美国调节区域经济差异的财政措施及启示

美国的地理位置和历史文化决定了美国区域经济的发展严重不平衡.本文分析了美国政府对落后地区经济的财政调节措施,这对我国在市场经济条件下调节区域经济,推进西部大开发,一定具有深刻的启示.     

基于财政转移支付的区域经济协调发展研究

区域经济协调发展是保证国民经济整体协调、健康、高效运行的重要基础和前提.本文介绍、分析了我国区域经济协调发展的相关论述和区域经济发展现状,在此基础上,本文对我国的财政转移支付制度做了介绍,针对目前我国现状,从财政转移支付的角度来论述区域经济发展差距的缩小.认为财政转移对于促进地区经济发展,特别是落后地区经济的发展,缩小区域经济发展的差距有极其重要的作用.为了缩小区域经济发展的差距,应当构建一个具有自律机制的能有效运行的基层财政体制,针对不同经济发展水平的地区制定不同的财政转移支付力度,要加强对财政转移支付的监督检查力度,加大专项转移支付的投入力度,优先保障最需要解决的问题的解决.     

我国区域经济融合过程中的投资政策

中国的改革开放和社会主义现代化进程已走过了26个春秋,在经济快速发展的同时,出现了东西部地区发展不平衡的现象。如何克服自身发展的不平衡态势,实现区域经济融合,已成为当今中国经济发展的关键问题。而在实现区域经济融合的过程中,政府的投资政策会发挥出举足轻重的作用。本文将试图着重分析我国在投资领域内存在的区域差异以及在实现我国区域经济融合的过程中政府应采取的投资政策。     

我国区域经济差异的原因分析

改革开放以来,中国的区域经济发展差距不断拉大。在人均收入、经济总量、产业结构水平以及财政收入方面相比较而言,我国的东部沿海地区明显优于中西部地区。而这种地区间的经济发展差异产生的原因来自于不同方向,例如国家政策、基础设施、地理位置以及经济发展制度等,并且由于这些因素的影响,我国东部地区与中西部地区之间的经济发展水平差异性表现的愈加明显。如果不针对这种经济发展上的严重两极分化问题采取一定措施予以控制,那么必然会对我国经济的整体发展造成一定程度的不良影响。要承认区域差距的存在,应为中西部地区建立完备的市场机制,要注重人才资本的储蓄,要充分发挥中西部地区自然禀赋优势,从而缩小区域经济发展差距。     

论区域财政政策对区域经济发展的影响

区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策，它作为中央政府宏观调控的重要手段，能够指导资源宏观配置，促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经济发展的积极作用。     

论西部大开发中的东西关系

东西关系始终是影响我国国民经济全局的重大战略关系。正视差距、利用差距、缩小差距,是我们正确处理东西关系,顺利实施西部大开发战略的关键。首先应正视差距。改革开放以来,我国东西部发展差距呈扩大之势,这是中国经济发展到一定阶段之必然,但在向市场经济转变的过程中,又必须高度重视解决东西差距问题,充分发挥政府区域政策对市场局限的矫正作用。其次要利用差距。区际间经济发展水平的差距是资源区域流动、优化配置、合理组合的前提。在西部大开发过程中,应利用地区差距,形成东西依存互补、互惠互利、联动共进关系。再次,要通过东西联动缩小差距。在战略思路上应实施均衡与非均衡相结合的战略,并把东西增长中心的联动作为战略重点。同时尽快实现机制对接,构建区际传递机制,包括技术梯度转移机制、市场网络的沟通和政策体制的对接,将东部的资金、技术、信息和人才顺畅地传递、扩散到西部,以此促进西部地区的经济发展。     

邓小平区域经济协调理论与我国西部开发战略

我国地域广阔，地区经济发展严重不平衡。一方面，影响了国民经济的健康、协调和快速发展；另一方面，又不利于各民族团结和社会稳定。实施西部开发战略是拉动21世纪中国经济增长的切入点，是邓小平区域经济协调理论的具体体现。     

财政支出政策会改善区域发展不平衡吗? ——基于地方竞争框架下的讨论

改革开放以来,谋求区域平衡发展成为我国经济发展的目标之一,能否发挥财政政策的区域效应关乎我国长期经济增长与稳定。因此,需要准确评估财政政策的有效性。现有文献利用动态一般均衡模型估测财政政策乘数时忽略了我国特色的地区竞争机制。"锦标赛"式的地区经济竞争在我国经济增长过程中扮演着重要角色,地区间的财政竞争模式对地区经济增长具有深刻影响,忽略该机制会造成研究结果的偏差。研究发现:第一,当不存在地区竞争机制时,欠发达地区政府的公共投资政策可以有效促进当地以及全国地区的产出增长,在一定程度上会缩小区域发展差距。第二,当存在地区竞争机制时,欠发达地区政府的公共投资政策产出效应会被削弱,无法实现谋求区域平衡发展与缩小区域差距的政策目标。第三,随着地区竞争程度的加剧,政府支出的产出效应出现分化,欠发达地区的生产性公共投资乘数由4.09降为3.10,而发达地区的生产性公共投资乘数由3.86升为4.86,会加剧区域发展不平衡的矛盾。中央政府如果试图兼顾财政政策的"效率"与"公平"目标,避免地区间盲目竞争,改革政府工作的评价指标体系是当务之急。     

区域经济协调发展与共同富裕

以放权让利为中心的经济体制改革,增加了区域经济活力,刺激了区域经济的增长,但也逐渐拉大了东西部地区之间的差距。根据邓小平关于区域经济协调发展的战略思想,新时期我国区域经济发展的重点是实施西部大开发战略,以加快中西部地区的发展,最终实现全国各地区的共同富裕。     

区域经济发展与财政政策选择

财政政策从投资、人才流动和技术创新三方面形成影响区域经济发展的机制。针对目前财政政策在区域经济发展中的缺失,应选择合适的财政政策来促进区域经济的协调发展,具体如：调整区域性的税收政策,消除因税收政策差异导致的区域经济协调发展的不利因素;调整财政支出结构并建立财政支出效益评价体系;完善财政转移支付制度,实现各地区公共服务的均等化;调整财政投资政策,改善投资环境,增强中西部地区的引资能力。     

财政支出竞争对区域经济协调发展的影响效应及约束对策

财政分权赋予了地方政府相对独立的权力以及市场化条件下资源流动的现实,使得地方政府有了运用财政支出政策调控资源进出本地区的空间,从而实现本地区或区域的经济利益进而表达为政治利益诉求财政支出竞争对区域经济协调发展既有正效应,也会产生负效应可通过明确政府提供基本公共服务职能、深化财政分权改革、改革政绩考核制度、转移支付制度与区域开发政策相配合、建立政府间合作与协调机制等措施,对财政支出竞争的负效应加以约束,以推动区域经济的协调发展     

中国区域经济协调发展中的财政体制机制创新研究

我国区域经济发展的差距表现在多个方面,导致区域经济发展差距扩大的原因也是多方面的。文章以影响区域经济发展差距的财政体制因素为切入点,通过数据统计分析发现,现行财政体制中不合理的制度安排,会导致区域经济差距进一步扩大,并由此提出了规范事权划分、推进财政扁平化改革、建立横向转移支付制度等深化财政体制改革的建议,以缩小区域经济发展差距,促进中国区域经济协调发展。     

金融政策与我国区域经济开发研究

金融是现代经济的核心，金融发展与经济增长之间具有密切的相关联系。一个良好的金融体系可以在一定程度上促进一个国家(或地区)的经济增长。改革开放以来，我国利用金融政策与其他政策的配合，成功实施了大规模的区域经济开发战略；但也存在许多问题如区域经济发展不平衡、金融政策缺位、金融宏观调控的方式不利于区域经济的开发等。     

山东省“西部大开发”战略的新思路

区域经济差距过大会影响经济的持续、稳定发展。山东省西部地区与东部地区的经济差距已成为全省经济整体水平再上新台阶的严重障碍。实施山东省“西部大开发”战略能够有效解决区域经济差距问题。本在分析了山东省实施“西部大开发”战略的理论依据的基础上，探讨了山东省实施“西部大开发”战略的理论与现实意义，并进一步提出了加快山东省西部经济发展的新思路。     

缩小地区经济差异的财政政策建议

我国各地区之间的经济差异很大,而且呈不断扩大的趋势。区域经济的协调发展,从财政方面讲,就是要提高中央政府的宏观调控能力,通过财政对落后地区的"搏动",提高落后地区的经济发展能力。     

经济欠发达地区政府竞争战略再议

西部大开发战略在完善基础设施建设和一系列制度准备后,经济欠发达地区的经济再发展问题在政府竞争战略的层面上日益具体化。如何对经济发达地区政府竞争战略加以借鉴,走出长期以来对政府竞争战略在诸多方面的认识误区,构建符合自身的经济发展战略,对巩固西部大开发战略的成果、整体推进欠发达地区的经济现代化进程具有深远的战略意义。     

珠三角区域经济发展的新制度经济学分析

世界经济全球化、区域经济一体化是当前世界经济发展的趋势,是经济发展到一定阶段的集中体现与必然结果。文章首先从全球化和区域一体化组织的理论入手,然后从新制度经济学的角度来分析全球化和区域经济一体化对珠三角区域经济发展的影响,并阐述了的制度变迁过程,同时针对珠三角区域发展困境提出相应的措施。     

中国社会保障支出的地区差异问题分析:2005年

自20世纪80年代中期尤其是1994年分税制改革以来,中国的社会保障制度建设取得了振奋人心的成绩;然而,随之而来的是社会保障待遇和服务在城乡之间和地区之间差距的不断扩大,这造成了社会保障这一正式的社会经济制度未能发挥其应有的调节地区间经济发展不平衡的再分配功能。中国区域经济的非均衡发展直接决定地方政府财政能力的强弱,从而引发地区间社会保障公共产品和服务供给水平的差异;而中央政府和地方政府在社会保障领域内财政关系的纵向失衡,会导致地方政府没有积极性也无财力提供充足的社会保障公共产品。所以,建立中央政府对地方政府的社会保障转移支付制度,实质上是通过财力调节方式理顺中央政府和地方政府的财政关系,促进政府间社会保障权责的对等,增加财政困难地区的财政收入,从而增强其社会保障支出能力,使各地社会保障制度提供的基本生活需求保障达到大致均等。社会保障转移支付制度是社会保障制度和财政转移支付制度的结合物,理应成为社会保障体系不可或缺的重要组成部分;它的建立势在必行。     

山西区域经济发展所需的外部政策思考

国家区域经济政策是造成地区经济发展不平衡的重要原因之一,东部发展、西部开发,均依靠区域经济政策的扶持,山西缺少的是这一政策的各种优惠.因此,须设法寻求促进山西经济发展的外部政策支持,主要是国家给予财税政策方面相应的区域政策支持.     

西部大开发的税收思路与建议

西部大开发面临的税收阻力来自生产型增值税的约束,现行财政体制的不合理,转移支付制度的不规范,等等。促进西部地区经济发展的税收思路是坚持合理有度的税收政策,遵循“西部要加快,东部要求精”的发展模式,形成东西呼应,南北相济的经济与税收新格局,在税收上加大对部地区的倾斜,等等。