新形势下完善农税征管工作的思考

农村税费改革,在规范农村分配关系秩序的同时,也给农税征管工作带来了巨大影响。如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题。一、农村税费改革后农税征管面临的问题减轻、规范和稳定是农村税费改革的重要指导思想。其中规范,就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式和分配方法。虽是减轻农民负担制度保障,但也使农业税的征管面临新的突出的难题。1.征收主体发生变化,财政独立征收难。改革前,农业税、农业特产税以及三提五统一起纳入农民负担合同内,由党政干部…     

规范农税征管巩固改革成果

农村税费改革以后,湖北省大冶市农民负担总额减为3590.6万元,人均55元,与1999年相比,减幅达35%。在农民负担得到减轻的同时,该市农业税及附加任务却较改革前增长了2.6倍。面对农税任务的成倍增长以及征收主体变化给征管工作所带来的压力,该市财政部门主动转变思想观念,探索出了一套以“三结合、三转变、三确定、三建立”为主要内容的农税征管新模式,巩固了农村税费改革成果。(一)三结合。一是坚持将依法治税与提高征管效率相结合。一手坚持抓征管秩序的规范,通过加强农税干部培训,加大宣传稽查力度,大力推进依法治税进程;一手坚持抓收入任务…     

当前农业税收基本现状及存在的问题和对策

今年是济宁市进行农村税费改革的第二年,各级农税征管机关以推进农村税费改革为总揽,坚持打基础、抓管理、促征管的工作思路,严格执行农村税费改革和农业税收政策,狠抓征管措施落实,强化督导检查,农业税收进一步规范。一、当前农业税收的基本现状济宁市实施税费改革两年来,农民负担明显减轻,农村乱收费、乱集资和各种摊派得到有效遏制;初步理顺了农村分配关系,农村税费制度开始得到规范;干群关系进一步密切,有效减少了干群磨擦和矛盾,维护了农村社会稳定;农民依法纳税意识明显增强,征收期比过去大大缩短。今年各级农税征收机关严格执行非农税征收人员不得直接收取税款、不得代行执法权的规定,加大协税员上岗培训力度,规范了征管行为。严格执行农业税附加、农业特产税附加与正税由农税征收机关同步征收的规定,禁止乡村干部代征,堵塞了乡村两级搭车收费、加码收费的漏洞。全市有75个乡镇的农业税服务大厅夏征时投入使用,征收方式实现了由上门征收向定点常年征收的转变。各级组成检查组包镇、进村、入户,督导检查工作,倾听民意,及时纠正工作偏差,融洽了征纳关系,加快了征收进度。在抓好农业税、农业特产税征收的同时,加强了对契税和耕地占用税的征管,使“两税”保持了较高的增...     

新形势下农业税征管面临的问题及对策

农村税费改革后,农业税收已成为乡镇特别是经济欠发达地区财政的主要收入来源,因此,农税征管工作不仅关系到乡镇政权的稳定和运转,也关系到乡镇各项社会事业的发展。但从目前情况看,农业税征管工作还存在不少问题和薄弱环节,亟需加以研究解决。一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题1.农业税额成倍增加,征收任务异常繁重。从山东省沂水县的情况看,目前基层农税征管力量明显不足。沂水县现有乡镇财政、农税工作人员不到200人,平均每人负责1600个纳税户,加上每年分夏秋两季征收,征收时间集中,税源极为零星分散,基层农税征管工作任务十分繁…     

农村税费改革后农税征管的新问题及对策

一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题 1.农税征收任务成倍增加,任务完成缺乏保障。一是农业税任务成倍增长,加大了征收工作量。农村税费改革后,由于取消了乡统筹、屠宰税、农村教育集资等涉农税(费)项目,农业税收成为农民负担的主体,使得征收的任务重、难度大、压力大。从湖北潜江市的情况看,改革前全市负担农业税征收任务为3041万元,改革后农业     

农村税费改革中税务部门要注重抓好农业税征管基础工作

泽州县作为山西省农村税费改革试点县之一，按照“减轻、稳定、规范”的原则，结合泽州县的具体实际开展了农村税费改革工作。从一年多的试点情况看，改革取得了较好的成效，一是农民负担明显减轻，全县农民总负担水平比改革前下降了６１．３％，农民人均负担由改革前的８４．５６元减少到改革后的３０．７６元，减少了５１．８０元，减负达６１．２６％。二是规范了农村税费制度，从分配关系上理顺了国家、集体和农民三者之间的关系。三是融洽了征纳关系，减小了农业税征收阻力，降低了税收成本。为了确保税费改革试点工作的顺利开展，泽州县地方税务局在当地党委、政府的正确领导和大力支持下，在有关部门的积极配合、共同努力下，投入了大量的人力、物力和财力，做了大量细致的工作，为农业税任务的核定提供了详尽的第一手资料，有力地促进了税费改革工作的落实到户。笔者认为，当前农税征收部门应做好以下工作：一、准确核定农业税征管基础数字１．农业税计税土地面积。农村税费改革后农业税计税面积以农民二轮土地承包的耕地面积为基数。但不少地区二轮土地承包的耕地面积与农民实有耕地面积出入较大，不能直接作为农村税费改革后的计税土地面积，而只能作为参考数据。对此，农税部门应该深入调查研...     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

巩固税费改革成果征管主体必须到位

农税征管主体是否到位,是新的农税征管体制顺利推行的关键。为此笔者建议解决好农税征管问题,应从以下三个方面入手:一、强化“三项基础”,优化农税征收管理环境一是要加大税改政策宣传力度,营造良好的舆论基础。从教育乡镇、村组干部入手,再次层层召开税费改革的宣传会,发动所有宣传工具,确保政策家喻户晓。使广大农户理解农税部门直接征收有利于保护自己的切身利益。二是认真执行政策,落实计税面积,建立群众确认基础。依据农村税费改革政策,对计税面积不实的农户,重视予以核实,严把农户签字、确认关。三是设立直接征收服务窗口,奠定农税征…     

顺应改革转变职能做好新时期农村财政管理工作

近年来,安徽省财政工作在省委、省政府的高度重视和支持下,随着农村税费改革的深化和实行“乡财县管乡用”财政管理体制改革,乡镇财政的职能发生了很大变化。农村税费改革伊始,全省建立了由省市县农税局和乡镇农税所组成的、相对独立的农税征管体系,并实行了乡镇农税所由县农税局垂直管理的体制,理顺了农税征管人员专业化治税、     

对农村税费改革的调查与思考

一、改革的成效2004年农村税费改革试点工作共涉及税费13项。从这些项目试点的实际情况看,取得了阶段性成果。一是农民负担减轻。据国家税务总局测算,今年将减轻农民农业税收负担280亿元左右,减少幅度达三成以上。二是规范了农民负担,初步理顺了农村分配关系。从形式上和内容上初步规范了农民负担,使国家、集体和农民之间的利益关系得到初步规范。在总体上形成了“部门管事、财政管钱、政府调控”的体制。三是促进了农村基层组织机构调整和职能转变,加强了农村基层政权组织建设。四是改革了农业税征管机制,维护了农村社会稳定。农业税由税务机关负责征收,乡村干部协助做好征管基础工作,但不行使执法权。从而减少了干群矛盾,加强了干群的团结,有力地促进了农村的稳定和发展。五是促进了农业生产结构的调整,质量效益型农业增势明显。     

深化农村税费改革 切实减轻农民负担

农村税费改革是调整、改善农村分配关系，减轻农民负担的重大政策性措施。农村实行税费改革，从本质上规范征管，从源头上杜绝乱收费，切实减轻农民负担，对保护农村生产力，调整产业结构，调动农民的生产积极性，促进农村的经济发展和实现整个社会的长治久安具有重大意义。     

税费改革后农税征收问题及建议

2002年,河南省范县农村税费改革后,第一个夏征进展顺利,当年完成农业税任务的98%,对农村税费改革是一个极大的肯定。但在农业税征收中还存在一些问题和不足,亟待解决,以巩固税费改革成果。一、农业税征管力量薄弱,征收手段落后。建议尽快改革农税征管体制,建立专门征管队伍。目前农业税征收虽然确立乡财政所为执法主体,各乡财政所人员一般为3———5人,税改后农业税任务增加,征收时间集中,纳税人众多,税源极为零星分散,乡财政所无力完成如此繁重征收任务。农业税征收,最后还必须依靠乡镇这个隐性执法主体。“收钱”和“用钱”直接联系在一起…     

加强农税稽查促进依法治税

农村税费改革后,农税征管体制滞后、征管方式单一等一系列影响农税征管工作的因素更加凸现出来。对此,湖北省京山县农税局在省、市主管部门的正确指导下,紧密依靠各级党委、政府的领导和有关部门的支持,强化农税稽查职能,严格查处偷、欠、抗税行为,规范了农税征纳秩序,有力地促进了全县农税收入的及时、足额征收入库,效果十分明显。一、完善机构设置,强化稽查职能搞好农税稽查,健全机构是关键。为此,我们将县农税稽查队专职稽查员充实到13名,分成三个小组,对全县农税征管进行常年稽查。同时,围绕稽查职责,狠抓农税稽查的内部管理,促进了稽查…     

农村税费改革后农税征管规范化的重点

农村税费改革后,农税征管规范化的重点,应立足农税的“三项建设”,即机构队伍建设、制度建设、厅点建设。一、加强农税机构队伍建设规范农税征管,首要的就是要尽快实现征收主体的合法化、征管机构的规范化、征收人员的专业化。随着我国法制建设的不断加强,广大人民群众的法制意识也在不断提高,为保证农税机构和人员依法行政,以法治税,必须彻底改变当前农税机构执法主体资格问题,设立具有独立执法主体资格的农税征管机构。现在有的地方已设立或正在设立具有独立执法主体资格的农税征管机构,但是不规范。有的地方称“局”,有的地方称“处”,有…     

庐江县着力实现"三个确保",巩固税费改革成果

实行农村税费改革三年来,安徽省庐江县认真总结税费改革后出现的新情况和新问题,综合推进各项配套改革,逐步建立起一整套农村基层组织有效运转体系、农民负担监控管理体系、农村义务教育投入保障体系,在农民负担持续减轻的基础上,着力实现“三个确保”的目标,巩固扩大了农村税费改革成果。税改后,庐江县农民负担水平逐年下降,到2002年,全县农民负担比改革前的1999年共减轻9104万元,减负率达56%,人均减负86元,亩均减负92元。与此同时,改革中也出现了一些难以回避的矛盾和问题,针对税改后乡、村两级可用财力大幅减少的情况,县委、县政府采取三…     

松溪县农税征管情况调查

松溪县是福建省三个农村税费改革试点县之一。该县税改后农税征管工作取得了可喜的成绩,但还存在一些问题。近日,笔者就此进行一次专项调查,感受颇多。 (一)农税政策的调整。 1. 农业特产税政策的调整。一是农业税和农业特产税不重复交叉征收。根据中央[2000]7号文件、《财政部、国家税务总局关于调整农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知》和《福建省农村税费改革试点地     

投资动态

温家宝强调做好深化农村税费改革试点工作 温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上指出,按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费、治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。4年来,税费改革大幅度减轻了农民负担,规范了农村税费制度,改善了农村干群关系,促进了农村上层建筑的调整和完善,取得了重要的阶段性成果,为继续深化改革奠定了良好的基础。下一步农村税费改革的任务是,在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(三)对农村税费改革的调查与思考

一、改革的成效 2004年农村税费改革试点工作共涉及税费13项。从这些项目试点的实际情况看,取得了阶段性成果。一足农民负担减轻。据国家税务总局测算,今年将减轻农民农业税收负担280亿元左右,减少幅度达三成以上。二是规范了农民负担,初步理顺了农村分配关系。从形式上和内容上初步规范了农民负担,使国家、     

农村税费改革后存在的问题

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后我国农村实行的第三次重大改革。在各级各部门的支持下,财政部门紧紧围绕减轻农民负担这一根本目标,扎实工作,取得了阶段性成效。但由于农村改革中的矛盾错综复杂,使改革进程中出现了一些新情况、新问题,给县乡财政以及巩固税费改革成果造成很大的影响。一、存在的突出问题1.县乡财政压力增大,收支矛盾突出。农村税费改革从根本上减轻了农民的负担,也就意味着财政的大幅度减收。从长远看,通过配套改革,县乡财政压力将有所减轻,但由于当前农业和农村基础设施普遍薄弱,农民收入不稳定,经济结构…     

农村税费改革

农村税费改革，就是按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家，集体和农民之间的分配关系，带动和促进其他农村改革和农村工作。因此，农村税费改革是整个税费改革的一项重要内容。