农村“两权”抵押融资问题研究初探

正现阶段开展"两权"抵押融资,需尽快修改"两权"抵押融资相关限制性法律法规;明晰农地产权,夯实"两权"融资基础;成立专门的农村土地评估机构,建立完善评估指标体系;建立健全农村"两权"抵押融资流转交易市场;建立健全农村社会保障体系及风险分担和补偿机制。慎重稳妥开展"两权"抵押贷款工作,是适应农业现代化发展、适度规模经营和新型城镇化的现实需要,有利于盘活农村土地资产,增强农村土地资源效能,推进农村金融产品和服务方式创新,为农村金     

“农业共营制”:绩效、挑战与发展路向

正近年来,四川崇州积极探索"农业共营制",以其充分放活承包地经营权、有效构建现代农业经营体系、着力发展粮食适度规模经营、健全农业社会化服务体系等实践,生动诠释了如何通过组织创新实现农业农村现代化进程中的"放活权、铸规模、构体系、保粮安"等产业政策目标。本文试对这一组织创新进行探讨。一、组织创新的多重绩效农业共营制源起于崇州市为应对城镇化推进、农村劳动力转移所进行的一次"政府引导+政策扶持"下的产业组织创新实践,其要     

推进农村土地经营权抵押贷款的探索

正随着农业规模经营逐步推进,高淳区农业规模经营已经占到耕地总面积7成以上,大量新型农业经营主体的出现融资需求日益增多,而一些经营主体只能依靠固定资产作贷款抵押,融资成为一道难题。为培育新型农业经营主体,激活沉睡的农村土地资本,高淳区借助列为全国农村综合改革试点单位的契机,围绕推进农村产权制度改革,依托农村产权交易市场,坚持先行先试,努力探索突破,今年以来,开创性地推进了农村土地经营权抵押     

支持农业共营制发展信贷模式探讨

<正>"融资难"已成为影响农业共营制改革实践的最突出问题,研究农业政策性金融支持农业共营制的可行性与信贷模式具有重要现实意义。以农民土地股份合作社为主的农业共营制新型经营方式,是近年来我国农村改革发展出现的新的农业生产经营模式。它可以有效解决当前土地利用效率低、农业经营规模偏小、农村"谁来种地"的问题,     

克山农村金融改革实践、意义与启示

<正>近年来,克山县抓住创新农村土地规模经营制度改革和"两大平原"现代农业综合配套改革的机遇,把解决规模经营资金需求大和农业"融资难"、"融资贵"问题作为现代农业综合配套改革的重要抓手,积极推进农村金融改革,探索了一条金融服务"三农"的新途径,有效推动了农业现代化进程。克山县位于黑龙江省齐齐哈尔东北部,地处松嫩平原腹地,是国家现代农业示范区、     

农村产权抵押融资视阀下金融机构风险生成机理

针对当前培育新型农业经营主体和大力开展农村产权抵押融资业务的战略背景,本文借鉴金融脆弱性相关理论,一方面充分肯定了新型农村金融机构在缓解农业经营主体融资约束中所发挥的关键性作用,另一方面基于农村产权抵押融资视角剖析了新型农村金融机构运营过程中所面临的潜在风险及其生成机理。其政策含义在于加强农村产权抵押融资制度的顶层设计,建立新型农村金融机构的风险治理和应对机制,完善农业社会化服务制度体系,为推进我国农业现代化提供必要的金融支持。     

梧州市现代农业实验区建设研究

建立梧州市现代农业实验区,是梧州市贯彻中共十五届三中全会精神,全面落实广西区党委提出的“ 1234610”农业和农村工作思路,积极探索实现农业现代化的具体途径,是加快农村改革步伐的重要举措,也是广西实施区域经济发展战略,推进桂东地区现代农业发展的一个重要组成部分,它的成功实施必将对广西的农业现代化建设产生深远的影响。　　一、梧州市现代农业实验区简介　　梧州市现代农业实验区 (以下简称实验区 )包括市辖四县一郊共 43个乡镇,主要分布于沿江、沿公路两旁以及交通便捷、农业发展水平较高、基础较好的乡镇。　　实验区的…     

注重家庭农场培育构建"姜堰特色"经营体系

江苏省泰州市姜堰区积极抢抓国家农业改革与建设试点、省农村改革试验区建设契机,在农村承包地"三权分置"改革领域持续探索、大胆创新,不断拓展改革试验的广度和深度,致力构建适应现代农业发展和现代市场竞争的新型农业经营体系,先后探索形成家庭农场"八有"标准、示范性家庭农场服务联盟"4+7"创建标准、农村承包土地经营权抵押风险协调处置办法等一批省级政策创新成果,以家庭农场及家庭农场服务联盟协调发展为特色的适度规模经营"姜堰模式"为全国提供了示范样板.     

四川省崇州市“农业共营制”的SWOT分析

近年来,四川省崇州市积极进行农业改革,探索出一种新的农业经营制度——“农业共营制”,该制度极大地促进了崇州市现代农业的发展。分析了该制度的内涵、起源和成效,并用SWOT分析法研究其内部的优势、劣势、机会和威胁,提出了完善“农业共营制”的对策。     

农业规模经营的支持措施、实现方式及改革思考——基于农村改革试验区的调查研究

为了促进规模经营健康发展,农村改革试验区在流转合同的履约保证、土地经营权抵押贷款、财政资金支农方式创新等方面做了积极探索。从各地实践看,规模经营可以分为土地集中型、服务统一型、农户合作型三大类,各类型又有不同的形成路径。当前规模经营受到流转费用、经营收益、经营权抵押处置、承包权转让等问题的困扰。下一步需要强化对规模经营实现方式的认知,健全经营权抵押违约处置机制,有序开展承包地退出工作,加快总结推广财政资金投放的成功经验。     

农村产权确权颁证后融资困境解决了吗——以成都市为例

成都市在统筹城乡试验区的背景下,2008年开始启动了农村产权制度改革,其主要目的之一是企图解决农村融资缺乏抵押物问题。本文通过问卷调查农村产权融资供需双方,发现农村融资难问题没有实质进展。究其原因如下:对融资双方而言,对农村产权抵押融资具体内容的了解都不够充分;对资金供给方而言,和城市相应产权相比,农村产权不独立不完整,市场认可度较低,且交易费用较高;对资金需求方而言,农村产权抵押融资和确权颁证前相比,手续更为繁琐以致感觉不实用没兴趣。最后,针对融资供需双方原因提出了相应建议。     

枣庄 试水农村土地保融资

<正>山东省枣庄市作为国家农村改革试验区,紧紧围绕发展农业规模经营和现代农业建设,开展以农地使用权资本化,并允许其抵押担保融资为突破口的农村土地使用产权制度改革,形成了具有枣庄特色和推广价值的土地使用制度改革模式和保障机制。沥沥秋雨中,一串串熟透的葡萄如同珍珠般挂在枝蔓上,煞是喜人;果园深处的几个工人正在把一箱箱葡萄装上货车,准备运往附近的超市或其他销地……这是记者在位于山东省枣庄市薛城区绿之园果蔬种植专业合     

遂宁首本土地经营权证获抵押贷款

<正>近日,四川省遂宁市安居区金鑫柠檬专业合作社获得了安居区农业局颁发的首本《农村土地经营权证》,并获得了安居区融兴村镇银行发放的500万元农村土地流转经营权抵押贷款。这是遂宁市银行机构发放的首笔农村土地流转经营权抵押贷款。为增加农民财产性收入和经营性收入,去年遂宁市政府出台了《关于加快推进农村产权流转和抵押融资工作的意见》,要求加快推进农村确权颁证,开展农村产权抵押登记,鼓励金融机构创新开展农村产权抵押融资。安居区积极     

农村产权抵押融资发展的瓶颈及实现路径

在计划经济时期,我国法律规定农村土地承包经济权、房屋宅基地等产权不可以抵押融资,造成农民难以获得有效的融资,对农村经济发展起到制约的作用。破解农民融资难的问题,必须从制度、法律、金融等多方面建立规范的制度,将农村现有资源予以激活,提高"三农"发展速度。本文以农村产权抵押融资发展的现状为切入点,分析农村产权抵押发展的瓶颈,并针对出现的问题探索推动农村产权抵押的路径和具体措施。     

推动农村土地流转市场建设之我见

近年来,随着农村城镇化推进、农村劳动力转移和农业现代化发展,农村土地流转交易市场相继搭建,并成为农村产权制度改革和盘活农村各类生产要素的新亮点。然而,在市场建设实践中,由于存在着农户流转热情不高、产权确权不到位、相关部门配合不力和产权抵押融资不畅等问题,直接导致了市场建设发展缓慢,为此,笔者在实践中认为,必须切实采取措施加以破解,使其健康发展。     

农民土地承包经营权抵押融资改革分析

本文对武汉、枣庄等先行开展农民土地承包经营权抵押融资改革的地区进行典型案例调查分析。结果表明,改革已产生一定影响,表现为农村信贷供给增加和部分经营规模较大的新型经营主体信贷获取能力提高。同时,案例地区以"交易—鉴证—抵押"为核心的抵押融资模式具有一定的可复制性。但是,由于当前经营权流转和抵押期限较短,抵押价值较低,仍难以独立发挥抵押作用,需要其他形式的抵押担保为其增信。同时,改革依赖于地方政府的制度支持、风险担保或补贴,才能激励金融机构增加供给,其商业可持续性仍不确定。因此,现阶段农民土地承包经营权抵押贷款很大程度上仍类似于政府的政策性贷款,属于地方政府支持农业规模经营的政策。     

建立农业信贷担保体系 服务新型农业经营主体

<正>发展现代农业离不开新型职业农民的有力支撑。为破解农业和农村发展融资难、融资贵等问题,培育更多新型经营主体,推动适度规模经营和农业供给侧结构性改革,加快农业发展方式转变,党中央、国务院决定,建立全国农业信贷担保体系。2016年5月,国家农担公司正式成立。经过两年多的不懈努力,全国农担体系业务迅速开展,支农政策     

农村土地流转制度创新参与主体行为研究

农村土地流转制度创新是关系中国改革深化的关键问题之一,是构建农业集约化、专业化、组织化、社会化经营的重要保障。本文以浙江省嘉兴市"两分两换"为例,对农村土地流转制度创新中地方政府、农村集体经济组织、普通农户和农业规模经营主体的行为特征进行了系统性分析,并在此基础上提出了如下政策建议:尊重农户意愿,切实保护农户利益;完善法律条文和政策,适应农村土地流转要求;确认农村土地所有权,重构农村集体经济组织实体;加快要素市场改革,满足农业规模经营主体发展需要,通过加强政府农业扶持政策,提高农业规模经营主体发展效率。     

关于金融扶持家庭农场发展的意见

<正>家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,以农业收入为家庭主要收入来源,从事农业专业化、集约化农业生产的新型农业经营主体,是引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。近年来,中央、省出台的一系列金融服务"三农"政策措施,为解决家庭农场等新型农业经营主体融资需求、推动现代农业农村经济发展提供了有效保障。为进一步提升金融支持家庭农场发展的能力和水平,最大程度地满足家庭农场融资需求,现提出     

国务院总理李克强:破解小微企业和“三农”融资难题

<正>坚持市场主导和政策扶持相结合,有针对性地加快发展融资担保行业,深化金融改革,破解小微企业和"三农"融资难题,是完善定向调控的重要举措,有利于推动大众创业、万众创新,支持"三农"以增强实体经济"细胞"活力,夯实国民经济基础。国务院副总理汪洋:促进农业转型升级推动现代农业建设加快转变农业发展方式、促进农业转型升级,是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大部署。要以改革创新为动力,以发展多种形式适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生