健全完善我国政府采购制度的建议

随着政府采购工作的深入开展与政府采购规模的逐年增大，健全完善政府采购制度、进一步规范政府采购行为，对节约财政资金、促进产业结构调整、保护民族工业等都将发挥巨大作用。针对政府采购制度中存在的问题，现就健全完善我国的政府采购制度提出如下建议。     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题,如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

无锡市提高政府采购效率的探索

无锡市从1999年起步,按照市委市政府要求,围绕“逐步推开、稳中求进”的原则,不断扩大政府采购范围和采购规模,规范政府采购行为,创新政府采购方式,提升政府采购服务水平。经过六年的改革实践,取得了较好成效,为建立无锡市公共财政体系发挥了较好作用。随着政府采购制度改革的不断深入,特别是《政府采购法》和财政部第18、19、20号令的颁布实施,如何通过提高政府采购效率来深化政府采购制度改革成为我们必须考虑的新课题,本文就此作出探索。     

评议员制度是政府采购管理的重要手段

评议制度是政府采购管理上的大胆创新,对政府采购全局具有战略意义。以往对政府采购质量与廉洁方面的评议,一般停留在采购体制范围内,同社会的接触面窄,透明度与公信力不足,这与体制有很大的关系。而有些地方探索建立政府采购评议员制度,可以弥补政府采购监管不足,提升社会对政府采购制度关注度,提高行政层面对采购制度的重视。可以说,政府采购评议员制度的建立,是加强对政府采购操作管理的一项有益探索。     

实现政府采购公共性的法律机制探讨

政府采购制度所追求的经济效益性与政府采购公共职能的实现,在客观上存在着一定的矛盾,需要在实现政府采购公共性职能的制度设计中加以解决。围绕实现政府采购公共性的目标,在对政府采购经济性与公共性的内在冲突加以揭示的基础上,应从政府采购计划的制定、政府采购方式的选择、政府采购评审标准的制定、加强政府采购监管等多个方面进行制度设...     

论确立第三人政府采购法主体地位的必要性

我国现行政府采购法律制度没有采用政府采购第三人与政府采购法主体的概念表述，也没有对政府采购第三人应享有的权利、义务以及其权利的救济制度进行明确规定。因而，在政府采购活动中，政府采购第三人往往受到歧视、被不合理地排除在政府采购竞争之外。为了实现政府采购合同授予的公开、公平、公正，发挥第三人对政府采购活动的监督作用，更好地实现政府采购的目的，有必要确立政府采购第三人政府采购法主体地位。     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节,也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展,政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度,探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因,提出了防范政府采购评审风险的措施。     

威县“五项措施”强化政府采购

一是做好政府采购制度体系建设。威县政府采购中心围绕贯彻《政府采购法》，出台了《威县政府采购管理办法》、《威县政府采购办公室工作制度》，形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各个环节管理办法和操作程序为基本规范的政府采购制度体系。二是做好政府采购预算管理。编制了政府采购预算．对部门预算的相关项目、部门编制的政府采购预算逐一进行审核。在做好政府采购预算的基础上．及时编制了政府采购计划，采购预算内容完整、真实，项目具体．编制程序进一步规范，基本实现了政府采购预算与部门预算的同步、统一编制。三是做好政府采购的宣传。《政府采购法》颁布后，采购中心把宣传《政府采购法》作为一项长抓不懈的工作，充分利用广播、     

对我国政府采购救济机制的法律检讨

政府采购的救济机制是供应商与采购主体以及政府有关部门在政府采购活动中发生争议而寻求合法解决的机制,主要包括供应商的质疑、投诉、诉讼。任何制度的实施都难以避免争议,建立完善而有效的争议解决机制,对于维护政府采购制度的健康运行至关重要。本文从比较国内外政府采购救济机制入手,对我国政府采购的救济机制作     

建立和完善政府采购监督机制几个问题的探讨

建立和完善有效的政府采购监督机制是进一步完善政府采购制度的一个重要方面．只有建立完善的政府采购监督机制．才能保证政府采购长期、持久的廉洁公正，才能保证让关心和支持政府采购的社会各界放心。[编者按]     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

试论政府采购制度建设中的信息公开

随着我国市场经济的不断发展,以及加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判正在进行,因此,建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国,全面推进政府采购制度是一项庞大而系统的工程,信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等原则事关政府采购的形象和信誉,事关我国政府采购制度建设的完善,事关公民权利的实现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息,掌握正确的政策和舆论导向,使全社会准确认识、支持并积极参与政府采购工作,从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社会环境,这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。     

谈我国《政府采购法》的修订与完善文

一、政府采购现状(一)政府采购立法与修订从1996年开始,我国在一些地区按照国际上通行做法开展了政府采购试点工作,财政部也出台了《政府采购管理暂行办法》等制度,推动并规范政府采购试点工作。通过试点,政府采购制度在提高财政支出管理水平、节约财政资金、规范政府采购行为等方面取得了显著效果。     

对深化政府采购制度管理的探讨

完善政府采购制度是一项任重而道远的任务。本文从我国的国情和现状出发,对我国现有的政府采购制度进行深入探讨。文章提出,完善中国现阶段的政府采购制度,应该既借鉴国际立法经验,又要立足国情,完善内部机制和健全外部机制,从内外两方面着眼,才能最终实现政府采购制度的规范化、制度化、法制化。     

公共财政下的政府采购制度探析

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容,是对政府采购行为进行管理的制度,是在市场经济体制下国家管理各方面财政支出的基本手段,通过政府采购来帮助政府节约财政资金,从多方面来抑制腐败现象的发生,因此,政府采购制度对于国家财政管理具有重要的意义,但是我国的政府采购制度也存在了一些问题,政府也必须努力加以解决。本文将对政府采购制度展开探讨。     

政府采购面临的突出问题与对策探讨

几年来,经过全国政府采购人的不懈努力,政府采购工作取得了不小的进步,政府采购规模不断扩大,政府采购的政策功能开始体现,但总体上还处于推行政府采购制度的初始阶段,法制建设、管理体制、运行机制、整体环境等方面还面临着不少问题,政府采购制度进一步推进的难度仍然较大,构建和谐、规范、健康发展的政府采购任重道远。本文拟就现阶段政府采购工作面临的几个比较突出的问题以及对策建议作一些探讨。     

商业贿赂在政府采购领域的现象和措施

当前各级政府各部门正在行之有效地开展治理商业贿赂专项工作。为了切实完善政府采购制度，净化政府采购市场，规范政府采购制度，健全政府采购机制，惩治政府采购领域商业贿赂，笔者在此浅谈一下当前政府采购领域商业贿赂的现象、问题和采取的措施。[编者按]     

对构建电子化政府采购管理交易平台的思考

随着信息技术的发展和《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规的颁布实施,改变以人工操作为主的传统采购操作模式,实现政府采购网络化和电子化,既是推动政府采购快速有序健康发展的重要措施,又是深化政府采购制度改革、提高政府采购效率的方向所在。建立全国统一的电子化政府采购系统是我国政府采购必然的发展趋势,是加快政府采购改革的一项重要措施。     

浅谈政府采购协议供货方式

政府采购法明确规定的采购方式中尽管没有涉及到协议供货这种方式,但是这一制度的试点以供应商履约率高,供货及时,售后服务到位而取得了很大成功,并在全国各地政府采购活动中普遍采用,这是政府采购方式的创新和我国政府采购制度向纵深发展的结果。本文从政府采购协议供货程序入手谈一谈这一方式的优势,并提出实际运行中出现和急需解决的几方面的问题。     

从行政法角度浅析政府采购

政府采购是非强制性行政行为的一种表现形态,旨在使依法行政能够最大化地实现社会公共利益,是现代行政法理论引入私法契约的产物。政府采购的法律性质取决于政府采购合同的法律属性,后者应当是行政规则与合同法条款的特殊结合,是属于偏重于行政性的混合型合同。政府采购的法制化与我国行政法治的发展密切相关,预防和消除政府行为中的腐败一直是现代公共行政领域的一个世界性课题,而破解这一课题的一条重要答案就是在政府行为特别是其中的经济性行为中引入公开和竞争的市场机制,使之受到社会的公开监督。本文从思想认识、经济制度和法律制度等层面对我国现行政府采购制度进行分析,探究我国政府采购制度的发展路径。