行政决策类正式听证制度存在的问题探究——从2002年铁路价格听证会想到的

我国决策类听证会已经有多年历史,历史上也已经有过多起影响重大的听证会,但在具体制度的操作上,还有诸多不完善之处。这些缺陷的广泛存在,严重地影响了我国正式听证功能的有效发挥。从我国历史上第一个公开召开的全国性价格听证会,2002年1月12日举行的价格听证会这一实例入手,分析我国现行决策类听证制度存在的不合理的地方,寻找完善行政决策类正式听政制度存在问题的解决方法。     

政治参与视角下立法听证会的困境与机遇

自从听证会被引入立法领域以来,这项在国外良好运转的制度,在我国却出现了水土不服的情况,结果并不理想。有关组织者对立法听证会的效果和功能表示失望,许多人反映,立法听证会"成本大、过程长、效果差"。为什么会有这种结果?是否立法听证与我国的政治制度具有本质冲突?文章主要从公民政治参与的角度,以各省市区有关立法听证的制度文本和实践统计为基础,在对各省的文本差异和实践结果进行分析的基础上,探讨了立法听证会的困境、机遇和出路。     

价格听证会不能成为民主的"花瓶"

2004年11月30日上午,北京市发改委主持召开了“关于调整世界文化遗产游览参观点门票价格的听证会”。此次听证的包括故宫博物院、八达岭长城6处景点,参加听证会的各界代表21人,市民旁听代表10名,媒体记者12人。听证会虽然结束了,但有关此次听证会的争论却热闹非凡,公众就听证会代表的遴选、听证的公开透明性、听证的科学公正性提出了质疑,并引发了进一步完善听证制度的讨论。     

不能让听证会听了白听

行政听证的组织者，一般就是行政决定者。参加行政听证的代表，也基本上由同一行政决定人选出和指定。行政听证举行的场所、程序，也单方面由行政决定人决定。这种制度安排虽然简便，却存在不少弊端。在这种制度安排下，很可能产生的一种后果，就是行政决定人为了通过自己制定的行政决定方案，进行种种台下活动，使听证会最后流于形式。     

西南政法大学的听证会

2004年3月18日,西南政法大学学术报告厅里人头攒动、座无虚席,一场别开生面的听证会在此举行。 据悉,这次听证会是由该校民商法学院2001级本科学生李文新的申请,由校长办公室主办的。听证会由西南政法大学三名教授主持,代表不同利益的10名学生代表为陈述人,由西南政法大学     

非公企业党员民主听证会：制度功能及其优化——以浙江萧山为例

非公企业党员民主听证是非公经济发展的产物,其在建设企业信任,降低决策风险,决策民主化,保障职工权益等方面具有显著功能。今后党员民主听证会的功能优化需要从以下几个方面切入：第一,契合企业各方利益表达和利益整合的需要,第二,专门化听证,侧重参与企业发展决策。第三,整合运用职代会、工会体制化资源。     

完善我国价格听证制度的途径分析

我国价格听证制度的建立,对于促进价格决策的科学化和民主化具有重要的意义。我国的价格听证制度在听证代表择选机制、听证主持人公正性、价格听证笔录的法律效力、价格听证会的信息透明度等方面存在不足,必须加以改革和完善。     

党员民主听证会：非公企业民主决策机制创新——以浙江萧山非公企业为个案的调查研究

非公企业党员民主听证会是通过听证代表构成民主化、听证议题产生民主化、听证过程民主化、听证结果和反馈民主化以及听证旁听民主化达到企业民主决策机制创新的。非公企业党员民主听证会引入了党员和职工参与,相当程度上实现了从传统家族式决策模式向现代企业民主决策模式转型,其目标取向是塑造一种企业职工利益表达、利益聚合的新机制,培植中国式的企业和谐劳资关系。党员民主听证会作为非公企业民主决策的重大机制创新,其今后优化的趋势是走向专门化听证,实现党员听证和职工听证相分离。     

听证会制度在高校管理实践中的可行性分析

校园听证会是高校管理中的创新之举,可以激发同学们参与到高校管理的实践中来,促进学校的民主管理,加强对学校管理的监督,提高学校相关政策的科学性、民主化水平,在资金、组织、人员方面都有一定可行性。但是也运营过程中也应该注意学校角色定位、参与人员代表性、听证之后的回应问题。     

浅析我国价格听证制度的缺陷及对策

价格听证制度是政府听取民意的一种民主程序,以多方的参与、规范的程序、利益的平衡、协调共存来实现社会秩序的稳定和谐。我国的价格听证工作逐步进入规范化、制度化的轨道,取得了一定的效果,但价格听证制度还不够完善,一些价格听证会被公众认为是“听证秀”或“走过场”,价格听证会已成为涨价会。折射出一些地区公众对价格听证的失望,公共信任危机日益逼近价格听证会。文章就其价格听证的缺陷及对策作了具体的分析。     

完善我国立法听证制度的途径选择

在我国,听证制度是个舶来品。上个世纪90年代,随着我国市场经济被确立为改革的目标取向,立法听证制度才被我国法学界所接受并在实践中广泛运用,但还远远未达到现代法治和民主政治的要求。从公民参与的角度来看,我国现有的听证会制度存在问题的关键,不仅是它还没有成为公民参与立法过程的一种正常的渠道,而且在于听证制度中存在公民参与的严重不足。     

听证制度在公共决策中的作用

公众政治参与是衡量现代社会民主化程度和水平的一项重要指标。它的具体形式很多,不仅涉及直接选举和全民公决,还应包括公共决策听证会及其他一些形式,其中,公共决策中的听证制度﹙Public Hearing System﹚是现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程,最终实现决策民主化、公开化、科学化乃至法制化的一种重要的制度设计。     

资源性产品价格改革新思路

构建资源性产品的价格形成机制就是要根据具体国情,结合政府、企业和消费者三方面的利益诉求,在政府监管下,以边际机会成本为基础,充分发挥市场对资源配置的功能,对资源开发利用征收一定税费,允许企业获得合理投资回报率,完善公众参与的"听证会"制度,调节各利益相关者的利益分配,最终得到公平合理的市场化资源性产品价格。     

大力加强美国的科学技术基础——研究大学 记美众议院科技委员会关于美国大学研究问题听证会

不久前,美众议院科技委员会对美国大学系统的科研问题举行听证会。前代理总统科学顾问麦克塔克,白宫科学委员会美国大学“健康”状况调查小组主席、HP 公司董事长戴维·帕卡德,耶鲁大学物理学教授、国际纯粹物理和应用物理学联合会主席亨利·福特,南加利福尼亚大学副校长平格斯等出席作证。现将他们的主要论点归纳整理如下,供参考。     

论马克思的制度分析

马克思的制度分析适用于长期的制度变迁分析,而新制度经济学的分析则适应于短期的制度变迁分析,并且马克思的长期制度变迁分析具有历史性、演进性和动态性;在马克思看来,建立在私有财产制度基础上的生产过程存在剥削和掠夺性的一面;马克思不仅重视制度公平性分析,而且注重对制度的性质进行分析,这也是马克思不同于制度经济学家的重要一点。     

制度略论

经济学将制度纳入研究框架式一个渐进的过程,制度是现代经济学研究的重要内容。但目前,对制度本身的论述并不完善。文章对制度进行了要素分析,并依据制度的主体,客体和内容对制度进行了分类,分别阐述了不同种类制度的内涵、区别和联系。     

价格听证制度的反思与对策

价格听证制度在我国已经运行了13年,蔚然成风的价格听证会备受争议,公民参与热情日减,为了摆脱制度困境,亟须在制度构建上予以完善,文章从代表遴选、预备听证和案卷排他等方面提出了建议.     

制度变迁的科学范式和动力分析

本文从制度的内涵和制度的起源入手 ,在分析制度变迁各理论范式的基础上 ,找到了制度变迁的科学范式 ,即马克思的历史唯物主义。本文通过对制度变迁的动力机制进行分析 ,阐述了决定制度变迁的真正推动力量     

关于制度、组织和制度安排

尽管人们对制度、组织等概念已经司空见惯 ,但是 ,究竟什么是制度、制度构成要素是什么、制度安排和制度有什么区别、制度和组织的区别在什么地方 ?直到目前 ,中外学者仍然没有统一的答案。文章在考察了中外学者不同的制度定义之后 ,对制度的内涵、制度的构成进行了分析 ,特别是对制度、组织和制度安排这三个概念进行了比较研究。     

新制度经济学的新发展与政治学新制度主义:比较与启示

新制度经济学和政治学新制度主义在发展中都因为缺乏现实性、历史性和社会性而受到批评.面对相似的问题,经济学领域兴起了以青木和格雷夫为代表的比较制度分析,政治学领域兴起了历史制度主义和社会学制度主义.本文从制度观、制度对行为的影响、制度的变迁、过去的制度对现在制度的影响、文化观念和意识形态在制度形成和发展中的作用等方面,对比较制度分析和历史制度主义、社会学制度主义进行了比较,就未来制度研究的发展趋势提出了看法.