新形势下商品交易市场规范管理的职能定位

为全面贯彻落实全国工商行政管理工作会议和全国工商局长座谈会的部署。着力培养市场规范管理专家型人才，推动解决市场规范管理重点难点问题，市场司与总局行政学院于今年6月26日－7月16日联合举办了全国工商系统市场规范管理专家型人才培训班。来自各省、自治区、直辖市以及计划单列市和副省级市工商机关市场规范管理条线的75名业务骨干参加了集中培训。在此前的自学调研阶段，学员们进行了先行学习研究，分别撰写了工作总结和调研报告或论文。集中培训期间，突出了深化机构改革和职能转变新形势的要求，强化了工商市场监管执法相关法律的学习，广泛开展了工作研讨交流，考察学习了香港市场监督管理情况。学员分五个课题组开展课题研究，分别形成了专题研究报告。现予以摘登，供读者学习参考。     

浅谈工商行政管理机关监管流通领域商品质量问题

监管流通领域商品质量，是国务院在批准国家工商总局“三定”方案中，赋予工商行政管理机关的一项重要职责。如何实施流通领域商品质量监管，是当前亟待研究的重要课题。本试就工商机关监管流通领域商品质量到底管什么、怎么管、监管中需要注意哪些问题作些探讨。     

做好竞争执法工作必须开阔视野更新理念——参加全国工商系统第二期反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班学习心得

3月1日～22日。笔者有幸参加了在国家工商总局行政学院举办的全国工商系统第二期反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班。通过国内外专家学者讲授、学员间讨论、赴港交流和实地观摩,笔者结合自己的工作实践,感触很深,收获很多,这种培训机制将长期惠及我们的竞争执法工作。     

切实维护食品市场秩序 积极促进和谐社会建设——在全国工商系统食品安全工作会议暨商品质量监管网络建设经验交流会上的讲话

这次全国工商系统食品安全工作会议暨商品质量监管网络建设经验交流会,是继全国工商行政管理工作会议之后总局召开的一次非常重要的专项会议,主要任务是深入贯彻落实党的十六届六中全会和温家宝总理、吴仪副总理的重要批示、指示，以及全国工商行政管理工作会议精神。总结2006年食品安全专项整治工作，安排部署2007年食品安全监管工作，     

关于构建流通领域商品质量监管模式的思考

实施流通领域商品质量监管，保护消费者合法权益，是工商行政管理部门的重要职能。市场主体多元化、市场行为复杂化、市场范围全球化以及一些突发性的质量事件的屡屡发生，对工商部门的商品质量监管工作提出了严峻挑战。     

消费者权益保护执法的制度创新

消费者权益保护执法是工商行政管理机关恢复建制30年来,顺应市场经济发展规律以及和谐社会建设规律．演变形成的五大基本职能之一。工商机关如何通过消费维权与执法制度的创新．构建长效执法监管机制？     

抓住机遇 强化监管 切实提升重点领域消费维权工作水平——在全国工商系统加强重点领域消费维权工作电视电话会议上的讲话

同志们:这次全国工商系统加强重点领域消费维权工作电视电话会议,主要任务是,认真贯彻落实全国工商行政管理局长座谈会的统一部署,深入推进群众路线教育实践活动,以深化机构改革和职能转变为契机,研究部署新形势下加强流通领域重点商品质量监管和消费维权工作,进一步认清形势,抓住机遇,明确目标,强化监管,切实提升重点领域消费维权工作水平。     

构建“12315”执法网络体系的思考

“12315”是工商行政管理机关受理消费者申诉举报,查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品等经济违法行为的一项重要工作。如何将“12315”资源与经济户口管理、查办案件、食品安全、企业信用体系建设、广告监测、消保等执法网络资源进行有效整合,建立受理、统一指挥调度、分工协作办理的市场运行监管机制,提升工商机关监管市场能力,是工商行政监管方式改革创新中的一个新课题。     

系索信息化监管模式努力提高商品质量监管水平

随着广大消费者自我保护意识的日益提高。社会各界对商品质量问题不断关注．工商部门传统的监管模式已越来越不适应现实需求。创新监管方式、更新监管手段是工商工作适应形势任务发展变化．体现时代性、把握规律性、富有创造性的必然要求。是提高工商效能,更好地承担流通领域商品质量监管职责的重要保障。按照国家工商总局“五个更加”的工作部署和全面推进工商效能建设的要求,综合运用信息化技术,构建流通领域商品质量监管的综合信息管理系统,是工商监管由传统监管模式向以信息化、网络化、流程化、集成化为主的现代监管模式转变的必然选择。     

全国地级市工商行政管理学会专题调研报告会在郑州召开

2007年10月30日,全国地级市工商行政管理学会专题调研报告会在郑州召开。会议认真学习贯彻党的十七大精神,回顾总结了全国地级市工商学会研讨会十年来的工作，并就加强流通领域食品安全监管长效机制问题进行了专题研讨交流。中国工商行政管理学会会长韩新民出席会议井作重要讲话，中国工商行政管理学会副秘书长李玉家、黄新民，     

深入贯彻党的十七大精神 加快推进12315行政执法体系建设——在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会上的讲话

同志们： 这次总局召开的全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会．十分重要。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观．总结全系统12315行政执法体系建设工作,交流经验．表彰先进．研究部署今后一个时期12315行政执法体系建设任务．全面提升消费者权益保护工作水平．进一步开创工商行政管理工作新局面。     

中国工商：2009年查处侵害消费者权益案值6．69亿元

本刊讯 中国国家工商总局日前披露，2009年全系统查处侵害消费者权益案件8．73万件，案值6．69亿元人民币；查处制售假冒伪劣商品案件8．93万件，案值11．01亿元。日前举行的中国全国工商行政管理工作会议称，今后中国工商将加大食品安全监管和专项整治力度，维护食品市场消费安全；强化竞争执法工作，维护公平公正的竞争环境；     

2007年上半年全国工商行政管理统计基本情况（下）

全国工商行政管理系统查处经济违法违章案件基本情况 今年上半年,全国各级工商行政管理机关按照总局党组提出的关于监管与发展、服务、维权、执法＂四个统一＂的工作思路,结合社会经济发展与工商系统工作的实际,以目标管理为基础,大力推进服务理念和监管制度的改革创新,不断提高监管执法水平,深入整顿和规范市场秩序,努力为社会经济发展服务.[第一段]     

全国工商行政管理学会秘书长培训班在深圳举行

4月1日-2日,全国工商行政管理学会秘书长培训班在位于深圳的国家工商行政管理总局行政学院举行。中国工商学会会长杨树德出席了会议并作重要讲话。中国工商学会副会长兼秘书长于法昌作工作报告。国家工商行政管理总局行政学院常务副院长田云鹏到会并致辞。来自全国43个省、市、自治区工商学会的代表参加了会议,并进行了分组讨论。     

提高认识 开拓创新 努力开创工商行政管理法制工作新局面——国家工商总局副局长付双建在全国工商行政管理系统法制培训班上的讲话

这次培训班,是由总局培训中心和法规司专门为工商法制干部组织的。培训班的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神．深入落实科学发展观,按照进一步做到“四个统一”和积极推进工商行政管理丁作制度化、规范化、程序化、法治化建设的要求,学习依法行政理论,了解宏观经济与工商行政管理工作的关系,     

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序，服务经济社会发展，是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为，确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一，达到提高监管效能，保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角，结合地方工商行政管理实践，就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法，以期有利于工商法治化建设的进一步推进。     

深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

流通领域食品安全全程监管研究与应用

食品安全事关民生，是国家安全、社会稳定、民生幸福的重要基础。《中华人民共和国食品安全法》对当前中国食品安全监管的模式予以立法确定，对工商行政管理机关的监管职责进行了明确。如何在法律法规保障下，以创新的观念。更好地履行工商监管职责．更好地化解行政监管风险．更好地保障消费者的权益与安全，是工商行政管理面临的艰巨任务。本文着眼食品安全“全程监管”，结合台州工商多年监管实际，力图全面论述“全程监管”之现实性、必要性、可行性与实践例证。     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

规范执法行为打造广东信用工商

去年总局提出，要把2004年作为诚信建设推进年，在推进企业信用监管的同时，努力建设信用工商，以信用工商促进监管、规范执法。这是在建设完善社会主义市场经济体制新时期对广大工商行政管理干部提出的新课题。广东是改革开放的前沿，工商部门在监管市场主体行为，规范市场经济秩序，维护公平、竞争、统一、有序的市场环境等工作中积极发挥职能作用，在打造具有广东特色的信用工商工作中府大有可为。