财政着力民生改善

2012年山西财政将把改善民生摆在更加突出的位置,财政支出越来越倾向改善民生。支持教育优先发展。贯彻落实国家和我省中长期教育改革发展规划纲要,进一步加大财政教育投入,2012年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到16%。     

论高等学校会计管理中的会计监督与会计服务的矛盾统一

<正>《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。2011-2012年,我国公共财政教育投入从约2700亿元增加到约14200亿元,年均增长20.2%,高于同期财政收入的年均增长幅度。据统计,2001-2010年,我国财政教育支出占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%,教育已成为我国公共财政的第一大支出。我国这一比例略低于     

金融发展、财政教育支出与人力资本积累 ——基于我国"政府—市场"二元作用的思考

从现代人力资本理论投资视角出发,基于我国"政府—市场"二元作用,将金融发展与财政教育支出纳入同一研究框架,选取2003—2018年我国省级面板数据,使用系统GMM方法,实证探讨我国金融发展对人力资本积累的影响效用.研究发现,金融发展显著促进人力资本积累,且在此过程中,财政教育支出起到部分中介作用,即金融发展能够通过影响财政教育支出对人力资本积累产生促进作用;此外,金融发展与财政教育支出在促进人力资本积累过程中表现为互补关系.这表明,要充分发挥"政府—市场二元协同"经济理性,健全现代金融体系,建立现代财税金融体制,加大公共财政教育投入,优化教育投入结构,为我国早日实现人力资源强国目标,提供强有力的人力资本支撑.     

何必苛求“高于”

近年来我国出台了一系列某某支出增长必须高于财政预算总支出增长的政策。如为了科教兴国、兴市，规定财政预算内科技和教育投入必须高于财政总支出的增长比例；农业上又提出了法定增长比例的硬指标，即支农支出(七类支援农业生产发展支出和九类农林水气事业费支出)预算安排增长比例需高于财政总预算增长比例，支农支出的实际决算数需高于财政总决算支出的增长比例……     

优化我国财政教育支出结构研究

教育支出是财政支出的重要组成部分,虽然多年来我国着力增加财政教育支出在财政支出总额中的比例,但是我国的财政教育支出仍存在一定的问题,需要进行调整和优化。通过列出财政教育支出的内涵及其理论,描述我国财政教育支出的状况和其在规模和结构上的变化情况,可发现我国教育财政主要存在三个结构失衡问题,最后提出解决结构失衡问题的对策建议。     

构建公共财政的支出框架

“吃饭财政”与“公共财政”是经常见诸报端的字眼,有的人认为目前我国正按公共财政要求的建的支出框架实际上是一种饭财政,其理由是公共财政要求财政应退出一般竞争性的生产领域,从而财政支出也应全部用于消费,这实际上是混淆了公共财政与吃饭财政的区别,将我国现行吃饭财政型的 支出结构与我国改革目标－－公共财政型的支出结构等同起来。     

国务院：10％土地出让净收益用于教育

中国政府网日前刊登《国务院关于进一步加大财政教育投入的意男酚，意见明确，从2011年1月1日起，各地区要从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10％的比例，计提教育资金。具体办法由财政部会同有关部门制定。     

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。     

财政民生支出与城乡居民消费关系的研究——以湖南省为例

使用湖南省1992年到2012年的数据,通过协整检验和回归分析,来检验湖南省财政民生支出对城镇和农村居民消费的影响.通过研究发现,湖南省财政民生支出对居民消费影响的城乡差异较大,对城镇居民财政社会保障和医疗投入对拉动消费均有较为积极的效果,对农村居民财政社会保障投入较为有效,而财政教育投入在城镇和农村均未能提振居民消费,对居民消费有一定的“挤出效应”.因此,在加大财政民生总量支出的同时,我们应注意城乡财政民生支出的结构优化.     

关于深化财政审计的思考

随着公共财政框架的确立，我国财政管理的重点已由收入管理转向支出管理，从2007年起在各级政府财政部门全面实施收支分类改革。与公共财政管理框架相适应，各级地方审计机关必须适时把握政府财政收支分类改革的有利契机，构建新型的财政审计模式，拓展财政审计范围，相应调整财政审计重点和审计内容，及时转向公共财政支出的管理领域。     

我们需要什么样的民生

"十一五"期间中央财政对民生投入力度前所未有,去年是"十一五"最后一年,中央财政用于民生相关的支出超过1.6万亿元。尽管国家对民生投入逐年增加,但因基数过低,仍是缺憾颇多。首先,公共财政占财政的总支出比例偏低。"公共财政"本来就是"民生财政",用于民生的支出应该占财政开支大多数,但是目前不及两成,不如行政事业费的开支多,也不如政     

论财政性基础教育支出的绩效评价

我国基础教育主要包括学前教育、九年义务教育、普通高中教育、特殊教育和扫盲教育等领域。随着财政支出体制改革的不断深入,公共财政支出体系的逐步形成,财政基础教育支出的范围和内容将会不断调整。对财政基础教育进行科学有效的绩效评价显得越来越重要。财政基础教育支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政基础教育支出行为过程及其效果,包括经济绩效、政治绩效和社会     

医疗卫生基本公共服务均等化需财力保障

医疗卫生基本公共服务均等化主要表现为医疗卫生在城乡、区域、阶层之间的均衡发展,其目标是人人能够享有医疗卫生基本公共服务,重要标志是医疗卫生财政保障能力的均等化,主要体现在各级政府财政医疗卫生支出职责分工、财政经费投入支出规模、城乡和区域间财政经费投入大体平衡。公共财政为医疗卫生均等化发展提供制度保障,是实现医疗卫生基本公共服务均等化目标的关键所在。本文在公共财政的视角下研究医疗卫生基本公共服务均等化,以期发现问题,并提出解决问题的政策建议。     

关于构筑我国公共财政支出框架的思考

适应市场经济改革，构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时，应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时，既要满足公共财政的一般性要求，又要结合我国财政的特殊性要求，两者并重，不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上，通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理、构筑适合我国国情的公共支出框架。     

论构建公共财政的基本框架

公共财政论是适应市场经济的财政理论。公共财政的基本框架是：公共财政的基石,公共支出是公共财政的关键,公共收入是公共财政的支柱,公共决策是公共财政的保障     

我国财政科技支出绩效预算的效率评价实证研究

财政科技投入影响一个国家的科技发展水平,是保障科技水平的前提条件。对财政科技投入进行评价能够衡量财政科技投入的管理水平、运作效率和产出效果。本文基于DEA模型,分析我国2009年和2010年全国各省财政科技支出的效率,实现对各省财政科技支出效率的有效评价和排序。实证分析结果可以指出不同省份财政科技投入效率非DEA有效的原因,为各省提高财政投入效率提供参考。     

对“法定支出”的看法

“法定支出”是财政管理中的习惯概念,一般指有关法律法规对某一支出项目规定的支出比例、增长幅度等。例如:《中华人民共和国教育法》第55条规定,“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经     

我国财政科技支出绩效预算的效率评价实证研究

财政科技投入影响一个国家的科技发展水平,是保障科技水平的前提条件.对财政科技投入进行评价能够衡量财政科技投入的管理水平、运作效率和产出效果.本文基于DEA模型,分析我国2009年和2010年全国各省财政科技支出的效率,实现对各省财政科技支出效率的有效评价和排序.实证分析结果可以指出不同省份财政科技投入效率非DEA有效的原因,为各省提高财政投入效率提供参考.     

财政部有关业务司2012年工作要点（二）

一、完善投入机制,深化改革创新,全面推进科学化精细化管理 1．完善财政教科文投入机削。努力实现财政性教育经费占GDP比例4％目标,落实好加大财政教育投入的各项政策;完善财政科技投入的稳定增长机制．着力加大对农业科技创新的支持力度,加大对基础研究的支持力度;建立健全财政文化投入稳定增长机制,保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,     

基于DEA模型的我国财政三农支出绩效评价探讨

技术效率是在产出规模和市场价格不变的条件下,按照既定的要素投入比例所能达到的最小生产成本占实际生产成本的百分比。本文利用数据包络分析方法(DEA)对我国财政三农支出资金的有效性进行了测度,结果发现我国财政三农支出资金整体效率不高,支出结构不合理是其主要原因,并对此提出了一些对策建议。