关于我国实行积极的财政政策

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“近期要继续实行积极的财政政策，并带动企业和社会投资，促进消费”。可以认为，这是党中央在新的五年计划中关于财政走向的战略预见和战略决策。　　我国连续三年实施的积极财政政策，已经取得了明显而积极的政策效应，这是我国消除亚洲金融危机影响，促成我国国民经济出现重要转机的关键性因素之一。与此同时，中央注意把握适度的国债规模，趋利避害，更好地发挥积极财政政策的良好效应。　　财政政策是一国政府为实现一定的宏观经济目标而制定的指导财政工作的基本方…     

关于积极财政政策工具转换的几点看法

我国的积极财政政策已走过三个年头，其效用是显著的。在经济形势好转的同时，积极财政政策并不能淡出，而应对其政策手段进行适当调整。为了防止东南亚金融风暴的冲击，改变我国内需严重不足的现状，扭转下滑的国民经济趋势，自1998年以来，连续实施了三年的积极财政政策，有效地拉动了经济增长，国民经济出现重要转．机。然而，财政政策只能起到短期调节的作用，很难维持经济的长期增长。即便是在短期内，也不能只是一种单一的手段。积极财政政策是一个政策组合，依据客观形势的变化，每个时段应有合适的政策手段选挥。前两年主要是靠发行公债，扩大政府支出，以后不可能总是这样。为切实增强微观经济主体活力，积极财政政策的转型与调整是必要的。     

国债政策的可持续性刍议

一、国债政策可持续性的涵义国债政策的可持续性到目前为止并没有一个统一的定义。刘立峰等人对此下的定义是：国债政策的可持续性并不是一般意义上所指的国债政策在时间上连续运行、不被中断、继续发展，或坚持原样发展下去，而是指基于某些经济约束条件下的、根据经济发展需要考虑多种经济要素协调性的国家债务的长期发展战略和模式。笔者基本同意这一定义，并把其进一步理解成国债在什么样的规模内是适度的，不会对经济造成负面影响，如何加强对国债的管理，以防范债务风险，实现政府的宏观经济调控目标。二、从财政政策角度考察国债政策…     

基于宏观经济计量模型的财政政策效应分析

本文通过一个宏观经济模型测算出我国财政政策乘数为1.88,并且呈上升趋势.本文还以四万亿财政刺激方案为例,测算财政支出对政府消费、居民消费、固定资产形成和进出口的具体影响,研究发现财政政策是调节总需求的重要杠杆,应对金融危机,选择以增加公共投资为主的财政政策作为刺激经济复苏的工具是正确的.随着我国经济由政策刺激下的快速回升转入稳定增长阶段,积极的财政政策在“调结构”和“稳增长”方面仍具有重要的政策含义.     

加强国债管理提高国债使用效益

一、国债政策功不可没 近年来,积极的财政政策一直是一个非常热门的话题。中央政府从1998年开始,针对亚洲金融危机和内需不足的宏观经济环境,采取了扩大内需的方针,使得中国经济在全球经济一片萧条中保持了一枝独秀,而在这一进程中,国债政策是立下汗马功劳的。从1998年至2000年这三年中,中央政府共增发了3600亿元的长期建设国债,用于基础设施建设和产业结构调整,有效地拉动了经济的增长。因此,积极的财政政策与国债政策是密切相关的。     

2020年度财经人物

刘昆:让积极的财政政策更加积极有为2020年受疫情影响,财政工作面临较大的困难与挑战,财政部部长刘昆带领财政部门按照党中央、国务院决策部署,坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求,制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措,既为抗击疫情提供了有力支撑,也为恢复经济赢得了主动。一年来,财政运行逐季好转,预算执行总体良好,各项工作任务圆满完成,有力推动了经济恢复和社会大局稳定。     

我国财政政策效果研究综述

从上世纪90年代至今我国宏观经济显现出先慢后快再慢的特征,为了使国民经济能够保持快速稳定健康的发展,国家实施了一系列的宏观调控政策,其中财政政策是国家调控经济的一个重要政策工具。一、“软着陆”时期的财政政策我国经济在1992年出现了明显的过热现象,物价总水平持续上涨,投资增长迅猛,政府为了稳定经济采取了一系列财政措施用以配合紧缩性的货币政策,经过4年的努力终于在1996年成功地实现了高增长、低通胀的经济“软着陆”。在此期间国家采取的主要财政措施是:1、禁止地方当局未经授权给予国有企业和外资企业税收优惠。2、削减基建…     

对国债资金使用中潜在财政风险的思考

近几年来，党中央、国务院实施了积极的财政政策，发行长期国债用于拉动地方经济的发展，国债资金在促进经济增长，刺激国内有效需求方面，发挥了积极的作用。随着积极财政政策的进一步实施，国债发行额度的增加，在西部大开发战略指导下，国债资金项目安排的重点正逐步向中西部转移。中西部地区由于经济基础相对落后，地方财政实力薄弱，在使用     

积极财政政策“淡出”用意何在?

<正> 近来,经济理论界不断有人呼吁,积极财政政策不应长期实施,应该逐渐淡出。财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态:积极财政政策的确应该逐渐淡出。有专家分析,此次提出"淡出"的深刻背景和对中国经济发展下一步的影响值得关注。所谓积极的财政政策,主要是增加赤字、增加国债和增加政府投资。在我国,积极的财政政策已经实行了四年的时间,从1998年以来,对经济所起的积极作用十分明显,对我国经济能在世界经济不景气的大环境下保持增速不减,其积极意义也是有目共睹的。     

从实行积极的财政政策所想到的

从１９９８年下半年以来,党中央、国务院实施积极的财政政策,以刺激国内需求,拉动经济增长。采取的主要措施是：增发３０００多亿元国债,专项用于基础设施建设、固定资产投资和调整产业结构等。这些措施的实施,对于实现１９９８年以来经济增长发挥了重要作用,为各项改革的顺利进行创造了良好的环境和条件。 根据国家宏观经济形势的要求,为了配合积极财政政策的实施,政府审计也自１９９９年以来连续两年对利用国债资金建设的诸如水利、交通和天然林保护工程等基础设施项目进行了专项审计,笔者就其中发现的问题及应注意的方面进行初…     

积极的财政政策的实施成效与建议

近几年,我国实施的积极的财政政策,是主要依靠扩大政府支出来扩大内需的一种扩张性政策.这种扩张性的政策跟市场经济通常模式下的扩张政策有所不同,它的区别在于:增加政府支出的同时,不调减税.这种积极的财政政策的核心是一种反周期的调节政策,即当经济增长进入了一个相对的低谷阶段,为使这个低谷不要落得太深,增长曲线不要太陡,而通过扩大内需的积极的财政政策的扩张性措施,使经济增长的曲线达到一个比较令人满意的速度区间.     

尽快改变弱财政现状

“弱财政”即财政宏观调控能力弱化在根本上制约了我国积极财政政策效应的充分显现。面对当前的经济形势和更加积极的财政政策,提升财政宏观调控能力,尤为关键文章从四个方面提出了改变我国“弱财政”现状的政策取向。（一）统一财权,规范政府财政分配体制。首先要规范预算外资金,将体现政府取得的基金、收费项目从预算外、预算外之外逐步纳入国家财政预算管理。而税外收费的猛增是造成我国预算外资金膨胀,财政分配秩序紊乱的重要原因。所以,当前应把“资改税”作为规范政府财政分配体制的重点。（二）进一步改革和完善税制。提出既要…     

加强国债管理促进经济可持续发展

长期以来，我国国内市场需求不足。为了解决通货紧缩问题。我国应继续实行积极的财政政策。其中。国债的运用对我国经济增长发挥着重要的作用。同时，财政政策与货币政策作为政府宏观调控的两大手段。应当被综合利用。而国债即具有这两大政策效应。所以我国应着重加强对国债的运用管理。本文就国债在我国经济中的重要性进行了理论上的研究。并进一步提出了我国国债市场的发展思路。     

我国国债风险分析及防范对策

改革开放以来,国债政策作为积极财政政策的重要组成部分发挥了很大作用,但与此同时,我们不得不考虑实施国债政策可能带来的后果。本文从国债规模和国债结构待方面对我国国债现状进行了实证分析,得出结论：目前我国国债蕴藏着很大的信用风险。并就防范和化解这一风险提出了一些对策。     

减税：积极财政政策的必然趋势

从1998年起，我国经济受内外因素的影响，出现了需求不足，经济持续下滑，物价低靡不振的不景气现象。为了确保国民经济持续、稳定、健康的发展，我国政府实施了积极的财政政策。国际上通行的反经济衰退的积极财政政策主要有两个手段：其一，扩大政府支出，其二，减税。我国主要运用的是前者，即：增发国债，扩大财政支出的办法。这种办法实施几年来，效果显著，从1998年到2001年，     

国债助推经济高速增长

从1998年我国实行积极的财政政策以来，国债发行额度出现跨越性增长，其刺激国内需求、拉动经济回升的目的是明确的。在全球经济放缓，国际经济不确定因素增加的今天，我国投资拉动政策的积极作用，更加清晰地显现出来。     

启动我盟经济发展的财政政策取向

朱镕基总理在九届人大二次会议上所作的“政府工作报告”中提出：1999年我国将继续采取扩大内需和实施积极的财政政策，中央财政预算赤字1503亿元，由财政向商业银行发行长期国债解决资金，在资金投向上将集中用于搞好农田水利、交通通信、城市公用设施、环境保护、城乡电网改造、粮食仓库等基础设施建设。在项目安排上注意向中西部地区倾斜。国家采取积极的财政政策，给我们经济欠发达地区提供了一个加快发展的契机，如何抓住机遇，制定适合本地区经济发展的财政政策，是摆在我们面前的重要课题。     

财政政策转变:从积极到稳健的效应分析

1998年开始,我国实行了以增加投入、扩大内需为主的积极财政政策。实践证明,积极的财政政策为我国有效抵御亚洲金融危机冲击,推动经济结构调整,促进经济持续稳定快速发展等方面,起到了重要作用。但同时也出现了一系列负面影响。目前,我国提出从2005年开始实施稳健的财政政策。如何实现财政政策的转型,这是我国宏观调控政策实施过程中面临的一个重要课题。本文在对积极财政政策分析评价的基础上,从调控政府支出、推进结构性税制改革、控制赤字、转移财政政策功能及支持中小企业发展等方面,提出了我国实施稳健财政政策的思路和对策。     

关于实施积极财政政策的几点思考

“亚洲金融风暴”结束以后，反思我国在“风暴”初起时所采取的一系列对策－－降低利率、增加外汇储备、扩大基本建设项目、拉动内需等，都起到了抑制“风暴”波及我国的积极作用。新千年伊始，我国仍将继续实施积极的财政政策。那么，连续多年大力实施积极的财政政策，会不会降低人民币的信用度，会不会引发通货膨胀？笔谈几点粗浅的看法。     

我国国债规模的预测

国债是经济建设和弥补财政赤字的重要来源，也是调节经济运行的重要手段，但是发行规模把握不好就会产生预想不到的后果，甚至还会造成债务危机和信用危机。因此，我们有必要对我国的国债规模作出有根据的预测。 一、从宏观经济形势及货币政策的 实施看我国未来的国债规模 一、从宏观经济形势来分析 在市场经济体制下，政府对经济的调控主要是价值形态的调控，财政政策和货币政策是政府最重要的宏观调控手段。有关国家的相关分析表明，经济扩张阶段，扩张或收缩的货币政策对经济总量的影响比较明显，可以直接影响经济发展速度；而在相对收缩…