完善大气污染防治的法律制度 ——以减少企业排污、 绿色出行讨论

近年来中国经济持续的高速增长,与此同时原有的高消耗、 高投入、 高污染的经济发展模式所带来的环境污染问题却越来越严重.大气、 饮用水安全、 土壤、 重金属污染等环境污染问题陆续出现在公众视野.市民绿色出行减少私家车尾气排放对大气的污染,规范企业对环境的污染.虽然我国有对防治环境污染有相关的措施,但其未发挥应有的作用.这就需要完善法律的立法制度、 采取经济刺激手段来维护我们赖以生存的大气环境.分析我国立法现状,借鉴国外相关立法和治理经验,完善我们的大气污染防治的法律制度.从对造成大气污染的成因入手,概括总结目前我国大气污染防治立法,研究我国大气污染防治法律制度的现状及存在的问题对于减缓大气污染形成良好的生产和生活环境具有重大的理论和现实意义.     

京津冀加强大气污染防治顶层设计

正2013年10月,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立,确定了重污染应急、监测预警、信息共享等工作制度,旨在加强区域大气污染防治的联动协作,形成治污合力。今年,协作小组成员确定按照"充分考虑地区差异、逐步完善顶层设计、破解共性关键问题、统一强化区域联动"的原则,在各省区市落实各自的年度清洁空气行动计划的基础上,加强大气污染的联防联控。     

府际关系视角下的区域环境治理——基于京津冀地区大气治理政策文本的量化分析

传统行政区下的环境治理模式无法有效解决具有强外部效应的区域公共环境问题,跨行政区的府际合作是区域环境治理的必然选择。以具有典型区域环境治理特征的京津冀地区大气污染治理为例,从政府网站选取了98项与京津冀地区大气污染治理直接或间接相关的正式政策文本和126项政府行动文本作为研究样本,综合运用文本分析法和社会网络分析法对该区域大气环境治理政策演变、政策行动和主体关系结构进行量化分析。研究结果表明,当前区域环境治理的政策体系呈现分层简单多元化特征,激励性制度的使用多于约束性制度,共同策略不足、权威性协调组织缺乏,地方层面合作行动力量不足。     

京津冀区域大气污染联防联控机制:历程、特征与路径

伴随着环境保护生态意识觉醒和体制变革,区域大气污染治理经历了从无到有、从单一到复杂的发展过程,国家以及京津冀区域大气污染治理经历了从部分地区的专业防控到区域层面的综合防治,从行政控制到法律约束,市场手段历经各种改革、调整与完善。通过梳理京津冀大气污染防治的制度内容、组织框架和保障机制,分析现有治理框架的问题,提出京津冀区域大气污染联防联控的发展路径,以期为我国区域的大气污染治理联防联控政策设计与机制完善提供决策参考。     

区域环境污染治理模式的比较与选择——以大气污染为例

面对环境污染危机,根据区域大气污染治理任务的复杂性以及治理主体的多元性,提出了我国大气污染治理模式的选择路径,即在跨界水污染治理实践的基础上,以政府治理为主导、柔性地融合运用科层治理模式、市场治理模式和网络治理模式。研究以我国的基本国情为基础,对这三种治理模式进行比较分析,并且加以对策性选择和柔性运用,以期实现利益补偿下的区域利益共享,从而促进区域产业、能源等合理调整,推动区域经济、社会和环境的和谐发展。     

京津冀区域大气污染联防联控法律问题初探

本文通过论证京津冀大气污染进行联防联控治理的必要性,来展开对相关联防联控法律问题的探究。传统型的大气污染治理模式已经不能彻底有效控制解决京津冀的大气污染,所以,大气污染的联防联控模式也是顺应形势需要而提出的。要想最终取得治污革命的胜利,必然需要法律制度的保驾护航,因此,本文对现存的相关法律进行研究,分析其中不符合当代治污要求的文件,再结合区域污染的实际情况提出针对性的合理化建议,目的是促成相关法律的完善。既要发展又要追求生态平衡,因此大气污染的解决是应运而生的时代任务。     

大气污染防治技术及对策研究

文章剖析我国大气污染的成因、趋势及治理现状,统计数据显示我国大气污染治理形势严峻。基于个体、区域联动、公共部门监管方面,运用博弈手段,构建不同主体面对大气污染治理的"囚徒困境"模型。针对我国大气污染的治理特点,从立法、司法、市场实施、执法监督等层面,尤其针对具体法律条款,给出完善的法律治理对策机制。     

美国大气污染治理的历程与启迪

美国大气污染经历了工业革命时期以来以地方和州政府为主导的治理阶段,空气污染状况有所改善。19世纪60年代进入联邦政府为主导的治理阶段,出台了三部重要的空气法案。随后市场手段成为治理空气的新方法,区域共治开启了空气治理的新局面,大气环境得到根本改善。分析美国大气污染治理的历程对我国空气治理具有重要的借鉴意义。     

美国审计署大气污染防治审计重点及启示

20世纪70年代至今,美国审计署发布160余篇审计报告或证词,关注《清洁空气法》实施情况、移动和固定污染源治理、有毒有害大气污染物防治、颗粒物防治、臭氧污染防治等内容。当前我国大气污染形势复杂而严峻,推动大气污染防治审计工作,要建立健全我国大气污染防治审计长效机制,注重从产业结构调整、国企改革、相关部门履职尽责、区域协同发展等视角关注大气污染防治进展情况,不仅要关注颗粒物污染防治情况,更要关注与人体健康密切相关的其他污染物的防治工作。     

石家庄市大气污染预报预警系统建设研究

2013年以来,我国中东部地区发生了多次大范围长时间的雾霾污染,其中以京津冀区域大气污染形势最为严峻。区域型空气重污染现象大范围出现的频次日益增多,严重制约社会经济的可持续发展,威胁人民群众的身体健康。为了解决大气污染防治有关问题,国家、省、市各级政府颁布了各级大气污染防治计划与实施方案,其中涉及优化产业结构与布局,加强清洁能源利用、多污染物协同控制、建立区域管理机制等措施,其中建立区域大气污染预警应急机制也包括在其中。本文将以石家庄市为例,对开展预测预警和加强重污染天气应急管理机制进行探讨。     

资讯

北京市提出治理大气52项任务5月1日,北京市政府下发关于"分解实施清洁空气行动计划(2012年大气污染控制措施)任务"的通知,列出了今年治理大气的52项重点任务,并明确了其主责单位、协办单位和完成时间。根据"任务清单",今年内北京市空气中的     

京津冀区域大气污染协同治理的困境及路径选择

在京津冀协同发展战略深入实施的大背景下,京津冀区域大气污染治理体制、机制和政策工具层面所暴露的问题,亟需掌握着区域内主要资源和权力的政府组织调整策略,突破体制机制障碍束缚,协同治理区域公共问题。从政府层面破题,以大气污染问题最为突出的京津冀区域为例,基于协同治理的理论框架,在系统分析区域大气污染治理现实困境的基础上,提出了京津冀区域大气污染协同治理的路径:在体制层面,实现由"属地管理"到"区域协同治理"的转变;在机制层面,实现由"运动式"协同治理到"常态化"协同治理的转变;在政策工具层面,实现由"单一型"工具到"复合型"政策工具的转变。     

浅谈《大气污染防治法(修订草案)》

《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》以新修订的环境保护法为基础,为落实《大气污染防治行动计划》提出的制度措施,对既有条款进行了大规模的增删,调整。通过研读草案,结合我国的现实问题,比对国内外经验,我认为草案在立法目的,政府责任,公众参与,多元化主体大气治理机制这几个方面需要作出进一步的调整。     

公司优先股制度发展的反思与完善

院近期,我国正式启动了公司优先股制度的试点工作.引入优先股制度对于我国完善公司治理结构、拓宽企业的融资通道、深化国有企业改革等具有重要的现实意义.但我国优先股的现行制度体系存在一些迫切需要解决的问题,需要通过明确优先股制度的立法模式、修改和调整法律规定以及保障优先股股东的知情权等方面进行完善.     

推进京津冀跨区域大气治理

正目前,京津冀已成为全国大气污染最为突出、雾霾污染最为严重的区域,三地各城市之间污染相互影响显著,大气污染变化呈现明显同步性。环保部公布的2013年度全国空气最差城市排名中,后10名的城市里河北省占到了7个。在推动经济增长方式转型的大背景下,回顾京津冀大气污染形成的历史背景,分析其成因,有助于从体制机制入手提高治理能     

上市公司治理制度的比较与借鉴

上市公司治理是公司与股东、经营者、债权人、职工等利益相关者之间关于组织方式、约束机制、利益分配的所有法律、机构、契约、文化的制度性安排。基于公司约束机制的不同,上市公司治理分为外部人约束模式和内部人约束模式。本文在对两种模式下的各国上市公司治理的特点进行比较后,考察各国公司治理制度的立法渊源和制度演进,分析公司治理模式的趋同趋势,对中国上市公司治理制度的完善提供建议。     

探究我国大气污染治理存在问题及应对策略

随着工业的快速发展,环境污染问题日益突出,严重影响了生态平衡和人体健康.本文针对我国大气污染治理存在的问题进行研究分析,以不断完善大气污染治理措施,建设良好生存环境.     

大气环境治理绩效审计模式研究

大气环境治理绩效审计是我国政府审计的主要工作内容之一。本文结合污染源的大气污染扩散特征,构建了污染源模式、地面最大污染模式、污染迁移轨迹模式等大气环境治理绩效审计模式,探讨了审计区域和对象选择的原则和方法,从环境、经济、健康及综合效果等层次对审计评价指标进行了设计,并结合可能的审计判断结果分析了审计建议方式。     

大气污染治理简论

大气污染治理，不仅是我国，而且是全世界共同关注的一个十分重要的问题。本文以大气污染现状分析、大气污染治理意义、大气污染治理举措为三大理论层面，对这一重要问题进行了全方位、系列化、深层次的论述。对于当前我国的大气污染治理，具有一定的理论参照价值ivu实践参考作用。     

大气污染治理的网络演化动力与博弈机制研究

本文以大气污染治理相关理论为基础,利用演化博弈思想构建了区域大气污染治理演化博弈动力机制,指出污染致损程度、治污收益、治污损失、外部效应、中央政府约束是地方选择治理大气污染的内在动力,外部社会网络结构作为外部动力影响地方政府的决策行为。在此基础上,从博弈行为、网络结构和策略复制等三方面构建仿真机制,尝试构建大气污染治理网络演化博弈的理论框架,为大气污染治理提供创新思路。