例解产权制度改革四个重点环节

正近期,山西省长治市召开全市农村集体产权改革动员会,拉开了全市农村集体产权制度改革的序幕。早在2015年,所辖县级市潞城市被确定为国家29个农村集体产权制度改革试点之一,在清产核资、成员界定、资产量化、股权设置四个重点环节总结出推动改革的一系列工作方法,为长治市全面开展农村集体产权制度改革提供了思路。潞城市小天贡村是农村集体产权制度改革首批试点村,本文以该村为例,具体阐述长治市农村集体产权     

农业村的集体产权制度改革路径分析——基于小天贡村和阳波村的比较

农村集体产权制度改革是当前农村改革的重点,农业村的集体资产产权制度改革具有特殊性,本质上是对土地资源产权的改革。本文运用访谈的方法,对山西省的小天贡村和云南省的阳波村两个农业村进行调查研究。研究结果表明:(1)两村因地制宜,选择不同的改革模式。小天贡村将统一经营的土地量化到人,建立股份经济合作社;阳波村将统一经营的土地和承包地的承包经营权共同入股,成立土地股份合作社。(2)两村为中西部地区的农业村集体产权改革提供可资借鉴的经验:一是选择合适的改革模式。当统一经营的土地较少,且大部分农民愿意流转的情况下,可成立土地股份合作社;当统一经营的土地较多,且大部分农民不愿意流转的情况下,可成立股份经济合作社;二是把握股权设置这一灵魂,处理好统一经营与分散经营的关系;三是根据实际情况,选择内股外租、对外入股和自主发展三种方式对集体土地加以利用,壮大集体经济。     

临清市农村集体产权制度改革成效分析

临清市坚持把深化农村集体产权制度改革作为农业和农村改革的重要着力点,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,大胆实践,积极探索了"集体资产变股权、农民变股东"的改革路子。分析了临清市农村集体产权制度改革成效,供参考。     

农村集体资产经营管理问题研究——以北京市为例

正党的十九大报告明确提出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。2018年中央一号文件对新时代深入推进集体产权制度改革进行了全面部署,提出要"加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制"。这为集体资产经营指明了发展方向,为集体资产走向市场找到了实现路径。随着首都经济发展和城市化进程加快,北京市农村集体资产总量持     

农村集体产权制度改革的运城求索

农村集体产权制度改革是破解"三农"问题、实施乡村振兴战略的一把"金钥匙"。2019年,山西省运城市被确定为中央农村集体产权制度改革试点以来,市委、市政府按照中央要求,坚持顶层设计、高位推进,突出问题导向、精准发力,蹚出了一条具有运城特色农村集体产权制度改革新路径。     

禄丰股改"八大亮点"

正云南省禄丰县于2018年被农业农村部确定为第三批全国农村集体产权制度改革整县试点县。一年来,全县高度重视、部门协调配合、镇村组砥砺前行,全县按照"试点先行,有序推进"的工作思路,精心谋划、科学统筹,突出组织领导、宣传培训、机制建设、方案制定、措施保障。目前,全县农村集体产权制度改革试点工作已经完成,农村集体产权制度改革试点     

深化农村集体产权制度改革的探索与实践——以安徽省首批13村“三变”改革试点为例

安徽省首批13村的"三变"改革试点是深化农村集体产权制度改革的一次成功实践,既盘活了农村各类资源要素,促进了"三产"融合和特色农业发展,提升了财政资金使用效率,也壮大了集体经济实力,增加了农民收入,实现了体制、经济、社会、生态等多重效益。文章以安徽省首批13村的"三变"改革试点为研究对象,深入分析了试点的主要内容、显著成效、突出问题,进而提出了加快推进"三变"改革的政策建议,以期为下一阶段更好推进农村集体产权制度改革提供有益参考。     

走好农村集体产权制度改革之路

正宁夏回族自治区平罗县以开展全国第三批农村集体产权制度改革试点为契机,坚持问题导向,大胆探索创新,按照"一定向、两厘清、三明确、四规范、五发展",有序推进农村集体产权制度改革,为集体资产保值增值、农民持续增收、集体经济发展壮大创造了有利条件。     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

全国农村集体产权制度改革培训班举办

<正>本刊讯(记者周嵘)为确保第四批试点顺利推进、如期完成各项改革任务,8月27日至29日,全国农村集体产权制度改革培训班在京举办。聚焦"怎么认识"和"怎么实践"两大问题,此次培训的主要内容包括:学习贯彻党中央关于农村改革的重要决策精神,传达韩长赋部长、韩俊副部长关于做好农村集体产权制度改革培训工作的指示要求,对推进全国农村集体产权制度改革工作进行动员部署;系统讲解农村集体产权制     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

产权改革提速正当时——全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会侧记

<正>"市场化运作,确保集体资产保值增值;股份化改造,促进农民持续增收;集体化管理,充分盘活存量资源;规模化经营,放活土地经营权、保障农民收益权……"6月9日,在四川省成都市温江区召开的全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会上,福建省晋江市市委书记刘文儒向来自全国的试点县市代表们总结晋江探索推进农村集体产权制度改革的"四种路径"。今年,全国农村集体产权制度改革试点县市在此前     

浦东新区积极稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革

正农村集体经济组织产权制度改革是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的一项重大任务。按照市委、市政府"坚定、扎实、稳妥"推进农村集体产权制度改革的总基调,新区区委、区政府高度重视,坚持维护好、实现好和发展好集体经济组织成员的利益,注重顶层设计、完善配套政策、创新改革举措,积极稳妥推进农村集体产权制度改革,为赋予集体经济组织成员更多财产权利奠定坚实基础。     

农村产权改革之汝州实践

正河南省汝州市自2017年6月承担全国第二批农村集体产权制度改革试点任务以来,创新开展"4741"工作法,有力推进农村集体产权制度改革。目前,全市已全部完成农村集体产权制度改革工作,共清查集体资产49.1亿元,界定集体经济组织成员96.8万人,成立股份经济合作社459家。     

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇:积极探索发展农村混合所有制经济

<正>《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》将在2015年出台,改革将以试点形式,发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能。农村集体产权制度改革将如何在无经验可资借鉴的情况下"摸着石头过河"?农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇进行了解读。防止多数人侵犯少数人权益问:按照目前的改革定义,农村集体产权制度改革将实现何种目标?具体措施将有哪些?答:农村集体产权制度改革的具体目标是探索集     

农村集体产权制度改革的“海门经验”

<正>江苏省海门市是第二批全国农村集体产权制度改革试点县。从2017年6月承担改革试点任务以来,立足实际,精心实施,全面推进,目前已经基本完成改革试点任务,形成了以信息化为特点的"海门经验"。突出三个关键科学设计改革试点路径开发一个平台。自主开发了"海门市农村集体产权制度改革信息化管理系统"。该平台有三个特点:一是模块清。包括成员身份管理、清产核资管理、股权     

关于农村集体产权制度改革工作的几点思考——以山西省为例

农村集体产权制度改革是具有四梁八柱性质的重大改革,是进一步推进农村改革的重大举措。山西省农村集体产权制度改革工作扎实有序、成效明显,2017年确定的3个中央试点和11个省级试点高标准通过验收。通过改革试点探索,盘活了集体资产,惠及了农民群众,解决了许多长期想解决而未能解决的疑难问题,村级组织威信明显增强、运行更加规范,为乡村振兴提供了强劲动力,为全省高质量完成农村集体产权制度改革摸索了经验,趟出了路子。     

农业部:农村集体产权制度改革试点扩大

正农业部1月27日发布消息,按照中央关于农村改革要"扩面、提速、集成"的要求,从今年起,我国农村集体产权制度改革将探索整省试点。按照中央统一部署,今年,农村集体产权制度改革整省试点将在条件成熟的省率先探索,同时选择50个地市开展整市试点,并将试点县市区扩大到300个。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说,要把这些改革试点的经验好好总结一下,模式、经验、做法,当然我们     

稳扎稳打全面完成清产核资

正清产核资是农村集体产权制度改革的第一步,为扎实推进农村集体产权制度改革工作,2018年吉林省蛟河市按照《吉林省农村集体产权制度改革试点方案》规定,全面启动农村集体资产清产核资工作并圆满完成,取得了一定的成果。一、加强组织领导,强化制度落实     

扎实做好农村集体经济组织成员身份确认工作

正确认农村集体经济组织成员身份是新时期农村集体产权制度改革的核心内容和关键环节。2016年中共中央、国务院出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,为确认工作提供了根本遵循。2020年中央一号文件提出全面推开农村集体产权制度改革试点,对试点工作提出了新要求,扎实做好集体成员身份确认工作是全面推开改革试点的前提。集体成员身份涉及农民的基本民事权利,关系农民重大财产权益的调整,更饱含着人民群众的乡愁与身份认同感。要深刻理解集体成员在农村社会发展中的变化,科学合理确认成员身份,维护农民作为集体成员的合法权益。