举情况的综合分析

本文对40个样本村的选民在选举过程中的心态变化、投票取向及其理性程度、选民在选举中参与行为以及竞争理念等进行了分析与研究。指出,在村委会选举中,选民的选择行为已趋于理性化,越来越多的选民能积极参与选举,并敢于在选举中公开争取和维护自身的民主权利。即使是那些对选举活动弃权或冷漠的选民,他们的行为与其说是由于观念与素质所限,倒不如说是对选举的失望所致。不过,目前村民的政治文化是分层的、多元的,既有公民文化、顺民文化、也有臣民文化,还有暴民文化。因此,村民选举与村民自治的发展尚需长期的努力。     

加强对选举组织者违法的制约

我国选举的民主化潮流正呈迅速发展之势。但暴露出的选举违法问题也日益严重。选举违法从主体上可分为选民或代表违法和选举的组织者违法。选民或代表的选举违法有:贿选:对候选人进行诽谤、攻击;宗派势力影响,或使用敲诈、暴力的手段破坏换届选举。选举组织机关的违法:错登、漏登选民;分配代表名额和划分选区中的违法;代填选票、篡     

中等收入选民是推动人大选举的中坚力量

雷弢先生领导的北京选民参与行为课题组,自1993年起,一直跟踪北京市区县人大代表换届选举。通过对四届人大代表选举中选民参与行为和态度的基本特征及其变化趋势分析,课题组认为:中等收入选民是推动人大选举的中坚力量。     

自治村之草根民主

本期特别报道栏目刊登的《委托的草根民主》一文,读来令人感慨。农民兄弟来京城打工,收入不高,生活费用却不低,须处处精打细算才行。他们在工作时间请假到邮局排队发电报,既费工夫又费钱,竟然是为了手中神圣的一票,希望选出自己信赖的人来当村干部。如此珍惜自己的民主权利,如此关心村里的民主政治建设,怎能不令人肃然起敬?但从另一个角度看,在民主和法制比较健全的地方,选民并不担心出现偏差。比如,城里居委会换届选举,在外地工作的选民不会像农民工那样关心选举,他并不担心,因为居委会主任权力有限且受到制约,谁当选都差不多。但村委会却…     

民选村官,一定要有农业户口吗?

对于一个过了而立之年的男人来说，吴少晖这一年的生活注定要在大悲大喜中度过。先是自己的选举权被村民选举委员会取消，接着他的申诉决定又被村民选举委员会驳回。后来在忍无可忍之下，诉至法院才得以恢复选举资格。幸运的是，他最终在正式选举中击败另一候选人，当选为村委会主任。     

建立选举诉讼制度

选举诉讼制度,就是当选民对选举效力和当选效力有异议时,有权在法定期限内向法定机构提起诉讼,由法定机构依法裁决。这不仅要求明确规定选举裁判机关的权利与义务、诉讼期限,而且要有量化的处罚标准。因此,《刑法》要承认村委会选举与人民代表大会代表选举具平等的法律地位,增加对村委会选举中     

中西部社区去行政化调查研究

在对湖北省恩施市社区的调查发现,社区居委会行政化倾向较明显,社区功能未能有效发挥。本文通过对社区居委会工作现状的分析,指出其中存在的问题及困难,并提出整改措施及建议。     

村委会任期延长,更需加强村级财务管理

<正>2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法的决定,决定将村委会、居委会的每届任期由3年改为5年。本次修改与2017年10月24日通过的《中国共产党章程》和中共中央办公厅2018年7月印发的《关于党的基层组织任期的意见》中有关村和社区基层党组织的每届任期的时间是一致的。至此,村和社区党的组织和村民委员会的每届任期均     

“公推直选”推进和谐换届——广西村级“两委”换届选举工作回眸

全部14359个行政村进行了“两委”换届，选民参选率达86．7茗，一次性选举成功率达到97％；99％的村党组织实行“公推直选”，100％的村民委员会实行了公开竞选；群众对新一届村“两委”换届选举满意率达98％以上。这是去年5月至11月，广西村“两委”换届工作的几组数字。     

正确处理农村"两委"关系

村民委员会直选后,有的农村党支部与村委会关系不协调,出现了“四权归属”的争执:一是选人权。村委会的直选,虽然选举的主持者为村党支部书记,但由于候选人直接由选民选举,不少村支书产生了失落感,对直选有抵触情绪。二是核心权。支部认为《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出:农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。既是领导核心,当然什么都得管。而村委会则认为自己是大多数群众选出来的,是群众的自治组织,村里的一切事情应该是自己说了算,出现了以中心代替核心的现象。三是财产权。依据《村民委员会组织法》的规定,村委会依     

基层选举的混乱与制度缺失亟待改善

据观察,由于基层选举直面每个选民,选举的混乱和腐败不但冲击着农村的社会秩序,败坏了社会风气,而且也损害了党和政府的形象,严重滞迟着农村政治文明的发展。尤其是县、乡换届选举的无序与混乱,特别是选举过程充斥的贿选和暴力,至今让人心有余悸。制度空白为非法操控选举预留了     

股份合作 农民变居民

<正>泰州市城东街道地处城区,在推进社区股份合作制之前,辖有14个村民委员会,9个居委会,城乡总人口67877人,其中农业人口23501人。从2009年起,城东街道对辖区内的行政村全面推进股份合作,实行村居统一管理,走     

“公推直选”让村民实现自治——2008年广西村“两委”换届选举纪实

2008年，广西迎来又一个“换届选举年”。广西村、社区党组织和第四届村民委员会、第二届社区居民委员会于2008年上半年任期届满，按照有关法律法规，今年要在全区范围内进行村、社区“两委”换届选举。截至目前，全区14362个村有14335个完成了换届选举任务，占村委会总数的99．8％，一次性选举成功率达97％；村委会成员中初中以上学历达97％，党员占74．05％，