首届推行公务员制度研修班部分学员谈推行国家公务员制度

最近，本刊编辑就学习《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考试录用规定》的体会、推行国家公务员制度的意义、实际执行中的难点以及如何操作等问题，采访了由省委组织部、省人事厅、福建行政学院联合举办的“省推行国家公务员制度研修班”的部分学员。     

美国公务员制度改革述评

随着《国家公务员暂行条例》的颁布实施，在我国建立和推行国家公务员制度的工作已全面推开。我国建立国家公务员制度既要立足本国国情，具有中国特色．又要面向世界，学习、借鉴发达国家公务员制度中合理的、有价值的经验。学习、借鉴发达国家的公务员制度，不仅要研究经典、传统的公务员制度，更应注重研究，吸取发达国家适应信息时代的做法和经验、使我国公务员制度能建立较高的起点上，避免走弯路。     

我国公务员分级分类培训构想

《公务员法》对公务员的界定和国家对公务员实行分类管理，为公务员分级分类培训提供了法律依据。如何实施分级分类的公务员培训并形成制度。需要我们对公务员培训的经验进行总结并对公务员的实际需求进行必要的分析，还需要我们借鉴国外的成功经验．设计我国公务员培训的分级分类培训实施方案。     

论我国公务员人事争议的行政诉讼——以公务员权利保障为视角

随着中国公务员制度改革的不断深化,公务员人事争议成为亟待解决的突出问题。与其他国家的公务员相比,中国公务员在遇到人事争议时所能运用的救济途径十分有限。从《公务员法》的角度出发,结合《行政诉讼发》的相关规定对我国公务员的人事争议制度进行探讨。     

税务公务员管理体制改革的对策

国家公务员制度的建立和推行是干部人事制度的重大改革，是政治体制改革和建设社会主义民主政治的一项重要任务，当然也是完善社会主义市场经济体制的重要保证。这一制度的实施本身就标志着政府机关人事管理工作实现了由计划经济的管理体制到适应社会主义市场经济体制的跨越，使公务员管理工作更趋规范。     

桂林市旅游局举行机关工作人员向国家公务员过渡仪式

最近,桂林市旅游局在桂林大宇大饭店举行机关工作人员向国家公务员过渡仪式。在过渡仪式上,局长黄家城对前一段时间局里推行国家公务员制度工作作了总结。旅游局机关45人面对国旗举行了庄严的宣誓仪式,接着宣布了职务任命,颁发了国家公务员证。公务员代表在发言中表示一定要按照国家公务员的职责要求,公     

对公务员培训施教机构网络建设的思考

建立和完善国家公务员培训施教机构的网络 ,对于切实落实《国家公务员培训暂行规定》 ,推进公务员培训工作的制度化、规范化和科学化 ,促进公务员队伍整体素质的提高有着十分重要的意义。我省从今年开始公务员培训施教机构网络 (以下简称“施教网络”)的建设 ,本文试就此问题谈几点认识。一、对施教网络建设紧迫性的认识公务员培训是公务员制度更新机制的主要体现 ,是公务员制度的重要组成部分 ,也是提高公务员队伍素质的重要举措。施教网络的建设是保障公务员培训工作顺利和有效开展的前提。首先 ,施教网络的建设是新时期加强公务员队伍建…     

中国推行廉政公积金制度的可行性分析--新加坡经验导引的思考

新加坡实行的公务员公积金制度取得了相当的成功 ,对于公务员的勤政廉政 ,遏止腐败起到了巨大的作用。面对中国的实际情况 ,对其推行这一制度进行可行性分析将显得十分必要。文章从政治、经济、法律、技术等方面来论证在中国推行廉政公积金制度的可行性。     

我国公务员职务升降的规定及其存在的问题略析

公务员职务升降制度具有重要意义,公务员职务升降主要有委任、功绩、考试、年资及越级晋升等方式。我国的《国家公务员暂行条例》对公务员的职务晋升做出了规定,但在实际的操作中公务员职务晋升还存在着唯关系”论、“论资排辈”论、“唯功绩”论、“惩罚”论等问题。进一步完善我国的公务员职务晋升制度就应当加强制度建设、尽快出台国家公务员法、加强对公务员的思想教育以及增强公务员职务晋升的透明度。     

论《公务员法》中的公务员激励保障机制

与《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》在公务员的激励保障机制的设计上有很多创新之处。公务员的激励保障机制包括公务员的权利、考核、晋升、工资和福利等制度,是一套完整科学的激励保障体系,对于激发公务员的工作积极性,最大限度地发挥其聪明才智,对于提高行政效能、优化施政质量,具有极其重要的现实意义。     

围绕政府工作 办出培训特色为我省经济和社会发展做出更大贡献——写在福建行政学院成立五周年之际

福建行政学院是我省培训国家公务员的最高学府，是顺应改革开放和国家干部人事制度改革的需要于1995年11月24日成立的，至今刚刚走过五年的办学历程。五年来，在省委、省政府的直接领导下，在各有关部门的大力支持下，福建行政学院严格按照《国家公务员暂行条例》的规定，根据我省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的要求，紧紧围绕经济工作这一中心，发挥与福建经济管理干部学院联合办学的优势，及时制定并实施了《福建省国家公务员“九五”培训规划》，积极探索我省公务员培训的特点和规律，努力改革培训教学的方法和途径，…     

我国公务员考核新规之问题思考

国家公务员考核制度是公务员制度的重要组成部分,事关公务员队伍建设和行政效率,是各国政府普遍关心的问题。目前,我国公务员考核工作己经形成了基本框架,并于2008年年末发布了新的《公务员考核规定》。本文针对考核现实指出了新规定中存在的不足,做出展望。     

理顺“两院”关系 不断推进两院发展

去年九月，福建省委、省政府作出关于福建行政学院与福建经济管理干部学院合办的重要决定，这是省领导对我院的极大信任和关怀，也提出了更高的要求和期望。今年十一月二十四日，福建行政学院在福建经济管理干部学院校园内挂牌成立，并举办了首期全省推行国家公务员制度高级研修班，宣告了福建行政学院作为我省培训国家公务员的基地正式开始运行。因此，     

我国国家公务员制度与西方文官制度比较研究

一、我国建立国家公务员制度是历史的必然我国国家公务员制度自1993年10月1日起试行,在短短4年多实践中,已经显示了它的优越性,体现了它的重大意义.其意义概括起来有以下几点:(一)有利于提高公务员的素质,提高行政系统的效能.要较好的履行行政职能,完成行政任务,必须建立结构合理、功能齐全、法制完备、富有效率、充满活力的行政指挥系统.形成这个高效能的行政指挥系统的关键在于建立公务员制度,广罗天下贤才,提高公务员素质.(二)有利于造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理家.实施国家公务员制度,对公务员不断培训,更新知识,保证公务员职业的相对稳定,规定公务员依法定程序进行考试、考核、升级、奖惩、流动,这些都有利于造就行政管理人才.(三)有利于加强干部人事工作法制建设和公开监督,使干部工作从人治走向法治.有利于形成人才脱颖而出的环境,纠正用人问题上的不正之风.实施国家公务员制度,依法管人,才能依法行政,依法治国.(四)有利于党对整个干部工作的监督和指导.公务员制度的建立,改变了过去党管干部的格局,使政府工作人员成为一个相对独立的体系.党对于部直接管理减少了,就可以从日常事务中解脱出来,把精力集中到干部工作的政策研究和客观指导上来.(五)有利于提高行政效率,保证政权稳     

培训：提高公务员能力素质的重要途径

公务员作为代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力和履行国家公务的主体，在治国理政中处于核心地位，担负着重要职责。公务员的能力素质决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家的管理水平。而公务员的能力素质又是在学习培训和实践锻炼中养成并逐步提高的。培训是提高公务员能力素质的重要途径，是加强公务员队伍建设的一项重要的战略性、基础性和先导性的工作。十届全国人大常委会第十五次会议审议通过的《中华人民共和国公务员法》对公务员培训作出了明确规定。我们必须深刻认识培训对提高公务员能力素质的重要意义．认真分析公务员培训存在的问题，研究探索加强公务员培训的思路与对策。通过深入广泛、大规模地开展公务员培训．切实提高公务员治国理政的水平和能力，培养造就一支高素质的公务员队伍。     

中国公务员制度创新——职业化评价体系的构建与实证研究

《公务员法》的颁布实施，标志着中国公务员制度改革进入新的历史阶段。中国公务员制度建设的终极目标是构建具有竞争力的职业化的公务员队伍，这既是新时期中国政府改革的重点，也是政府机构改革成败的关键。公务员职业化是一个公务员由非职业化到职业化、由低度职业化到高度职业化演进的动态过程。对公务员职业化程度和水平进行评价的关键在于建立一套系统的职业化评价指标体系。     

我国国家公务员制度与西方文官制度之比较

一、我国公务员制度与西方文官制度的特点比较 (一)在与执政党的联系方面。我国公务员必须坚持拥护中国共产党的领导。公务员制度是在党的领导下建立的，它通过法律形式体现党的意志，公务员必须坚持贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。     

中西方公务员制度的比较

公务员制度(或称文官制度)是现代备国普遍存在的人事制度.研究和借鉴西方国家的公务后制度的经验,对建立和完善具有中国特色的社会主义公务员制度有重要意义.本文对中西公务员制度在任用、职位分类、考核、晋升诸方面作了比较、分析和论述.     

完善我国国家公务员养老保险制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善以主人口老龄化的日益逼近，我国在计划经济体制下借鉴前苏联等社会主义国家养老保险模式建立起来的国家公务员养老保险制度，其弊端日渐凸现。国家公务员作为一个特殊的职业群体，其养老保险制度应该充分体现国家公务员的特点；从有利于将社会精英吸收到公务员队伍出发，我国国家公务员养老保险制度应该包括两部分；国家基本养老保险和补充养老保险。     

关于《内控规范》贯彻落实的几点思考

内控制度在企业层面的成功运用,极大增强了国家在行政事业单位推行内控制的信心和决心。《行政事业单位内部控制规范(试行)》以"加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制"为出发点,以"建立防止权力滥用、预防职务犯罪的长效机制"为落脚点。本文将就如何贯彻落实好《行政事业单位内部控制规范(试行)》进行探讨。