试析俄罗斯海洋管理体制

俄罗斯作为传统的海洋强国,十分重视海洋的综合管理,且较早构建海洋综合管理模式。为加强各执法主体之间的协调行动,提高执法效率,维护海洋权益,俄罗斯成立了以联邦政府副总理为首的国家海洋委员会作为海洋行政管理的高层决策协调机构。海洋委员会成员由多个涉海部门的高层领导组成,各涉海部门职责明确,建立了跨部门的合作与协调机制。俄海洋管理体制既有一系列优点,同时也存在不少问题,其发展经验对中国海洋管理体制建设具有一定的启示作用。     

中国“海委会”设想

海洋意识觉醒了,但对内协调涉海部门利益,对外快速应对日益紧张的海洋利益之争,都需要一个统筹所有涉海部门的高层次机构。于是,有专家提出应成立“全国海洋工作委员会”     

涉海企业管理创新驱动内部审计转型升级研究

我国政府提出海洋强国战略后,涉海企业的发展逐步得到党中央领导人的高度重视,涉海企业管理创新驱动,已成为当下企业发展的重要趋势。涉海企业作为宏观的涉海第三产业企业,需要得到审计人员的审计管理。笔者在论述涉海企业内部审计的重要性后,根据涉海企业管理创新驱动审计的做法及转型中面临的问题,提出转型升级的方案。     

网络传媒与涉海类人才专业群建设影响探析

随着国民经济发展,教育事业也遇到了新机遇与新任务。为了提高教育事业的发展,必须在现有基础上进行创新。对于我国海洋教育事业更是要结合网络传媒,将涉海类专业群进行融合、深化以及交叉建设创新,才能够实现海洋强国的战略以及加强海洋经济。本文针对涉海类专业的建设现必要性入手,探析在信息时代背景下网络媒体与涉海类专业建设创新的影响。     

实施“四制” 拓展纪检监察工作新领域

一、针对重点执法行为 ,开展备案监察我们始终把具有执法行为的部门和热点问题作为监察重点 ,在全系统推行了《重大执法行为备案制》。要求各掌握“证、照、案、费”权力的执法部门按划定的重大执法行为标准 ,将本部门的重大执法行为向监察部门备案 ,监察部门视情况及时介入 ,随机抽查跟踪监督。《重大执法行为备案制》主要监督各部门的执法程序是否符合标准 ,执法行为是否规范 ,执法方法是否得当 ,执法人员是否廉洁公正等。如纪检监察部门对重大经济违法案件 ,实行跟踪监督 ,变过去当事人有反映查为随机监督 ,从而规范了执法人员的执法行为…     

交通运输综合执法与路产损坏案件处理的关系——以河南省为例

目前,交通运输执法所处的困难处境,应由行业主管交通运输部门作为主导,建立完善的交通综合执法体系,健全监督制约机制,对路政执法工作落实情况进行强有力的督导,进一步提高联动协作水平,克服部门互不协调、各行其是的弊端,确保路损案案有处置,函告件件有办理,反映事事有回馈,开创交通综合执法部门主导,公路部门积极配合,两方联合行动的良好执法局面,形成强大合力,共同治理路政管理难点热点问题。     

山东省涉海县域经济竞争力初探

涉海县域经济作为统筹城乡经济社会发展的重要组成部分。深入研究其经济的核心竞争力具有理论意义与现实意义。通过选取山东省涉海县域经济竞争力指标评价体系,并采取主要成份分析法进行评价,结果表明,涉海县域经济的发展不仅直接关系"三农"问题的解决和建成小康社会,还可以通过形成新的增长极和发展的扩散力带动相关区域以及海洋经济发展,更能加快实现新型工业化、城镇化和农业现代化推动城乡发展一体化的进程。而县域经济竞争力的评价结果可以给政府发展县域经济提供有价值的决策参考。     

海洋经济已成国民经济新增长点

国家海洋局局长孙志辉近日表示,随着我国海洋技术取得突破性进展,海洋经济已成为国民经济新的增长点,全国有3100多万人从事涉海劳动。     

江苏省:不辱使命 积极查案

一、备级专项检查领导小组积极发挥协调、督导作用江苏省各级药品回扣专项检查领导小组，在检查中采取多种措施，积极发挥协调督导作用，一是明确了工作方向，二是密切了各部门协作，三是制约了个别地区存在的地方保护主义及部门利益观念，从而增加了查案力度。1．明确目标，统一标准。针对专项检查初期，由于各执法部门、同行业主管部门对法律法规及政策理解不一致，而导致的执法困难，省药品回扣专项检查领导小组及时发文，紧紧围绕“第二次电视电话会议”精神，明确了省内整治工作重点和政策界限，使执法者心中有方向、有目标，被监管对…     

我国环境执法存在的问题和完善建议

当前我国的环境问题时有发生从一个侧面体现出我国的环境执法还存在诸多的问题,本文通过对包括基层执法人员业务素质不高、地方保护主义干扰环保执法、缺乏必要的强制手段等在内的当前环境执法面临的主要问题的介绍和探究,简要分析了其中的原因,并且提出了相应的解决对策,如建设高素质、高水平的执法队伍;从立法上赋予环境保护行政主管部门的强制执行权,提高群众的环境法律意识,加强其参与环境执法的程度,加速管理体制的创新,逐步完善和理顺环境管理体制等。     

关于我国食品安全委员会制度的几点思考

食品监管体制的问题,是当今中国食品安全的热点话题。中国之前的食品安全管理体制是分散管理,涉及多个部门,2008年国务院机构改革,将国家食品药品监督管理局合并至卫生部,确立卫生部为食品安全监管的协调部门。但是,在具体的食品安全监管实践中,各个监管部门之间的工作权限仍然存在重复和交叉现象,为了克服这一缺陷,2010年2月9日,国务院食品安全委员会召开了第一次全体会议,国务级的食品安全委员会正式成立。本文从性质、组成、职权等方面对国家食品安全委员会制度进行了简要分析。     

东营涉海工业企业发展困境研究

发展海洋经济是建设海洋强市东营经济的重点。通过分析涉及涉海企业发展中遇到的困难,重点剖析产业问题的原因,并提出合理建议。     

高标准建立“12315” 努力形成统一、高效、权威的综合执法体系

广州市工商局“１２３１５”消费者投诉举报中心（对内称执法指挥中心）一成立 ,即对其功能作了一个明确的定位 :对内它能够指挥经检、消保、商标、广告等职能部门的统一执法行为 ,对外它能够协调公安、技监、城监等执法部门对违法行为的查处 ,并有效地组织起社会各方面的力量共同实施对消费者权益的保护 ,对消费者投诉举报和经济违法案件的查处实现快速受理、快速分流、快速结案、快速反馈 ,并以此为核心 ,形成一个以工商行政管理部门为主导 ,以消费者投诉为基础 ,政府各职能部门、社会各大中型企业和广大消费者共同参与的统一、高效、权威…     

“捶弯”意识要不得

据报载，某县欲组织酒类专卖局、公安局、工商局等部门的执法人员成立“专班”，开展“联合执法行动”，对所谓“非法”经营的外地啤酒进行“专项整治”。县工商局作为破除地方保护主义的执法部门岂能执法违法，于是拒绝参加“专班”，并对地方保护行为进行了抵制。对此，该县的少数领导对工商部门大为不满，声言要将垂直部门“捶弯”。“捶弯”的名言一时在当地流传开来。党中央、国务院决定省以下工商部门实行垂直管理体制。实践证明，垂直管理两年来，对加大工商行政管理执法力度，维护良好的市场经济秩序起了积极作用。然而，对于实行垂…     

找准建设信用工商的切入点

在全党、全社会都在举全力通过树立科学的发展观来实现经济社会协调、快速、可持续发展的今天,哪一个部门在发展中找准了位置、做出了贡献,哪一个部门就会赢得社会地位、得到群众拥戴、受到党政重视。工商部门作为政府的职能部门,监管执法是我们工作的手段,促进发展是我们工作的根本目的,也是监管执法的出发点和落脚点。我们要找准结合点,正确把握好监管执法与发展的关系。当前形势下,要特别注意消除4个误区,解决好4个问题:一是消除监管执法上“无为而治”的误区,解决好寻求认同与依法行政的问题。要通过调整执法重心和执法手段,实现方方面…     

基于偏离份额模型的河北省海洋产业竞争力实证分析

河北省作为沿海省份,海洋经济的发展在全国范围内非常落后。本文运用偏离份额分析模型对河北省海洋产业各部门产值进行标准化处理,全面的分析出河北省海洋产业的竞争力状况,针对现状提出一些初步的调整建议。     

河北省白洋淀流域水资源管理体制研究

本文以白洋淀流域为研究对象,概括了白洋淀水资源管理体制的历史演变,从资源、生态两个角度阐述了其管理体制的现状,分析了白洋淀流域水资源管理体制存在的问题,建议从五个方面加强水资源管理体制建设:完善白洋淀流域的整体立法、集中流域水务管理权、建立流域管理的协商平台、建立公众参与机制、加强执法和处罚力度。提出建立以流域管理机构管理为主、其他涉水部门配合为辅,公众广泛参与决策、涉水事务民主协商的管理体制。     

宁波海洋经济发展与金融支持灰色关联度分析

国务院2011年3月批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,标志着浙江海洋经济发展上升为国家战略,宁波位于该规划的核心地带,发展海洋经济是宁波市的新机遇。选取了海洋经济发展指标和金融发展程度指标进行灰色关联分析,检测海洋经济与金融发展的相关度。结果显示宁波市海洋经济发展与年末金融机构本外币贷款余额、涉海信贷、金融相关率等均有着正相关关系,并且宁波结构类金融指标的变化对海洋经济的影响最为显著。     

论营销型管理体制

我国企业在实施市场营销战略过程中 ,除了应转变观念、进行营销创新、讲究策略手段外 ,还应及时地进行“转制”工作 ,重视建立营销型的管理体制 ,以便与营销观念协调统一。作为营销型管理体制 ,营销部门在职能部门中应处于核心地位 ,科学分工是保证。市场营销则是各个职能部门开展业务活动的宗旨。     

我国仓储管理的不足与发展对策

现阶段我国仓储管理现状存在的问题 具有明显部门仓储业的特征.自从我国确立了生产资料社会主义公有制为主体的社会主义经济制度后,建立起集中统一的经济管理体制,在中央集中统一领导下,形成了以部门管理为主的管理体制.从当时来看,部门仓储业的建立为保证本部门的物资供应,完成本部门的生产建设任务起到了积极作用.但是,由于各部门都是从本部门利益出发,很少顾及其他部门或国家的利益,再加上相互间缺乏沟通,又没有一个统一管理部门来进行协调和统筹安排,因此,出现了目前存在的重复设库问题,物资流通中转环节多,流通渠道不畅,库存居高不下,物资损失浪费大部分地区仓储大量剩余和部分地区仓储能力不足的两极分化局面等.